Sanctiebeleid Markten Alblasserdam

Geldend van 20-07-2017 t/m heden

Intitulé

Sanctiebeleid Markten Alblasserdam

Sanctiebeleid Markten Alblasserdam

Het COLLEGE van BURGEMEESTER en WETHOUDERS van de gemeente Alblasserdam

gelet op artikel 11 en 15 van de Marktverordening gemeente Alblasserdamen de Algemene wet bestuursrecht;

B E S L U I T :

vast te stellen de navolgende

Beleidsregels op grond van artikel 11 en 15 van de Marktverordening

Algemeen

In de marktverordening zijn bepalingen opgenomen om de organisatie en het verloop van de markten en standplaatsen in goede banen te leiden. Aan de marktmeester en andere toezichthouders is opgedragen toezicht te houden en de regels te handhaven, die zijn opgenomen in de Marktverordening.

Bij constatering van overtreding van een of meer regels zal de marktmeester rapport opmaken en zal sanctionerend worden opgetreden. De gemeente gaat als volgt om met bovenstaande;

Artikel 1 Wangedrag

  • a. Onder wangedrag wordt verstaan:

    • 1.

      fysiek geweld tegen medewerkers van of handelend namens de gemeente;

    • 2.

      belediging en/of bedreiging van medewerkers van of handelend namens de gemeente;

    • 3.

      fysiek geweld tussen kooplieden onderling;

    • 4.

      plaatsverkoop.

  • b. In de gevallen bedoeld onder 1 t/m 4 zal de marktmeester of de met toezicht en handhaving belaste persoon van de gemeente:

    • ·

      de politie inschakelen om de persoon aan te houden en mee te nemen naar het politiebureau;

    • ·

      aangifte doen van bedreiging/mishandeling van een ambtenaar in functie.

  • c. Wangedrag leidt in alle gevallen tot intrekking van de vergunning voor bepaalde of onbepaalde tijd, conform onderstaande procedure:

    • a.

      onmiddellijke verwijdering van de vergunninghouder van de markt door de marktmeester en de onmiddellijke mondelinge aanzegging dat de vergunning met onmiddellijke ingang tot nader order wordt ingetrokken;

    • b.

      binnen 5 werkdagen krijgt de betreffende vergunninghouder het voorgenomen besluit dat zijn vergunning voor bepaalde of onbepaalde tijd wordt ingetrokken. Het definitieve besluit over de intrekking van de vergunning vindt plaats nadat hoor en wederhoor heeft plaatsgevonden;

    • c.

      vanaf de dagtekening van het onder b. bedoelde voorgenomen besluit heeft de vergunninghouder 2 weken de tijd om zijn zienswijze kenbaar te maken;

    • d.

      binnen 2 weken na ontvangst van zijn zienswijze krijgt de vergunninghouder het schriftelijke besluit met daarin opgenomen de duur (bepaalde of onbepaalde tijd) van de intrekking van zijn vergunning.

Artikel 2 Overtreding van de bepalingen in de marktverordening, nadere regels behorend bij het inrichtingsplan en/of de vergunningsvoorschriften

Onder overtreding van deze regels wordt verstaan iedere overtreding van de marktvoorschriften niet zijnde geweld tegen, bedreiging en/of belediging van de marktmeester dan wel medewerkers van Stadstoezicht of geweld tussen kooplieden onderling. Overtreding van de voorschriften leidt via een schriftelijke waarschuwing en een voorwaardelijke tijdelijke intrekking uiteindelijk tot een tijdelijke intrekking van de vergunning voor een of meerdere dagen. In dit sanctiebeleid maakt het niet uit op welke markt een overtreding wordt begaan voor de opbouw van de zwaarte van de sanctie. Ingeval van constatering van een overtreding van de marktvoorschriften wordt de volgende stappenprocedure gevolgd:

1. Bij de eerste overtreding krijgt de vergunninghouder een schriftelijke waarschuwing onder de aanzegging dat indien hij binnen 6 maanden na dagtekening van de schriftelijke waarschuwing wederom de marktvoorschriften overtreedt zijn vergunning voor de duur van een marktdag zal worden geschorst.

2. Bij de eerste overtreding door de vergunninghouder binnen 6 maanden na de dagtekening van de schriftelijke waarschuwing wordt de vergunning voor de duur van een marktdag geschorst onder de aanzegging dat indien hij binnen 6 maanden na dagtekening van het besluit tot voorwaardelijke tijdelijke intrekking van de vergunning voor een marktdag wederom de marktvoorschriften overtreedt zijn vergunning voor de duur van een marktdag wordt geschorst.

3. Bij de eerste overtreding door de vergunninghouder binnen 6 maanden na de dagtekening van het besluit tot tijdelijke intrekking wordt de vergunning onvoorwaardelijk geschorst voor de duur van twee marktdagen onder de aanzegging dat indien hij binnen 6 maanden na de dagtekening van het besluit tot tijdelijke intrekking van de vergunning voor een marktdag wederom de marktvoorschriften overtreedt zijn vergunning voor de duur van 4 marktdagen wordt geschorst.

4. Bij elke volgende overtreding binnen een proefperiode van 6 maanden na dagtekening van het meest recente besluit tot tijdelijke intrekking van de vergunning wordt de duur van de tijdelijke intrekking van de vergunning met telkens een marktdag verhoogd ten opzichte van genoemd meest recente besluit tot tijdelijke intrekking.

Indien binnen enige proefperiode van 6 maanden door de vergunninghouder geen overtreding is begaan wordt, bij een nieuwe overtreding na genoemde periode, de stappenprocedure van voor af aan gevolgd.

5.Het college kan in geval van ernstige overtredingen dan wel indien kort op elkaar (frequentie) een veelvoud aan overtredingen heeft plaatsgevonden de vergunning intrekken.

Artikel 3. Sanctiematrix

Tijdelijke intrekking van de vergunning.

Het tijdelijk intrekken van de vergunning is een zwaar middel; het is de vergunninghouder immers voor de duur van de tijdelijke intrekking niet toegestaan een marktplaats in te nemen en dientengevolge kan vergunninghouder geen inkomen verwerven. Vandaar dat de duur van de tijdelijke intrekking proportioneel zal zijn.

Sanctie

Duur van de tijdelijke intrekking

Tijdelijke intrekking van de vergunning wegens toepassen van enige vorm van fysiek geweld.

(Wangedrag zoals bedoeld in artikel 1 van onderhavig sanctiebeleid.)

1e overtreding: max. 6 maanden met een proefperiode van een jaar.

Recidive: intrekking van de vergunning

Tijdelijke intrekking van de vergunning wegens bedreiging, belediging, verbaal geweld. (Wangedrag zoals bedoeld in artikel 1 van onderhavig sanctiebeleid.)

1e overtreding: max 3 maanden met een proefperiode van 1 jaar.

2e overtreding: max 6 maanden met een proefperiode van 1 jaar.

Recidive: intrekking van de vergunning

Tijdelijke intrekking van de vergunning wegens fysiek geweld tussen Kooplieden onderling. (Wangedrag zoals bedoeld in artikel 1 van onderhavig sanctiebeleid.)

1e overtreding: max 1 maand met een proefperiode van 1 jaar.

2e overtreding: max 3 maanden met een proefperiode van 1 jaar.

Recidive: intrekking van de vergunning

Tijdelijke intrekking van de vergunning wegens overtreding van de marktvoorschriften. (art. 11 t/m 19 van de Marktverordening en 1 t/m 10 van de nadere regels behorend bij het inrichtingsplan)

1e overtreding: schriftelijke waarschuwing onder aanzegging van het opleggen van een tijdelijke intrekking voor de duur van een dag met een proefperiode van 6 maanden.

2e overtreding: tijdelijke intrekking van 1 dag onder de aanzegging van het opleggen van een tijdelijke intrekking voor de duur van 4 dagen met een proefperiode van 6 maanden.

3e overtreding: tijdelijke intrekking van 4 dagen met een proefperiode van 6 maanden.

4e overtreding: tijdelijke intrekking van 2 dagen 5e en volgende overtredingen steeds 1 dag tijdelijke intrekking erbij.

Artikel 4 Onvoorzien

Bij onvoorziene en/of bijzondere omstandigheden kan het college een andere strafmaat bepalen en opleggen.

Aldus besloten in de vergadering van 23 mei 2017.

burgemeester en wethouders

De secretaris, De burgemeester,

S.van Heeren J.G.A. Paans