Maatregelen- en handhavingsverordening WWB, IOAW, IOAZ 2013

1. Alle begrippen in deze verordening die niet nader omschreven zijn hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand, (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet.

2. In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  wet: de WWB, IOAW en IOAZ;

• b.

  Wet suwi: Wet uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;

• c.

  bijstand: algemene en bijzondere bijstand;

• d.

  algemene bijstand: de bijstand als bedoeld in artikel 5 sub b WWB;

• e.

  bijzondere bijstand: de bijstand als bedoeld in artikel 5 sub d WWB;

• f.

  bijstandsnorm: de norm zoals bedoeld in artikel 5 sub c WWB;

• g.

  uitkering: een uitkering als bedoeld in artikel 5 IOAZ of in artikel 5 IOAW;

• h.

  uitkeringsnorm: de op belanghebbende van toepassing zijnde bruto grondslag, bedoeld in artikel

  5 lid 4 IOAW of IOAZ;

• i.

  norm: de norm als bedoeld onder sub f en h;

• l.

  maatregel:

  • -

    het verlagen van de bijstand op grond van artikel 18 lid 2 WWB of

  • -

    het verlagen van de uitkering op grond van artikel 20 lid 2 IOAW of artikel 20 lid 1 IOAZ of

  • -

    het blijvend of tijdelijk weigeren van de uitkering op grond van artikel 20 lid 1 IOAW en artikel 20 lid 2 IOAZ;

• m.

  benadelingsbedrag: algemene bijstand waar eerder, langer of tot een hoger bedrag een beroep op wordt gedaan ten gevolge van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening van bestaan.

• n.

  college:

  • -

    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almere voor zover het de uitvoering van de WWB en IOAW betreft of

  • -

    het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lelystad voor zover het de uitvoering van de IOAZ betreft. Dit geldt niet voor het vaststellen van beleid of nadere regels.

• o.

  raad: de gemeenteraad van de gemeente Almere

1. Het college stelt periodiek een beleidsplan op waarin staat hoe vorm gegeven wordt aan de handhaving van deze wet en de bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik daarvan.

2. Het college stuurt het handhavingsbeleidsplan ter kennisname aan de raad.

3. De raad wordt periodiek geïnformeerd over de resultaten van het handhavingsbeleidsplan.

1. Als naar het oordeel van het college belanghebbende zich jegens haar zeer ernstig misdraagt, tekortschietend besef van verantwoordelijkheid betoont voor de voorziening in het bestaan dan wel de verplichtingen uit de wet of artikel 30c, tweede lid of derde lid Wet suwi niet of onvoldoende nakomt wordt door het college overeenkomstig het bepaalde in deze verordening een maatregel opgelegd.

2. Het gestelde in het eerste lid is niet van toepassing op verplichtingen die voortvloeien uit de artikelen 17 eerste lid WWB, 44 IOAW en 44 IOAZ,

3. Een maatregel kan uitsluitend worden opgelegd indien de niet of onvoldoende nagekomen verplichting rechtstreeks verband houdt met de uitvoering van de desbetreffende wet.

4. Een maatregel wordt afgestemd op de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de omstandigheden van de belanghebbende.

1. De maatregel wordt toegepast op de voor de belanghebbende van toepassing zijnde norm.

2. In afwijking van het eerste lid kan de maatregel ook worden toegepast op bijzondere bijstand of bijzondere bijstand die wordt verleend met toepassing van artikel 12 WWB of de langdurigheids- toeslag.

1. Het college ziet af van het opleggen van een maatregel indien:

a. elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt;

b. de gedraging heeft plaats gevonden meer dan één jaar vóór constatering van die gedraging door het college;

2. Het college kan afzien van het opleggen van een maatregel indien het daarvoor dringende redenen aanwezig acht.

3. Indien het college afziet van het opleggen van een maatregel op grond van dringende redenen wordt de belanghebbende daarvan schriftelijk op de hoogte gesteld.

1. De maatregel wordt opgelegd met ingang van de kalendermaand volgend op de datum waarop het besluit tot het opleggen van de maatregel aan belanghebbende is bekendgemaakt.

2. In afwijking van het eerste lid kan de maatregel met terugwerkende kracht worden opgelegd, voor zover de ingangsdatum daardoor niet voor de datum van de gesanctioneerde gedraging komt te liggen.

1. Indien een belanghebbende zich tegelijkertijd schuldig maakt aan verschillende gedragingen die het niet nakomen van een verplichting als genoemd in artikel 3, eerste lid, inhouden, dan wordt voor het bepalen van de hoogte en duur van de maatregel uitgegaan van de gedraging waarop de zwaarste maatregel is gesteld

2. Indien het college de bijstand op grond van artikel 54 leden 1 juncto 4 WWB intrekt en de gedraging die tot deze intrekking heeft geleid tevens op grond van deze verordening tot het opleggen van een maatregel kan leiden, blijft het opleggen van een maatregel ter zake van die gedraging achterwege.

3. Indien het college de uitkering op grond van artikel 20 lid 1 IOAW of artikel 20 lid 2 IOAZ blijvend

weigert en de gedraging die tot deze weigering heeft geleid tevens op grond van deze

verordening tot het opleggen van een maatregel kan leiden, blijft het opleggen van een

maatregel ter zake van die gedraging achterwege.

1. Indien belanghebbende zich jegens het college zeer ernstig misdraagt als bedoeld in de artikelen 18 lid 2 WWB, 20 lid 2 IOAW en 20 lid 1 IOAZ wordt een maatregel opgelegd.

2. De maatregel bedraagt 100% van de norm gedurende één maand onverminderd het bepaalde in artikel 3 lid 4;

3. Het college doet aangifte bij de politie indien de zeer ernstige misdraging te kwalificeren is als een strafbaar feit.