Kapverordening gemeente Alkmaar 2010

Artikel 1 (begripsbepalingen)

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  houtopstand : hakhout of één of meer bomen;

• b.

  boom : een houtachtig, overblijvend gewas dat één- of meerstammig kan zijn, waarbij in geval van meerstammigheid de stammen zich bovengronds vertakken;

• c.

  hakhout : één of meer bomen die na te zijn geveld, opnieuw op de stronk uitlopen;

• d.

  vellen : kappen of rooien, alsmede het verrichten van handelingen, zowel boven- als ondergronds, die de dood of ernstige beschadiging van de houtopstand ten gevolge kunnen hebben;

• e.

  dunnen : vellen, dat uitsluitend als een verzorgingsmaatregel ter bevordering van de groei van de overblijvende houtopstand moet worden beschouwd;

• f.

  bebouwde kom : het gebied binnen de gemeentegrens zoals vastgesteld bij het besluit van de gemeenteraad d.d. 1 augustus 1974 welk besluit is goedgekeurd door gedeputeerde staten van Noord-Holland d.d. 17 december 1974;

• g.

  iepziekte : de aantasting van iepen door de schimmel Ophiostoma ulmi (Buism.) Nannf. (syn. Ceratocystis ulmi (Buism.) C. Moreau);

• h.

  iepenspintkever : het insect, in elk ontwikkelingsstadium, behorende tot de soorten Scolytus scolytus (F.) en Scolytus multistriatus (Marsh.) en Scolytus pygmaeus;

• i.

  college : college van burgemeester en wethouders.

• j.

  bevoegd gezag: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Artikel 2 (Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden)

• 1.

  Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag een houtopstand te vellen of te doen vellen, waarvan de stam, of bij meerstammigheid de dikste stam, een doorsnede heeft van meer dan 20 cm op 1.30 meter hoogte boven het maaiveld.

• 2.

  Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor:

  • a.

    populieren en wilgen als wegbeplantingen en éénrijige beplantingen op of langs landbouwgronden, tenzij deze zijn geknot;

  • b.

    vruchtbomen en windschermen om boomgaarden;

  • c.

    fijnsparren, niet ouder dan twaalf jaar, bestemd om te dienen als kerstbomen en geteeld op daarvoor in het bijzonder bestemde terreinen;

  • d.

    kweekgoed;

  • e.

    een houtopstand die moet worden geveld krachtens de Plantenziektewet of krachtens een aanschrijving of last van het college, zulks onverminderd het bepaalde in artikel 3, eerste lid, van deze verordening.

Artikel 3 (herplant-/instandhoudingsplicht)

• 1.

  Indien een houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in deze verordening van toepassing is zonder vergunning van het bevoegd gezag is geveld, danwel op andere wijze teniet is gegaan, kan het college aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevond danwel aan degene die uit anderen hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen te herbeplanten.

• 2.

  Aan de in het eerste lid bedoelde verplichting kan een termijn worden verbonden waarbinnen overeenkomstig de het bevoegd gezag te geven aanwijzingen moet worden herbeplant, alsmede een termijn waarbinnen en de wijze waarop na de herbeplanting niet-aangeslagen beplanting moet worden vervangen.

• 3.

  Indien een houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in deze verordening van toepassing is, in het voortbestaan ernstig wordt bedreigd, kan het college aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevindt danwel aan degene die uit anderen hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen om overeenkomstig de door hen te geven aanwijzingen binnen een door hen te stellen termijn voorzieningen te treffen, waardoor die bedreiging wordt weggenomen.

• 4.

  Een beslissing als bedoeld in de vorige leden wordt schriftelijk ter kennis van betrokkene gebracht.

• 5.

  Degene aan wie een verplichting als bedoeld in het eerste tot en met het derde lid van dit artikel is opgelegd, alsmede zijn rechtsopvolger, is verplicht daaraan te voldoen.

• 6.

  Een gedraging in strijd met een opgelegde verplichting als bedoeld in het eerste tot en met het derde lid van dit artikel is verboden.

Artikel 4 (bestrijding iepziekte)

• 1.

  Indien zich op een terrein één of meer iepen bevinden die naar het oordeel van het college gevaar opleveren voor verspreiding van de iepziekte of voor vermeerdering van de iepenspintkevers, is de rechthebbende, indien hij daartoe door het college is aangeschreven, verplicht binnen de bij de aanschrijving vast te stellen termijn:

  • a.

    de iepen te vellen;

  • b.

    de iepen te ontbasten en de bast te vernietigen;

  • c.

    de niet ontbaste iepen of delen daarvan te vernietigen of zodanig te behandelen dat verspreiding van de iepziekte wordt voorkomen.

• 2.

  Het is verboden gevelde iepen of delen daarvan voorhanden of in voorraad te hebben of te vervoeren.

• 3.

  Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing op geheel ontbast iepenhout en op iepenhout met een doorsnede kleiner dan 4 centimeter.

• 4.

  Het college kan ontheffing verlenen van het in het tweede lid gestelde verbod.

• 5.

  Een gedraging in strijd met een aanschrijving als bedoeld in het eerste lid is verboden.

Artikel 5 (aanvraag vergunning of ontheffing)

• 1.

  De vergunning of ontheffing moet schriftelijk worden aangevraagd bij het college door of namens danwel met toestemming van degene die krachtens zakelijk recht of door degene die krachtens publiekrechtelijke bevoegdheid gerechtigd is over de houtopstand te beschikken onder bijvoeging van een situatieschets waarop de houtopstand waarvoor de vergunning wordt aangevraagd, staat aangeduid.

• 2.

  Indien de aanvraag betrekking heeft op dunnen, wordt op de in het eerste lid bedoelde situatieschets het te dunnen plantvak aangegeven.

• 3.

  De aanvraag kan mondeling worden ingediend indien er sprake is van een spoedeisend belang wegens calamiteiten of ernstige bedreiging van de houtopstand.

Artikel 6 (beslistermijn)

• 1.

  Het college beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag ontvangen is.

• 2.

  Het college kan zijn beslissing voor ten hoogste acht weken verdagen.

Artikel 7 (weigeringsgronden, voorschriften en beperkingen)

• 1.

  Het college kan in elk geval de vergunning of ontheffing weigeren, of aan de vergunning of ontheffing voorschriften en beperkingen verbinden op grond van:

  • a.

    natuur- en milieuwaarden;

  • b.

    beeldbepalende waarden;

  • c.

    cultuurhistorische waarden;

  • d.

    waarden voor landschaps- en stadsschoon;

  • e.

    waarden voor recreatie en leefbaarheid.

• 2.

  De in het eerste lid bedoelde voorschriften of beperkingen kunnen inhouden:

  • a.

    dat een termijn wordt gesteld waarbinnen geen gebruik van de vergunning of ontheffing mag worden gemaakt;

  • b.

    dat de kapvergunning uitsluitend gebruikt mag worden als voor het bouwplan de benodigde bouwvergunning of voor werken de benodigde aanlegvergunning is verleend en bekendgemaakt en deze niet is geschorst of vernietigd;

  • c.

    de plicht te herbeplanten ter vervanging van de te vellen houtopstand binnen een bepaalde termijn en overeenkomstig de door het college aan te geven aanwijzingen;

  • d.

    wordt een voorschrift als bedoeld onder sub c. gegeven, dan kan daarbij tevens worden bepaald binnen welke termijn na de herbeplanting en op welke wijze niet-geslaagde beplanting moet worden vervangen;

  • e.

    het voorschrift tot direct vellen indien er sprake is van een spoedeisend belang.

• 3.

  Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen.

• 4.

  Een gedraging in strijd met een voorschrift of beperking verbonden aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing is verboden.

Artikel 8 (schorsende werking van het bezwaar)

• 1.

  Een ingevolge artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht tegen een besluit krachtens deze verordening gemaakt bezwaar, schorst de werking van het besluit.

• 2.

  Deze schorsing eindigt twee weken na de beslissing op het bezwaar of zoveel eerder als de voorzieningenrechter van de rechtbank uitspraak heeft gedaan omtrent een verzoek om voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 8:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 9 (vervaltermijn vergunning)

Een vergunning als bedoeld in artikel 2 van deze verordening vervalt twee jaar nadat de vergunning onherroepelijk is geworden.

Artikel 10 (schadevergoeding)

Het college beslist op een verzoek om schadevergoeding op grond van artikel 17 van de Boswet.

Artikel 11 (strafbepaling)

Overtreding van de in deze verordening opgenomen artikelen en de krachtens deze artikelen gegeven voorschriften, beperkingen en verplichtingen wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of een geldboete van de tweede categorie en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.

Artikel 12 (toezichthouders)

• 1.

  Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de inspecteur(s) openbare buitenruimte.

• 2.

  Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de door het college aangewezen personen.

Artikel 13 (overgangsbepaling)

• 1.

  Vergunningen en ontheffingen van het college die verleend zijn krachtens de verordening bedoeld in artikel 14, tweede lid, gelden - indien en voor zover het gebod of verbod waarop de vergunning of ontheffing betrekking heeft, ook is vervat in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen - als vergunningen en ontheffingen genomen krachtens deze verordening.

• 2.

  Voorschriften, beperkingen en herplantplichten opgelegd krachtens de verordening bedoeld in artikel 14, tweede lid, worden - voor zover zij ook zijn vervat in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen - geacht te zijn opgelegd krachtens deze verordening.

• 3.

  Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een vergunning op grond van de verordening bedoeld in artikel 14, tweede lid, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet op die aanvraag is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.

• 4.

  Op een aanhangig beroep- of bezwaarschrift, betreffende een vergunning of ontheffing daaraan verbonden voorschriften, beperkingen of herplantplichten, bedoeld in het eerste en tweede lid van dit artikel, dat voor of na het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening is ingekomen, binnen de voordien geldende bezwaar- en beroepstermijn, wordt beslist met toepassing van de verordening bedoeld in artikel 14, tweede lid.

Artikel 14 (inwerkingtreding)

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na het verstrijken van een termijn van zes weken na de datum van bekendmaking in het Gemeenteblad waarin zij is geplaatst.

• 2.

  De Verordening op het bewaren van houtopstanden (Kapverordening), vastgesteld bij raadsbesluit van 22 december 1994, nr. 23b, wordt ingetrokken.

Artikel 15 (aanhalingstitel)

Deze verordening wordt aangehaald als "Kapverordening gemeente Alkmaar 2004".