Regeling vervallen per 01-04-2023

Besluit Marktverordening

Geldend van 01-01-2018 t/m 31-03-2023 met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2018

Intitulé

Besluit Marktverordening

De raad van de gemeente Aa en Hunze;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 31 oktober 2017;

gelet op de artikelen 149 en 229, eerste lid, aanhef en onder b, van de Gemeentewet;

besluit:

Artikel I. Marktverordening Aa en Hunze 2018

De volgende verordening wordt vastgesteld:

Marktverordening Aa en Hunze 2018

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1. Toepassingsgebied

1. Deze verordening is van toepassing op alle door burgemeester en wethouders ingestelde wa-renmarkten die op gezette tijden worden gehouden binnen het vastgestelde werkingsgebied van deze verordening zoals vastgelegd in het in artikel 2 genoemde inrichtingsplan.

2. Binnen het werkingsgebied van de marktverordening worden uitsluitend weekmarktvergunningen afgeven voor het innemen van een standplaats op een weekmarkt zoals vastgelegd in het in artikel 2 genoemde inrichtingsplan.

Artikel 2. Inrichtingsplan

1. Voor elke markt stellen burgemeester en wethouders een inrichtingsplan vast, dat in elk geval bevat:

a. aanduiding van de dagen en de uren waarop en eventueel de periode waarin de markt wordt gehouden (markttijd);

b. een kaart van de markt;

c. mededeling dat het anciënniteitsstelsel van artikel 5 van toepassing is;

d. aanduiding dat nieuwe weekmarktstandplaatsen kunnen worden verstrekt volgens het lotingstelsel van artikel 8;

e. dat het verbod om te bedienen zonder vergunning geldt.

2. Op de kaart zijn aangegeven:

a. de grenzen van het werkingsgebied (In grote lijnen de kernwinkelgebieden van Annen, Rolde en Gieten);

b. de grenzen van de markt;

c. de plaatsen of gebieden die bestemd zijn voor houders van een weekmarktvergun-ning;

d. de plaatsen of gebieden die bij voorrang zijn bestemd voor een of meer branches of artikelgroepen alsmede, de maximum aantallen weekmarktplaatsen die voor een of meer branches of artikelgroepen of combinaties daarvan kunnen worden afgegeven;

3. Het inrichtingsplan is aanwezig bij de marktmeester en in te zien.

Artikel 3. Vergunningen

1. Het is verboden, op een markt zonder weekmarktvergunning van burgemeester en wethouders een standplaats in te nemen.

2. Een weekmarktvergunning geldt voor onbepaalde tijd en voor de op de vergunning vermelde standplaats, tenzij de vergunning anders bepaalt. Burgemeester en wethouders kunnen in bij-zondere gevallen een andere standplaats aanwijzen.

3. Aan een vergunning kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden.

4. Vergunning kan enkel worden verleend aan een handelingsbekwame natuurlijke persoon die gerechtigd is in Nederland arbeid te verrichten

5. De vergunning kan door het college worden geweigerd:

a. in het belang van de openbare orde;

b. in het belang van de openbare veiligheid;

c. in het belang van de volksgezondheid

d. in het belang van de bescherming van het milieu

e. indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

f. indien de leefbaarheid in het gebied door de wijze van exploitatie nadelig wordt be-invloed of dreigt te worden beïnvloed;

g. de aanvrager betrokken ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten of strafbare feiten waarmee de openbare orde nadelig wordt beïnvloed;

h. indien redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke toestand niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming zal zijn;

Artikel 4. Mandaatverboden

1. De bevoegdheid tot het vaststellen of wijzigen van inrichtingsplannen kan niet worden gemandateerd.

2. De bevoegdheid tot het verlenen of het intrekken van een marktplaatsver¬gunning kan niet aan de marktmeester of een andere toezichthouder wor¬den gemandateerd.

Hoofdstuk 2. Weekmarktvergunningen

Artikel 5. Vrijgekomen standplaats; plaatsverbetering volgens anciënniteitslijst

1. Burgemeester en wethouders houden een lijst bij van de houders van een vergunning, met vermelding van de datum waarop de betrokkenen voor het eerst een vergunning voor de desbetreffende markt werd verleend en met vermelding van de branche waar¬toe zij behoren of de artikelen die zij verhandelen (anciënniteitslijst).

2. Als een standplaats vrijkomt die werd ingenomen door de houder van een weekmarktvergun-ning, kan deze op aanvraag worden toegewezen aan de hoogstgeplaatste aanvrager op de anciënniteitslijst in volgorde van de datum waarop hem voor het eerst een vergunning voor de desbetreffende markt werd verleend. Als de plaats bestemd is voor een specifieke branche of artikelgroep, komt alleen iemand in aanmerking die aan dat vereiste voldoet.

Artikel 6. Loting

1. Burgemeester en wethouders maken bekend dat voor de markt een of meer marktplaatsvergunningen kunnen worden verleend, voor welke branche of artikelgroep dit geldt en dat gegadigden voor een vergunning vóór de daarbij genoemde datum daarvoor een aanvraag kunnen indienen.

2. De bekendmaking geschiedt door openbare kennisgeving op de gemeentelijke pagina in week-blad De Schakel en op de gemeentelijke website.

3. Een vergunning wordt door loting toegewezen aan een in aanmerking komende gegadigde. Gaat het om een bepaalde branche of artikelgroep, dan wordt per branche of artikelgroep geloot. De in aanmerking komende gegadigden worden uitgenodigd bij de loting aanwezig te zijn.

Artikel 7. Overschrijven weekmarktvergunning

1. Wenst de houder van een weekmarktvergunning niet langer zelf gebruik te maken van de ver-gunning of is hij overleden of onder curatele gesteld, dan kunnen burgemeester en wethouders op aanvraag van de vergunninghouder, zijn erven of zijn curator de vergunning overschrijven op naam van zijn echtgenoot, geregistreer¬de partner of andere persoon met wie hij duurzaam samenwoonde, of zijn kind.

2. Kan deze weg niet worden gevolgd, dan kan de vergunning op aanvraag van de vergunninghou-der, zijn erven of zijn curator wor¬den overgeschreven op een medewerker van de vergunning-houder of de mede-eigenaar van diens bedrijf als deze ten minste één jaar in loondienst heeft gewerkt bij de vergunninghouder of heeft gefunctioneerd als mede-eige¬naar.

3. In geval van overlijden of ondercuratelestelling van de vergunninghouder wordt de aanvraag tot overschrijving binnen twee maanden nadien ingediend.

4. Burgemeester en wethouders kunnen van het vorenstaande afwijken voor zover de toepassing daarvan voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de bepalingen te dienen doelen.

5. De aanvraag tot overschrijving wordt alleen geweigerd als niet wordt voldaan aan de uit dit arti-kel voortvloeiende eisen of aan een eis waaraan een houder van een marktplaatsvergunning volgens deze verordening moet voldoen.

6. Als de nieuwe vergunninghouder reeds over een weekmarktvergunning [voor de betrokken markt] beschikt, wordt deze ingetrokken.

Artikel 8. Intrekking en vervallen weekmarktvergunning

1. Burgemeester en wethouders trekken een weekmarktvergunning in:

a. op schriftelijke aanvraag van de vergunninghouder; of

b. twee maanden na diens overlijden of ondercuratelestelling, tenzij een aanvraag tot overschrijving is ingediend overeenkomstig artikel 7.

2. Burgemeester en wethouders kunnen een weekmarktvergunning intrekken:

a. als de vergunninghouder ter verkrijging van de vergunning onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt;

b. als de vergunninghouder, degene die hem vervangt of een persoon die hem bijstaat zich op de markt schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of bedrog of een bij of krachtens deze verordening gestelde bepaling heeft overtreden;

c. als van de vergunning gedurende ten minste twee aaneengesloten maanden of 13 we-ken binnen een periode van zes aaneengesloten maanden geen gebruik is gemaakt; of

d. als de vergunninghouder niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet.

Artikel 9. Persoonlijk innemen standplaats; vervanging

1. De houder van een weekmarktvergunning neemt de hem toegewezen standplaats persoonlijk in.

2. In geval van vakantie of van bijzondere omstandigheden kunnen burgemeester en wethouders echter toestaan dat de standplaats wordt ingenomen door een vervanger. Een aanvraag daartoe vermeldt de reden en de verwachte duur van de afwezigheid van de vergunninghouder en de naam van de beoogde vervanger.

3. De vervanger treedt op namens de vergunninghouder. De rechten – behalve die tot vervanging ingevolge het vorige lid – en verplichtingen die bij of krachtens deze verordening gelden voor de vergunninghouder, zijn van overeenkomstige toepassing op de ¬vervanger.

Hoofdstuk 3. Dagplaatsen, standwerkers en bediening

Artikel 10. Dagplaatsvergunning

1. Binnen het in artikel 1 genoemde werkingsgebied worden uitsluitend marktplaatsvergunningen verleend. Dagplaatsvergunningen, standwerkersvergunningen en bediening zijn binnen het werkingsgebied van deze marktverordening uitgesloten, m.u.v. van het geen onder artikel 10, lid 2 genoemd.

2. In afwijking van hetgeen onder artikel 10, lid 1 genoemd kan het college van burgemeester en wethouders voor niet commerciële doeleinden een dagplaatsvergunning afgeven.

Hoofdstuk 4. Algemene bepalingen voor vergunninghouders

Artikel 11. Bijstand

1. De houder van een weekmarktvergunning kan zich doen bijstaan door een of meer andere personen.

Artikel 12. Legitimatieplicht

1. Degene die een standplaats inneemt op een markt is op eerste verzoek van een toezichthouder verplicht aan te tonen dat hij daartoe gerechtigd is.

Artikel 13. Markttijden in acht nemen

1. Het is een vergunninghouder verboden meer dan één uur voor de aanvang en meer dan één uur na afloop van de markt ruimte in te nemen of te doen innemen op het marktterrein met een voertuig, met goederen of anderszins, of goederen aan- of af te voeren of te laten aan- of afvoeren.

2. Een vergunninghouder neemt zijn standplaats in tot de sluitingstijd van de markt. In bijzondere omstandigheden kunnen burgemeester en wethouders echter toestaan dat hier van af te wijken. Een aanvraag daartoe vermeldt de reden.

Artikel 14. Markt schoonhouden

1. Een vergunninghouder is verplicht afval, waaronder verpakkingsmateriaal, dat tijdens de door hem uitgeoefende verkoop op zijn standplaats vrij komt zodanig te bewaren dat het marktterrein daar¬door niet wordt verontreinigd en het afval niet door onbevoegden kan worden verwijderd. Hij voert het afval onmiddellijk na afloop van de markt af of laat het af-voeren.

2. Een vergunninghouder is verplicht de door hem ingenomen standplaats en de naaste omgeving daarvan na afloop van de markt veegschoon achter te laten.

Hoofdstuk 5. Handhaving

Artikel 15. Toezichthouders

1. Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze verordening bepaalde zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen marktmeester en de overige door hen aangewezen toezichthouders.

Artikel 16. Onmiddellijke verwijdering

1. Burgemeester en wethouders kunnen een vergunninghouder of iemand die hem bijstaat of vervangt gelasten zich onmiddellijk van de markt te verwijderen als deze zich op de markt schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of aan bedrog of een bij of krachtens deze verordening gestelde bepaling heeft overtreden.

Artikel 17. Strafbepaling

1. Overtreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt gestraft met geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten hoogste drie maanden.

Hoofdstuk 6. Slotbepalingen

Artikel 18. overgangsrecht

1. Alle standplaatsvergunningen die afgegeven zijn voor 01-01-2017 en die gekoppeld zijn aan het innemen van een standplaats op de weekmarkt in Rolde, Annen of Gieten worden per inwerkingtreding van deze marktverordening omgezet naar een weekmarktvergunning

2. Alle standplaatsvergunningen die afgegeven zijn voor 01-01-2017 en die van toepassing binnen het werkingsgebied van deze marktverordening worden bij recht omgezet naar een weekmarktvergunning.

3. Alle standplaatsvergunningen die afgegeven zijn na 01-01-2017 en die van toepassing zijn binnen het werkingsgebied van deze marktverordening worden niet verlengd.

4. Alle aanvragen voor een standplaatsvergunning binnen het werkingsgebied van deze marktver-ordening en die ontvangen worden voor de inwerkingtreding van deze marktverordening worden verleend voor een periode maximaal tot de inwerkingtreding van deze marktverordening.

Artikel 19. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Marktverordening Aa en Hunze 2018

Artikel II. Maatstaf van heffing en tarieven

De leges en marktgelden worden geheven conform de door de gemeenteraad vastgestelde tarieven.

Artikel III. Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 01-01-2018.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 november 2017

Ondertekening

De voorzitter,

De griffier,