Regeling vervallen per 03-03-2018

Verordening gemeentegaranties Almere

Geldend van 20-05-2006 t/m 02-03-2018

Intitulé

Verordening gemeentegaranties Almere

De raad van de gemeente Almere;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet, artikel 4.23 van de Algemene wet bestuursrecht; artikel 2 van de Wet financiering decentrale overheden en de artikelen 7:850 tot en met 7:870 uit het Burgerlijk wetboek;

B E S L U I T:

vast te stellen de navolgende Verordening gemeentegaranties Almere

Verordening gemeentegaranties Almere

Artikel 1 - Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

garantie: een financieringsinstrument, waarbij de gemeente zich tegenover een geldverstrekker verplicht in te staan voor de betalingsverplichtingen van een derde;

geldnemer: een instelling ten behoeve waarvan de gemeente een borgstelling heeft verstrekt ten aanzien van de betaling van rente en aflossing indien deze in gebreke is;

geldverstrekker: een bancaire instelling die aan een geldnemer een lening heeft verstrekt waarvan de gemeente de betaling van rente en aflossing waarborgt;

aanvrager: een instelling die de gemeente verzoekt om borg te staan voor de betaling van rente en aflossing die de instelling aan geldverstrekker verschuldigd is.

Artikel 2 - Strekking van de verordening

Het college kan garanties verlenen voor activiteiten die een gemeentelijke publieke taak dienen op het terrein van:

  • a.

    sport en recreatie;

  • b.

    kunst en cultuur;

  • c.

    volksgezondheid;

  • d.

    welzijn;

  • e.

    onderwijs;

  • f.

    zorg;

  • g.

    veiligheid.

Artikel 3 – Aanvraag en daarbij te verstrekken gegevens

  • 1. Bij een aanvraag tot het verlenen van een garantie worden de volgende stukken overgelegd:

    • a.

      een afschrift van de statuten van de aanvrager;

    • b.

      een actuele opgave van de bestuurssamenstelling;

    • c.

      een onderbouwing van de financieringsbehoefte;

    • d.

      de jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren dan wel, indien de aanvrager minder dan drie jaren bestaat, de jaarrekening (en) over de boekjaren gedurende het bestaan van de aanvrager;

    • e.

      een exploitatie- en liquiditeitsbegroting in meerjarig perspectief waarin rente en aflossing van de lening zijn verwerkt;

    • f.

      een drietal offertes van geldverstrekkers indien de hoofdsom van de af te sluiten lening meer zal bedragen dan € 50.000 of een offerte van één geldverstrekker indien de hoofdsom van de af te sluiten lening niet meer dan € 50.000 zal bedragen.

  • 2. Zo dat voor een goede beoordeling van een aanvraag nodig is kan het college naast de stukken als bedoeld in het eerste lid aanvullende stukken dan wel aanvullende gegevens of informatie opvragen.

Artikel 4 – Weigeringsgronden van garantie

  • 1. De aanvraag om garantieverlening wordt geweigerd indien:

    • a.

      de aanvraag geen betrekking heeft op een activiteit als vermeld in artikel 2;

    • b.

      de aanvraag geen gemeentelijke publieke taak dient;

    • c.

      de activiteiten ten behoeve waarvan de aanvraag wordt ingediend niet in overeenstemming zijn met gemeentelijke doelstellingen zoals blijkend uit de programmabegroting, het collegeprogramma of vastgesteld beleid;

    • d.

      de aanvraag betrekking heeft op een bestaande geldlening danwel op herfinanciering van een bestaande geldlening waarvoor de gemeente geen garantie heeft verleend;

    • e.

      de aanvraag geen betrekking heeft op:

      • -

        een lineaire of annuïtaire lening;

      • -

        een lening met een looptijd van 15 jaar of korter;

      • -

        een lening waarvan de rentevaste periode gelijk is aan de gehele looptijd van die lening;

    • f.

      de aanvraag betrekking heeft op de financiering van voorzieningen waarvan de zorg voor de instandhouding tot de verantwoordelijkheid behoort van een andere (overheids)instelling;

    • g.

      de aanvrager geen rechtspersoon is naar burgerlijk recht;

    • h.

      de aanvrager een winstoogmerk heeft ;

    • i.

      een gemeentegarantie niet noodzakelijk is voor het verkrijgen van een financiering;

    • j.

      er een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening zoals een waarborgfonds , tenzij deze voorziening garant staat voor een deel van de lening.

    • k.

      het verzoek door een voorliggende voorziening zoals een waarborgfonds is afgewezen;

    • l.

      de financiële positie van de aanvrager zodanig is dat aannemelijk is dat deze de verschuldigde rente en aflossing niet structureel kan dragen;

    • m.

      aannemelijk is dat er geen sprake is van continuïteit in het voortbestaan van de aanvrager gedurende de looptijd van de garantie;

    • n.

      gegronde redenen bestaan aan te nemen dat de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang of de openbare orde;

    • o.

      de aanvraag betrekking heeft op het verlenen van andere zekerheden door de gemeente dan die van betaling van rente en aflossing aan de geldverstrekker indien de geldnemer in gebreke is gebleven. Onder andere zekerheden wordt in dit verband verstaan:

      1. het betalen van (boete) rente door de gemeente over de restant schuld als gevolg van structureel betalingsverzuim van de geldnemer behoudens indien de termijn waarover de boeterente in rekening is gebracht niet meer dan 3 maanden bedraagt, gerekend vanaf de rentevervaldatum waarop het verzuim is opgetreden;

      2. het betalen van rentederving als gevolg van algehele vervroegde aflossing van de restant schuld;

      3. het betalen van incasso-, advocaat- en procureurkosten, buitengerechtelijke kosten daaronder begrepen;

    • p.

      er feiten en/of omstandigheden zijn op grond waarvan aannemelijk is dat de gemeente door garantieverlening risico loopt als borg te worden aangesproken.

  • 2. De aanvraag om garantieverlening kan voorts worden geweigerd in de gevallen als genoemd in artikel 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 5 - Beslissingstermijnen

  • 1. Het college beslist op een aanvraag voor een gemeentegarantie binnen acht weken na de ontvangst van de aanvraag.

  • 2. Het college kan een beslissing op een aanvraag voor een gemeentegarantie voor de duur van maximaal vier weken verdagen.

  • 3. Het college deelt een besluit tot verdaging schriftelijk mee aan de aanvrager.

Artikel 6 - Voorschriften

  • 1. Het college kan aan de beschikking tot garantieverlening voorschriften verbinden betreffende:

    • a.

      de door de aanvrager te bieden zekerheden voor verhaal van rente en aflossing van de te verlenen garantie (pand/hypotheek);

    • b.

      de uitoefening van toezicht op gedragingen en handelingen van de aanvrager ter bescherming van de positie van de gemeente als borg;

    • c.

      overige aangelegenheden die strekken ter bescherming van de belangen van de gemeente als borg.

  • 2. Ter uitvoering van de beschikking tot garantieverlening wordt een uitvoeringsovereenkomst met respectievelijk de aanvrager en de geldverstrekker gesloten waarin de voorwaarden waaronder de gemeente zich garant stelt worden opgenomen.

Artikel 7 – Intrekking verstrekte garanties

Een verleende garantie kan worden ingetrokken indien de overeenkomst van geldlening waarop de garantie betrekking heeft, niet binnen drie maanden na verzending van het betreffende besluit tot stand komt.

Artikel 8 – Uitsluiting

Deze verordening is niet van toepassing op bijstandverlening in de vorm van borgtocht als bedoeld in de artikelen 49 en 51 van de Wet werk en bijstand.

Artikel 9 - Overgangsbepalingen

Op garanties die reeds zijn verleend voordat deze verordening in werking treedt is deze verordening niet van toepassing.

Artikel 10 - Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking.

  • 2. Op de dag van inwerkingtreding wordt artikel 2, derde lid van het Treasurystatuut 2005 als volgt gewijzigd: Het college kan slechts derivaten hanteren dan nadat de gemeenteraad is gehoord.

  • 3. Deze verordening wordt aangehaald als:Verordening gemeentegaranties Almere

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 mei 2006.
De griffier, De voorzitter,