Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Almere 2017

Ondertekening

Bijlage 1 Beoordelingscriteria noodzaak aangevraagde voorzieningen

Deel A - Lesgebouwen

Deel B - Voorzieningen voor lokalen bewegingsonderwijs

Deel A – Lesgebouwen

A.1 Nieuwbouw

A.2.1 Vervangende bouw

A.2.2 Renovatie

A.3 Uitbreiding

A.3.1 Uitbreiding schoolgebouw

A.3.2 Uitbreiding speciale school voor basisonderwijs en school voor speciaal onderwijs met

een speellokaal

A.4 In gebruik nemen van een bestaand gebouw

A.5 (Ver)plaatsen tijdelijk gebouw

A.6 Terrein

A.7 Eerste inrichting

A.8 Medegebruik

A.9 Herstel van constructiefouten

A.10 Vervangen of herstel van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden

De voorzieningen genoemd onder A.2.1 (vervangende bouw), A.3.1 (uitbreiding met één of meer

leslokalen) en A.3.2 (uitbreiding met een speellokaal) worden niet noodzakelijk geacht voor

dislocaties met een permanente bouwaard. Slechts in bijzondere omstandigheden kan dit, na

overleg met het bevoegd gezag en ter beoordeling van het college plaatsvinden.

A.1 Nieuwbouw

Noodzaak van nieuwbouw is aanwezig als:

a. de minister de desbetreffende school voor het eerst voor bekostiging in aanmerking brengt;

b. de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of kunnen worden verwacht en:

1°. als het een voor blijvend gebruik bestemde voorziening betreft, een overeenkomstig

bijlage II opgestelde prognose aantoont dat deze leerlingen gedurende ten minste 15 jaar kunnen worden verwacht, of

2°. als het een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening betreft, een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat deze leerlingen gedurende ten minste 4 jaar kunnen worden verwacht, en

c. geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken is als passende huisvesting voor de school, en

d. het onmogelijk is om door medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren.

A.2.1 Vervangende bouw

De noodzaak van vervangende bouw is aanwezig als:

a. de gebouwelementen van de school blijkens bouwkundige opname in zo’n slechte staat verkeren dat de kosten van levensduurverlenging, gebaseerd op een periode van 25 jaar, zo hoog zijn dat vervangende nieuwbouw goedkoper is. Indien de gemeenteraad een Integraal Huisvestingsplan vaststelt, zullen die onderdelen uit dit plan voor zover betrekking hebbend op vervangende bouw en strijdig met dit onderdeel over vervangende bouw voorrang hebben voor zover dat in het voordeel van betrokken schoolbesturen is;

b. dit het gevolg is van een herschikkingsoperatie;

c. dit het gevolg is van ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening en:

1. als het een voor blijvend gebruik bestemde voorziening betreft, een overeenkomstig

bijlage II opgestelde prognose aantoont dat dit aantal leerlingen gedurende ten minste 15 jaar aanwezig zijn of kunnen worden verwacht, of

2. als het een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening betreft, een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat dit aantal leerlingen gedurende ten minste 4 jaar aanwezig zijn of kunnen worden verwacht en

d. geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken is als passende huisvesting voor de school, en

e. het onmogelijk is om door medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren.

Indien het voor de realisering van de vervangende bouw noodzakelijk is dat het oude gebouw

moet worden gesloopt, vindt toekenning van sloopkosten plaats.

A.2.2 Renovatie

Indien de gemeenteraad een Integraal Huisvestingsplan vaststelt met daarin opgenomen onderdelen over renovatie, zullen die onderdelen uit dit plan van toepassing zijn voor de beoordeling of renovatie geheel of gedeeltelijk voor bekostiging in aanmerking komt.

A.3 Uitbreiding

A.3.1 Uitbreiding schoolgebouw

De noodzaak van het uitbreiden van een schoolgebouw is aanwezig als:

a. de overeenkomstig bijlage III, deel A, vastgestelde capaciteit van een schoolgebouw van een school voor basisonderwijs, een speciale school voor basisonderwijs, een school voor speciaal of voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet onderwijs kleiner is dan de overeenkomstig bijlage III, deel B, vastgestelde ruimtebehoefte en het verschil tussen de capaciteit en de ruimtebehoefte voor een school voor basisonderwijs, een speciale school voor basisonderwijs, of een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet onderwijs, gelijk of groter is dan de drempelwaarde, bedoeld in bijlage III, deel C, en

b. daarnaast:

1. als het een voor blijvend gebruik bestemde voorziening betreft, een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat dit aantal leerlingen gedurende minstens vijftien jaar kunnen worden verwacht,

2. als het een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening betreft, een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat dit aantal leerlingen gedurende minstens vier jaar aanwezig zijn of kunnen worden verwacht, of

3. de prognose op basis van de laatste teldatum voor het indienen van de aanvraag aantoont dat het aantal leerlingen dat aanwezig is niet voor ten hoogste vier jaar binnen het gebouw of de gebouwen kunnen worden gehuisvest, en

c. geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken is als passende huisvesting voor de school, en

d. het onmogelijk is om door medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren.

A.3.2 Uitbreiding speciale school voor basisonderwijs en school voor speciaal onderwijs met een speellokaal

De noodzaak van het uitbreiden met een speellokaal is aanwezig als:

a. tot een school voor speciaal basisonderwijs minstens twaalf kinderen jonger dan zes jaar of tot een school of afdeling van een school voor speciaal onderwijs kinderen jonger dan zes jaar worden toegelaten;

b. de school volgens een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat de school minstens vijftien jaar zal blijven bestaan;

c. in het schoolgebouw geen speellokaal aanwezig is;

d. medegebruik van een speellokaal of lokaal bewegingsonderwijs binnen 300 meter hemelsbreed onmogelijk is, en

e. het naar oordeel van het college onmogelijk is om tegen redelijke kosten inpandig een speellokaal te realiseren door gebruik te maken van een bestaand verschil tussen de overeenkomstig bijlage III, deel A, vastgestelde capaciteit en de overeenkomstig bijlage III,

deel B, vastgestelde ruimtebehoefte.

A.4 In gebruik nemen van een bestaand gebouw

De noodzaak van het in gebruik nemen van een gebouw is aanwezig als:

a. de minister de desbetreffende school voor het eerst voor bekostiging in aanmerking brengt of als het huidige gebouw moet worden vervangen of uitgebreid;

b. de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of kunnen worden verwacht en:

1. als het een voor blijvend gebruik bestemde voorziening betreft, een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat deze leerlingen gedurende minstens vijftien jaar kunnen worden verwacht, of

2. als het een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening betreft, een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat deze leerlingen gedurende minstens vier jaar kunnen worden verwacht, en

c. geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken is als passende huisvesting voor de school;

d. het onmogelijk is om door medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren, en de kosten van het in gebruik nemen en aanpassen naar oordeel van het college in redelijke verhouding staan tot de kosten van vervangende bouw of uitbreiding;

e. een bestaand gebouw dat in gebruik gegeven wordt voldoet minimaal aan de norm NEN 2767 conditieniveau 3.

A.5 (Ver)plaatsen tijdelijk gebouw

De noodzaak van het (ver)plaatsen van een tijdelijk gebouw is aanwezig als:

a. er op basis van een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose een tijdelijke behoefte aan huisvesting voor minstens vier jaar is, waarin een beschikbaar leeg of leegkomend tijdelijk gebouw kan voorzien;

b. geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken is als passende huisvesting voor de school;

c. het onmogelijk is om door medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren, en

d. de kosten van het (ver)plaatsen naar oordeel van het college in redelijke verhouding staan tot de kosten van een nieuwe tijdelijke voorziening voor hetzelfde aantal leerlingen en voor dezelfde tijdsduur.

A.6 Terrein

De noodzaak van het verwerven of uitbreiden van een terrein of een deel daarvan is aanwezig als het college heeft ingestemd met een voorziening als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1° tot en met 4°, en de oppervlakte van het bestaande terrein niet voldoende is om deze voorziening te realiseren. De oppervlakte van het terrein moet voldoen aan de minimumnormen, bedoeld in bijlage III, deel D.

A.7 Eerste inrichting

1. De noodzaak van de eerste aanschaf van onderwijsleerpakket en meubilair of leer- en hulpmiddelen ontstaat wanneer deze niet voor 1 januari 2016 is bekostigd.

2. De noodzaak van eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair van een speellokaal is aanwezig als een speciale school voor basisonderwijs of een speciale school wordt uitgebreid met een speellokaal.

3. Bij fusie van scholen wordt uitsluitend uitbreiding van eerste aanschaf van onderwijsleerpakket, meubilair of leer- en hulpmiddelen toegekend als het aantal leerlingen na de fusie groter is dan het totaal aantal leerlingen van de afzonderlijk aan de fusie

deelnemende scholen.

A.8 Medegebruik

1. De noodzaak van medegebruik van een school voor basisonderwijs, een speciale school voor basisonderwijs of een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, of een school voortgezet onderwijs, is aanwezig als het verschil tussen de overeenkomstig bijlage III, deel A, vastgestelde capaciteit en de overeenkomstig bijlage III, deel B, vastgestelde ruimtebehoefte:

• a.

  gelijk of groter is dan de drempelwaarde, bedoeld in bijlage III, deel C, en

• b.

  een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat de overeenkomstig bijlage III, deel C, vastgestelde aanvullende ruimtebehoefte voor minimaal vier jaar noodzakelijk is.

2. Bepalend bij het beoordelen van de beschikbaarheid van een gebouw of ruimte voor medegebruik is een afstand van 2 km hemelsbreed, voor leerlingen van een school voor basisonderwijs, een speciale school voor basisonderwijs of een school voor speciaal

onderwijs.

3. Bepalend bij het beoordelen van de beschikbaarheid van een gebouw of ruimte voor medegebruik speelt afstand voor leerlingen van een school voor voortgezet onderwijs geen rol.

4. Medegebruik blijft beperkt tot ten hoogste drie gebouwen.

A.9 Herstel van constructiefouten

De noodzaak van herstel van constructiefouten is aanwezig als een bouwkundige rapportage uitwijst dat het gaat om constructiefouten die hersteld moeten worden.

A.10 Vervangen of herstel van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden

De noodzaak van vervangen of herstel van een gebouw, onderwijsleerpakket of meubilair als gevolg van schade daaraan is aanwezig als door de opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende gebouw wordt gehinderd

Deel B - Voorzieningen voor lokalen bewegingsonderwijs

B.1 Nieuwbouw, vervangende nieuwbouw, uitbreiding en ingebruikneming.

B.2 Terrein

B.3 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair

B.4 Huur van een sportterrein school voor voortgezet onderwijs

B.5 Medegebruik

B.6 Herstel constructiefouten

B.7 Herstel of vervanging van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden

B.1 Nieuwbouw, vervangende nieuwbouw, uitbreiding en ingebruikneming.

De noodzaak van:

a. nieuwbouw is aanwezig als de minister de desbetreffende school voor het eerst voor bekostiging in aanmerking brengt;

b. vervangende nieuwbouw is aanwezig als de gebouwelementen van de school blijkens bouwkundige opname in zo’n slechte staat verkeren dat de kosten van levensduurverlenging, gebaseerd op een periode van 25 jaar, zo hoog zijn dat vervangende nieuwbouw goedkoper is. Indien de gemeenteraad een Integraal Huisvestingsplan vaststelt, zullen die onderdelen uit dit plan voor zover betrekking hebbend op vervangende bouw en strijdig met dit onderdeel over vervangende bouw voorrang hebben voor zover dat in het voordeel van betrokken schoolbesturen is;

c. uitbreiding van een lokaal bewegingsonderwijs is aanwezig als de oppervlakte van de zaal (oefenvloer) kleiner is dan 140 vierkante meters en het effectief gebruik van het lokaal daardoor belemmerd wordt, of

d. het in gebruik nemen van een lokaal bewegingsonderwijs is aanwezig als:

1. de minister de school voor het eerst voor bekostiging in aanmerking brengt;

2. het huidige gebouw overeenkomstig onderdeel b voor vervanging in aanmerking komt; of

3. de kosten van het in gebruik nemen en aanpassen naar oordeel van het college in redelijke verhouding staan tot de kosten van vervangende bouw, en

e. het onmogelijk is gebruik te maken van één of meer lokalen bewegingsonderwijs of van binnen een redelijke termijn beschikbaar komende lokalen bewegingsonderwijs voor:

1. een school voor basisonderwijs of speciaal basisonderwijs, bij noodzakelijk gebruik van:

a. ten minste 20 klokuren binnen 1 km hemelsbreed of,

b. ten minste 15 klokuren binnen 3,5 km hemelsbreed of,

c. ten minste 5 klokuren binnen 7,5 km hemelsbreed;

2. een school voor speciaal onderwijs, speciaal en voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, bij noodzakelijk gebruik van:

a. ten minste 10 groepen speciaal onderwijs binnen 1 km hemelsbreed of,

b. ten minste 10 groepen voortgezet speciaal onderwijs binnen 2 km hemelsbreed of,

c. ten minste 6 groepen speciaal onderwijs binnen 3,5 km hemelsbreed of,

d. ten minste 3 groepen speciaal onderwijs binnen 7,5 km hemelsbreed of,

3. een school voor voortgezet onderwijs binnen 2 km hemelsbreed , en

een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaar de groepen leerlingen waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk is, aanwezig zijn of verwacht kunnen worden.

B.2 Terrein

De noodzaak van het verwerven of uitbreiden van een terrein of een deel daarvan is aanwezig als voor het realiseren van de nieuwbouw of de uitbreiding geen of onvoldoende terrein aanwezig is.

B.3 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair

De noodzaak van eerste inrichting bewegingsonderwijs is aanwezig als:

a. nieuwbouw, uitbreiding of ingebruikneming bestaand lokaal bewegingsonderwijs voor de

school is goedgekeurd, en

b. voor de desbetreffende groepen leerlingen van het basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs nog niet eerder bekostiging eerste inrichting bewegingsonderwijs is verstrekt of voor de desbetreffende leerlingen van het

voortgezet onderwijs nog niet eerder bekostiging eerste inrichting bewegingsonderwijs is verstrekt.

B.4 Huur van een sportterrein school voor voortgezet onderwijs

De noodzaak van huur van een sportveld is aanwezig als het lesrooster buitensport vermeldt, het bevoegd gezag niet beschikt over een eigen sportveld en medegebruik van een sportveld van een ander bevoegd gezag onmogelijk is.

B.5 Medegebruik

De noodzaak van medegebruik is aanwezig als het door de gemeente vastgestelde aantal klokuren bewegingsonderwijs zodanig is dat daarvoor binnen de op dat moment in gebruik zijnde lokalen bewegingsonderwijs geen plaats is.

B.6 Herstel constructiefouten

De noodzaak van herstel van constructiefouten is aanwezig als een bouwkundige rapportage uitwijst dat het gaat om constructiefouten die hersteld moeten worden.

B.7 Herstel of vervanging van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden

De noodzaak van vervangen of herstel van een gebouw, onderwijsleerpakket of meubilair als gevolg van schade daaraan is aanwezig als door de opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende gebouw wordt gehinderd.

Bijlage II – Prognosecriteria

Systematiek berekening leerlingenprognoses Almere

Procedure basis- en speciaal basisonderwijs (BO resp. SBO)

De leerlingenprognoses voor het BO/SBO worden jaarlijks als volgt berekend.

1. Als basis voor de prognose wordt de volgende informatie verzameld:

a. De volledige leerlingentellingen per leeftijdsgroep en per wijk van herkomst naar de stand per 1 oktober van de laatste zes jaren van alle schoolvestigingen 1 in Almere. Leerlingen zonder Almeers woonadres worden geteld in de “opslag voor leerlingen van buiten”.

b. Gegevens betreffende alle leerlingen die ingeschreven staan bij bijzondere scholen (zoals het Taalcentrum) in het geval die gegevens niet zijn te verkrijgen bij DUO.

c. Tellingen van de basisgeneratie per wijk uit de basisregistratie personen (BRP) over de afgelopen zes jaar en voor de prognoseperiode uit de actuele gemeentelijke bevolkingsprognose 2Met peildatum 1 januari volgend op de 1 oktobertelling. De

basisgeneratie wordt onderscheiden in 2 groepen: personen van 4 t/m 7 jaar en van 8 t/m 11 jaar plus 30% v.d. 12-jarigen.

d. Planning van nieuwe aanvragen conform het Plan van scholen, van wijzigingen in het Almeerse aanbod op vestigingsniveau (waaronder locatie, richting of profiel) en van opheffingen.

e. Gewogen gemiddelde afstanden tussen schoolvestigingen en woonwijken.

2. Uit bovenstaande telgegevens worden diverse verhoudingsgetallen berekend, waaronder deelname- en belangstellingspercentages en vergeleken met andere grote steden en met Nederland als geheel. Uit het historisch beeld worden veronderstellingen gemaakt ten aanzien van de ontwikkelingen hiervan in de toekomst. Hierbij wordt ook rekening gehouden met veranderingen in het onderwijsaanbod.

3. In de berekening wordt onderscheid gemaakt tussen het reguliere BO en het speciaal basisonderwijs, omdat in het SBO minder mogelijkheden zijn voor schoolkeuze en omdat de leeftijdsopbouw verschilt. Voor het SBO en reguliere BO samen wordt een lange

termijnprognose (25 jaar) berekend en voor het reguliere BO ook een korte termijnprognose (8 jaar). Vervolgens worden de uitkomsten met elkaar gecombineerd.

4. Het prognosemodel voor de korte termijn is gebaseerd op een instroom/doorstroommodel. Per schoolvestiging/onderwijssoort wordt de instroom in leerjaar 1 gerelateerd aan (de ontwikkeling van) de basisgeneratie 4-5 jarigen. De doorstroom naar een volgend leerjaar c.q. onderwijssoort wordt bepaald m.b.v. mutatiefactoren.

5. Het prognosemodel voor de lange termijn is een verdeelmodel waarin de prognose van de totale leerlingenpopulatie in Almere (o.b.v. deelnamepercentages per leeftijdsgroep 4-7 en 8-12 jaar) wordt verdeeld over alle Almeerse BO-scholen op basis van (de trendmatige ontwikkeling van) de belangstellingspercentages per vestiging/leeftijdsgroep. De opslag voor leerlingen van buiten Almere wordt per vestiging berekend op basis van het historisch gemiddelde. Verder wordt rekening gehouden met ontwikkelingen naar richting en profiel.

6. In de prognose wordt verder rekening gehouden met verschuiving van leerlingen in verband met opheffing van scholen, met de oprichting van nieuwe schoolvestigingen, en met de instroom in nieuwe wijken. Voor de verdeling hiervan rekent het model o.a. met

gemiddelde afstanden tussen vestigingslocaties en woonadressen van leerlingen, zowel naar richting als naar profiel. Gebleken is dat in het BO de afstand tot een school een belangrijke factor is in de schoolkeuze van (ouders van) leerlingen.

7. Voor grootschalige uitleggebieden vindt géén toedeling plaats van leerlingen naar bestaande scholen, behoudens scholen met een stedelijke voeding. Deze populatie wordt ondergebracht in de categorie “nieuw gebied”.

8. Voor bijzondere scholen zoals het Taalcentrum of stedelijke scholen gericht op een specifieke doelgroep wordt onderzocht of er correlaties zijn met andere factoren die een rol kunnen spelen bij instroom en/of doorstroom. Te denken valt aan herkomstgroep, vestigingsjaar, asielzoekers, e.d. In die gevallen wordt gebruik gemaakt van een regressie op die onafhankelijke variabelen.

9. Tot slot worden de uitkomsten van de korte- en langetermijnprognose samengebracht. Hierbij worden de uitkomsten van de korte termijn prognose in de eerste 8 prognosejaren ingebracht in die van de langetermijnprognose in afnemend gewicht. Immers de korte

termijnprognose werkt vooral goed in de eerste jaren, terwijl de langetermijnprognose beter presteert op langere termijn.

Procedure voortgezet onderwijs (VO)

De leerlingenprognoses voor het VO worden jaarlijks als volgt berekend.

1. Als basis voor de prognose wordt de volgende informatie verzameld:

a. De volledige leerlingentellingen per onderwijssoort/leerjaar en per stadsdeel van herkomst naar de stand per 1 oktober van de laatste zes jaren van alle schoolvestigingen 3 in Almere. Leerlingen zonder Almeers woonadres worden geteld in de “opslag voor

leerlingen van buiten”.

b. Tellingen van de basisgeneratie per stadsdeel uit de basisregistratie personen (BRP) over de afgelopen zes jaar en voor de prognoseperiode uit de actuele gemeentelijke bevolkingsprognose. Met peildatum 1 januari volgend op de 1 oktobertelling. De

basisgeneratie wordt onderscheiden in 2 groepen: personen van 12 t/m 15 jaar en van 16 en 17 jaar.

c. Planning van wijzigingen in het Almeerse aanbod VO op vestigingsniveau en naar onderwijssoort, conform het Regionaal plan onderwijsvoorzieningen (RPO).

2. Uit bovenstaande telgegevens worden deelname- en belangstellingspercentages afgeleid en vergeleken met andere grote steden en met Nederland als geheel. Uit het historisch beeld worden veronderstellingen gemaakt ten aanzien van de ontwikkelingen hiervan in de toekomst. Hierbij wordt ook rekening gehouden met veranderingen in het onderwijsaanbod.

3. In de berekening wordt onderscheid gemaakt tussen het reguliere VO en het praktijkonderwijs. De criteria voor toelating van leerlingen verschillen. Daarom wordt voor

het PRO een apart rekenmodel toegepast, waarbij gebruikt wordt gemaakt van zowel deelnamepercentages van de basisgeneratie als van instroom vanuit het speciaal basisonderwijs. Voor het reguliere VO worden verschillende prognosemodellen voor de korte termijn (8 jaar) en voor de lange termijn (25 jaar) met elkaar gecombineerd.

4. Het prognosemodel voor de korte termijn is gebaseerd op een instroom/doorstroommodel. Per schoolvestiging/onderwijssoort wordt de instroom in leerjaar 1 gerelateerd aan (de ontwikkeling van) de basisgeneratie 12-13 jarigen. De doorstroom naar een volgend leerjaar c.q. onderwijssoort wordt bepaald m.b.v. mutatiefactoren.

5. Het prognosemodel voor de lange termijn is een verdeelmodel waarin de prognose van de totale leerlingenpopulatie in Almere (o.b.v. deelnamepercentages per leeftijdsgroep) wordt verdeeld over alle Almeerse VO-scholen op basis van (de veronderstelde ontwikkeling van) de belangstellingspercentages per vestiging/onderwijssoort/leerjaar. De opslag voor leerlingen van buiten Almere wordt per vestiging berekend op basis van het historisch gemiddelde.

6. In de langetermijnprognose wordt rekening gehouden met de komst van nieuwe schoolvestigingen in nieuwe stadsdelen, ook al zijn ze nog niet gepland in de RPO. In grootschalige uitleggebieden is voldoende voeding voor een of meer nieuwe schoolvestigingen. Die nieuwe vestigingen zullen een deel van de basisgeneratie aantrekken, zowel in het nieuwe stadsdeel als ook in de bestaande stadsdelen. Andersom zullen bestaande scholen een deel van de basisgeneratie uit nieuw gebied aantrekken. Voor de verdeling hiervan rekent het model met gemiddelde afstand tussen vestigingslocaties en woonadressen van leerlingen. Dit voorkomt dat leerlingen in nieuwe stadsdelen volledig aan bestaande scholen worden toegewezen en maakt de potentie zichtbaar voor vestigingen in nieuwe uitleggebieden.

7. Tot slot worden de uitkomsten van de korte- en langetermijnprognose en het praktijkonderwijs samengebracht. Hierbij worden de uitkomsten van de korte termijn prognose in de eerste 8 prognosejaren ingebracht in die van de langetermijnprognose in afnemend gewicht. Immers de korte termijn prognose werkt vooral goed in de eerste jaren, terwijl de langetermijnprognose beter presteert op langere termijn.

Het speciaal- en voortgezet speciaal onderwijs (V)SO

Voor het (V)SO is maatwerk vereist. Hier is sprake van toelaatbaarheid tot zeer specifieke vormen van onderwijs en zorg, waarbij beleidsinterventies vanuit de overheid veel impact hebben. Daarnaast gaat het om relatief heel kleine aantallen met een hoge mate van diversiteit. Prognoses voor het (V)SO worden dan ook niet jaarlijks geactualiseerd maar alleen indien daar noodzaak toe is.

Het prognosemodel werkt op soortgelijke wijze als hiervoor beschreven bij het BO en VO. Ontwikkelingen in het recente verleden worden gerelateerd aan in- en doorstroomgegevens en doorgezet naar de toekomst. Het voedingsgebied is zo mogelijk niet gemeentelijk maar regionaal en de landelijke ontwikkelingen spelen een grotere rol. Om de prognoses robuuster te maken worden meerdere verbanden onderzocht, doorgerekend en de uitkomsten daarvan gecombineerd.

Het voortgezet speciaal onderwijs wordt in de regel niet afzonderlijk gemodelleerd, maar gezamenlijk met het speciaal onderwijs in leeftijdsspecifieke rekenmodellen. Het verband tussen VSO en SO is zeer groot en berekeningen op het totaal werken beter dan berekeningen op de delen afzonderlijk. Met dien verstande dat de in- en doorstroom zowel bij SO als bij VSO belangrijke componenten zijn in de berekening.

Percentages

Het deelnamepercentage is de verhouding tussen de schooltotalen en de omvang van de basisgeneratie in het voedingsgebied. Met het deelnamepercentage wordt zichtbaar gemaakt welk aandeel de scholen in het voedingsgebied Almere hebben. Dit aandeel kan in de loop van de tijd fluctueren en vooral in en rond groeigebieden soms heftig fluctueren. Vooral de beperktheid in het aanbod, de schoolkeuze, heeft hier invloed op. In de berekening wordt hiermee rekening gehouden. Op basis van de ontwikkeling in het recente verleden en de verwachtingen in schoolaanbod in de toekomst worden veranderingen in deelnamepercentages doorgezet naar de toekomst.

Het belangstellingspercentage is het aandeel dat elke school(richting) heeft in het totale aanbod van onderwijsdeelnemers in het voedingsgebied Almere. Als er onvoldoende historie op schoolniveau beschikbaar is wordt verondersteld dat de verdeling van het laatste jaar ongewijzigd zal blijven. Maar de praktijk is dat dit cijfer sterk wordt beïnvloed door de populariteit van een school en door veranderingen in het aanbod in de omgeving. Daarom moeten de uitkomsten op vestigingsniveau worden gezien als een ontwikkeling in de tijd. Prognose-uitkomsten op stadsdeelniveau hebben minder last van dit effect en bieden daardoor een betrouwbaarder beeld van de ontwikkeling in de tijd. Onzekere factoren die hier een rol spelen zijn een afwijkende bevolkingsontwikkeling, een omslag in de economische ontwikkeling, herprofilering van schoolvestigingen en veranderingen in het onderwijsaanbod.

Bijlage III – Criteria voor oppervlakte en indeling

Deel A – De bepaling van de capaciteit

Deel B – Wijze van bepalen ruimtebehoefte

Deel C – De bepaling van de omvang van de toekenning

Deel D – Minimumnormen bij het realiseren van nieuwe voorzieningen

Deel E – Meetinstructie voor het vaststellen van de brutovloeroppervlakte van schoolgebouwen

Deel A De bepaling van de capaciteit

A.1 Uitgangspunten

A.1.1 School voor basisonderwijs, speciale school voor basisonderwijs, school voor speciaal

onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet onderwijs

A.1.2 Dislocaties, gebouwen met een permanente of tijdelijke bouwaard

A.1.3 Rangorde hoofdgebouwen en dislocaties

A.1.4 Terrein

A.1.5 Inventaris

A.1.6.1 Lokalen bewegingsonderwijs.

A.1.6.2 Terrein

A.1.6.3 Inventaris

A.1 Uitgangspunten

De capaciteit van gebouwen wordt op basis van onderstaande methodiek vastgesteld. Het college kan in overeenstemming met het bevoegd gezag van een school besluiten tot het verminderen van de met onderstaande methodiek vastgestelde capaciteit, als de hiertoe beschikbaar komende ruimten worden ingezet voor onderwijskundige, culturele, maatschappelijke of recreatieve doeleinden. Als een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan overheidsmiddelen en hiervoor geen vergoeding wordt genoten, wordt dit deel niet tot de capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel wordt wel geregistreerd.

A.1.1 School voor basisonderwijs, speciale school voor basisonderwijs, school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet onderwijs

1. De capaciteit van een gebouw voor een school voor basisonderwijs, een speciale school voor basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, of voortgezet onderwijs wordt vastgelegd in de bruto vloeroppervlakte van het gebouw en bepaald overeenkomstig bijlage III, deel E. De capaciteit van ieder gebouw wordt afzonderlijk vastgesteld.

2. Voor een speciale school voor basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs geldt dat een eventueel aanwezig speellokaal niet in de

capaciteitsbepaling wordt meegenomen. Als een speellokaal aanwezig is en de noodzaak van het uitbreiden met een speellokaal, bedoeld in bijlage I, onder A.3.2, aanwezig is, wordt op de bruto vloeroppervlakte 90 vierkante meter in mindering gebracht.

3. De bruto vloeroppervlakte van een schoolgebouw van het voortgezet onderwijs wordt vermeerderd met de bruto vloeroppervlakte van de lokalen bewegingsonderwijs.

4. Als sprake is van een schoolgebouw met een bruto-netto-verhouding in de oppervlakte die sterk afwijkt van de sinds 1 januari 1997 gerealiseerde schoolgebouwen, kan het

schoolbestuur een verzoek indienen tot vaststelling van een fictieve bruto vloeroppervlakte als grondslag voor de capaciteitsbepaling.

A.1.2 Dislocaties, gebouwen met een permanente of tijdelijke bouwaard

De capaciteit van dislocaties wordt overeenkomstig bijlage III, deel E, vastgesteld.

A.1.3 Rangorde hoofdgebouwen en dislocaties

Als een schoolbestuur voornemens is een hoofdvestiging, nevenvestiging of dislocatie af te stoten, wordt in overleg met het college vastgesteld welk gebouw wordt afgestoten.

A.1.4 Terrein

Het terrein omvat het kadastraal perceel of de kadastrale percelen waarop het schoolgebouw met toebehoren zich bevindt. De terreinoppervlakte is gelijk aan de grootte in de kadastrale registratie van het Kadaster. Als de kadastrale perceelgrenzen niet overeenkomen met de grenzen van het schoolterrein wordt het met overheidsmiddelen bekostigde deel van de terreinoppervlakte vastgelegd.

A.1.5 Inventaris

Voor de inventaris geldt als uitgangspunt dat op 1 januari 2016 alle scholen voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs in de gemeente zijn voorzien van voldoende onderwijsleerpakket en meubilair en leer- en hulpmiddelen. De bruto vloeroppervlakte van de school is de basis voor het vaststellen van de omvang van de aanwezige inventaris.

A.1.6 Lokalen bewegingsonderwijs

A.1.6.1 Lokalen bewegingsonderwijs.

De capaciteit van een lokaal bewegingsonderwijs bedraagt 40 klokuren.

A.1.6.2 Terrein

De terreinoppervlakte is de oppervlakte zoals vastgelegd bij het Kadaster. Slechts de terreinoppervlakte van de vrijstaande lokalen bewegingsonderwijs gelegen op eigen terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt geregistreerd.

A.1.6.3 Inventaris

De inventaris aanwezig op 1 januari 2016 wordt geacht voldoende te zijn.

Deel B – Wijze van bepalen ruimtebehoefte

B.1 Lesgebouwen

B.1.1 School voor basisonderwijs

B.1.2 Speciale school voor basisonderwijs

B.1.3 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs

B.1.4 School voor voortgezet onderwijs

B.2 Lokalen bewegingsonderwijs

B.1 Lesgebouwen

B.1.1 School voor basisonderwijs

1. De ruimtebehoefte voor een school voor basisonderwijs wordt bepaald aan de hand van het aantal leerlingen en omvat een speellokaal. De ruimtebehoefte wordt berekend voor elke school met een eigen BRIN-nummer en voor elke nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer. Een nevenvestiging wordt voor het berekenen van de ruimtebehoefte beschouwd als een afzonderlijke school. De ruimtebehoefte is opgebouwd uit een basisruimtebehoefte en een toeslag in verband met de gewichtensom.

2. De basisruimtebehoefte wordt berekend met de formule:

B = 200 + 5,03 * L, waarbij:

B = Basisruimtebehoefte in vierkante meter bruto vloeroppervlakte, afgerond op hele vierkante meter.

L = Aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de prognose betrekking heeft op de school zijn ingeschreven.

3. De toeslag in verband met de gewichtensom wordt berekend met de formule:

T = 1,40 * G, waarbij:

T = Toeslag in vierkante meter bruto vloeroppervlakte, afgerond op hele vierkante meter.

G = Gecorrigeerde gewichtensom, welke als volgt wordt bepaald:

1°. bepaal de (ongecorrigeerde) gewichtensom (= het totaal van alle gewichten van alle ingeschreven leerlingen);

2°. verminder de ongecorrigeerde gewichtensom met een getal ter grootte van 6 procent van het aantal ingeschreven leerlingen, waarbij de gewichtensom niet kleiner dan 0 mag worden. De uitkomst wordt afgerond op een geheel getal;

3°. als de dan verkregen gewichtensom meer bedraagt dan 80 procent van het aantal ingeschreven leerlingen wordt de gewichtensom vastgesteld op 80 procent van het aantal

ingeschreven leerlingen.

B.1.2 Speciale school voor basisonderwijs

1. De basisruimtebehoefte voor een speciale school voor basisonderwijs wordt bepaald aan de hand van het aantal leerlingen. De basisruimtebehoefte wordt berekend voor elke school met een eigen BRIN-nummer en voor elke nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer. Een nevenvestiging wordt voor het berekenen van de basisruimtebehoefte beschouwd als een afzonderlijke school. De basisruimtebehoefte wordt berekend met de formule:

R = 250 + 7,35 * L, waarbij

R = Ruimtebehoefte in vierkante meter bruto vloeroppervlakte, afgerond op hele vierkante meter.

L = Aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de prognose betrekking heeft op de school zijn ingeschreven.

2. Een eventueel speellokaal leidt tot een additionele ruimtebehoefte van 90 vierkante meter.

B.1.3 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs

1. De basisruimtebehoefte voor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet onderwijs wordt bepaald aan de hand van de onderwijssoort, de categorie (speciaal of voortgezet speciaal), het type vestiging en het aantal leerlingen. De basisruimtebehoefte wordt berekend met de formule:

R = V + f * L, waarbij

R = Ruimtebehoefte in vierkante meter bruto vloeroppervlakte, afgerond op hele vierkante meter.

V= Vaste voet in vierkante meter bruto vloeroppervlakte welke is voor:

- de (hoofd)vestigingen voor alle onderwijssoorten, uitgezonderd VSO-ZMLK, 370 vierkante meter, en

- de (hoofd)vestiging VSO-ZMLK, 250 vierkante meter.

Voor VSO nevenvestigingen, uitgezonderd VSO- ZMLK, minder dan 70 leerlingen geldt geen vaste voet.

Voor VSO-ZMLK nevenvestigingen en SO nevenvestigingen minder dan 120 leerlingen geldt geen vaste voet.

f = Factor (vierkante meter bruto vloeroppervlakte per leerling) overeenkomstig tabel 1, waarin is opgenomen een overzicht van f (vierkante meter bruto vloeroppervlakte per

leerling), per onderwijssoort.

L = Aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de prognose betrekking heeft op de school zijn ingeschreven.

2. Een eventueel speellokaal leidt tot een additionele ruimtebehoefte van 90 vierkante meter.

Tabel 1 – Ruimtebehoefte (V) SO

B.1.4 School voor voortgezet onderwijs

1. De ruimtebehoefte voor een school voor voortgezet onderwijs wordt bepaald aan de hand van het ruimtebehoeftemodel. De totale ruimtebehoefte van een instelling voor voortgezet onderwijs is het totaal van twee componenten, te weten:

a. een leerlinggebonden component, en

b. een vaste voet.

2. De leerlinggebonden component wordt berekend door de in tabel 2.a opgenomen bruto vloeroppervlakten per leerling te vermenigvuldigen met het aantal leerlingen dat op de school voor voortgezet onderwijs staat ingeschreven. De leerlinggebonden component is afhankelijk van de soort onderwijs, de leerweg of de sector die de leerling volgt.

3. De vaste voet is opgenomen in tabel 2.b. De vaste voet voor de hoofdvestiging van de instelling is 980 vierkante meter bruto vloeroppervlakte. Voor een zelfstandig functionerende nevenvestiging met tenminste 650 leerlingen geldt eveneens een vaste voet van 980 vierkante meter bruto vloeroppervlakte. Voor nevenvestigingen met minder dan 650 leerlingen geldt een vaste voet van 550 vierkante meter bruto vloeroppervlakte. Een tijdelijke nevenvestiging komt niet in aanmerking voor een vaste voet. Naast de vaste voet per instelling wordt per instelling een vaste voet toegekend op de vestiging voor die sectoren waar de beroepsgerichte leerweg(en) wordt aangeboden.

4. De ruimtebehoefte van een school voor voortgezet onderwijs is de som van:

a. de uitkomst van de vermenigvuldiging van het aantal leerlingen per onderwijssoort met de bijbehorende normoppervlakten;

b. de vaste voet per instelling;

c. als dit van toepassing is, een vaste voet per sector (maximaal drie, waarbij de rangorde van hoog naar laag wordt toegepast), uitgedrukt in bruto vierkante meter, en

d. als dit van toepassing is, een vaste voet voor een afdeling praktijkonderwijs.

5. De ruimtebehoefte van een school voor praktijkonderwijs is de som van:

a. de uitkomst van de vermenigvuldiging van het aantal leerlingen met de bijbehorende normoppervlakten, en

b. de vaste voet voor praktijkonderwijs.

6. Als dit noodzakelijk is voor het bepalen van de omvang van de toekenning, kan op basis van deze normering de leegstand in onderwijsruimten binnen een gebouw voor voortgezet onderwijs worden bepaald.

7. Het ruimtebehoeftemodel kent geen afzonderlijke normering voor een orthopedagogisch didactisch centrum(OPDC). De leerlingen die gebruikmaken van de diensten van het OPDC zijn ingeschreven bij reguliere scholen voor voortgezet onderwijs.

8. In onderstaande tabel zijn normen opgenomen voor leerlingen die in de bovenbouw van het VMBO een Intersectoraal Programma (ISP) volgen. In de verordening zijn de op het tijdstip van vaststelling van deze verordening aanwezige ISP’s opgenomen.

Het college kan na op overeenstemming gericht overleg met besturen van het voortgezet onderwijs besluiten tot bijstelling van het Intersectoraal Programma voor zover dit niet leidt tot aanpassing van het ruimtebehoeftemodel.

Tabel 2.a – Berekening leerlingafhankelijke ruimtebehoefte voortgezet onderwijs

Leerweg 5

Tabel 2.b – Vaste voet per instelling voor het berekenen van de ruimtebehoefte

voortgezet onderwijs

B.2 Lokalen bewegingsonderwijs

1. De ruimtebehoefte van een lokaal bewegingsonderwijs wordt vastgesteld:

a. voor een school voor basisonderwijs, op 1,5 klokuur per week per groep leerlingen 6 jaar en ouder;

b. voor een speciale school voor basisonderwijs en een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, op 2,25 klokuur per week per groep leerlingen 6 jaar en ouder, en

c. als het schoolgebouw niet beschikt over een speellokaal, op 3,75 klokuur per week voor de leerlingen 4 en 5 jaar.

2. Bij een school voor voortgezet onderwijs wordt de ruimtebehoefte bepaald op basis van het aantal lestijden bewegingsonderwijs. Hiervoor geldt als maximum het aantal lesuren dat overeenkomstig tabel 3 van het ruimtebehoeftemodel is berekend. Deze berekening is als volgt: (aantal leerlingen * 32 * vierkante meter bruto vloeroppervlakte bewegingsonderwijs per leerling) ÷ 460. Voor het leerwegondersteunend onderwijs en praktijkonderwijs wordt een aangepaste formule gehanteerd: (aantal leerlingen * 32 * vierkante meter bruto vloeroppervlakte bewegingsonderwijs per leerling) ÷ 322.

Tabel 3 – Uitgangspunten vaststellen ruimtebehoefte lokaal bewegingsonderwijs voortgezet onderwijs

Deel C – De bepaling van de omvang van de toekenning

C.1 Voor blijvend gebruik bestemde voorzieningen

C.1.1 Nieuwbouw, of vervangende nieuwbouw

C.1.2 Overige voor blijvend gebruik bestemde voorzieningen

C.2 Voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen

C.3 Overige voor blijvend gebruik of voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen

C.4 Lokalen bewegingsonderwijs

C.1 Voor blijvend gebruik bestemde voorzieningen

Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als de overeenkomstig deel C vastgestelde ruimtebehoefte gedurende minstens vijftien jaar blijft bestaan.

C.1.1 Nieuwbouw, of vervangende nieuwbouw

De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening nieuwbouw of vervangende nieuwbouw wordt overeenkomstig deel B vastgesteld.

C.1.2 Overige voor blijvend gebruik bestemde voorzieningen

1. Uitbreiding, uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, ingebruikneming of medegebruik wordt voor een:

a. school voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs vastgesteld als het verschil tussen de overeenkomstig deel A

vastgestelde capaciteit en de overeenkomstig deel B vastgestelde ruimtebehoefte gelijk of groter is dan de drempelwaarde van:

1°. 55 vierkante meter bruto vloeroppervlakte voor een voorziening basisonderwijs;

2°. 50 vierkante meter bruto vloeroppervlakte voor een voorziening speciaal basisonderwijs;

3°. 50 vierkante meter bruto vloeroppervlakte voor een voorziening voor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs;

b. school voor voortgezet onderwijs wordt vastgesteld als het verschil tussen de overeenkomstig deel A vastgestelde capaciteit en de overeenkomstig deel B vastgestelde

ruimtebehoefte gelijk of groter is 100 vierkante meter. Medegebruik wordt vastgesteld op het verschil tussen de overeenkomstig deel B vastgestelde ruimtebehoefte en de

overeenkomstig deel A vastgestelde capaciteit verhoogd met 100 vierkante meter te zijn.

2. Voor een speciale school voor basisonderwijs en een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs bedraagt de bruto vloeroppervlakte van een speellokaal, in aanvulling op het aantal meters bruto vloeroppervlakte bedoeld in het eerste lid, 90 vierkante meter.

C.2 Voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen

De ruimtebehoefte van een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening wordt op dezelfde wijze vastgesteld als de ruimtebehoefte voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening indien deze voorziening nog niet eerder is aangevraagd of toegekend. Reeds in gebruik genomen voor tijdelijke gebruik bestemde voorzieningen worden geacht voldoende capaciteit te bieden zoals is vastgesteld middels voorgaande verordeningen voorzieningen huisvesting gemeente Almere. Indien dit niet herleidbaar is zal de capaciteit vastgesteld worden op 24 leerlingen per lokaal.

1. Een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening is voor minstens vier jaar en maximaal vijftien jaar noodzakelijk. Voor het vaststellen van de omvang van een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening moet het verschil:

a. bij een school voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs ten minste 40 vierkante meter bruto vloeroppervlakte

bedragen, en

b. bij een school voor voortgezet onderwijs voldoen aan het gestelde onder C.1.2, eerste lid, onder b.

2. De verschillende type ruimte in een voorziening wordt evenredig verdeeld naar de omvang van de ruimtebehoefte van de gebruikers van de voorziening.

3. Bij ingebruikname van een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening wordt een huishoudelijk reglement ter beschikking gesteld.

C.3Overige voor blijvend gebruik of voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen

De omvang van een goedgekeurde voorziening:

a. voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde voorziening terrein, dan wel uitbreiding van het terrein, wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om het schoolgebouw te realiseren met inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen ten aanzien van de terreinoppervlakte en de minimumnormen, bedoeld in deel D.

b. eerste aanschaf van:

1°. onderwijsleerpakket en meubilair, of uitbreiding van de eerste aanschaf van het onderwijsleerpakket en meubilair voor een school basisonderwijs, een speciale school voor basisonderwijs en een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, en

2°. leer- en hulpmiddelen en meubilair, of uitbreiding van de eerste aanschaf van leer- en hulpmiddelen en meubilair voor een school voor voortgezet onderwijs, is gekoppeld aan de omvang van de toegekende voorziening.

c. tegemoetkoming in eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair voor een school voor voortgezet onderwijs als gevolg van een inpandige aanpassing waarbij algemene of specifieke ruimte wordt omgezet in specifieke of werkplaatsruimte bedraagt het verschil tussen de vergoeding voor eerste inrichting van de bestaande ruimte en de vergoeding voor eerste inrichting van de te creëren ruimte.

d. herstel van constructiefouten en herstel van schade aan het gebouw, onderwijsleerpakket, leer- en hulpmiddelen en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.

C.4 Lokalen bewegingsonderwijs

1. De omvang van de goedgekeurde voorziening nieuwbouw, vervangende nieuwbouw en uitbreiding van een lokaal bewegingsonderwijs wordt:

a. voor een school voor basisonderwijs, een speciale school voor basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs vastgesteld op het verschil tussen de overeenkomstig bijlage III, deel A, vastgestelde capaciteit en het overeenkomstig B.2, eerste lid, vastgestelde ruimtebehoefte, en

b. voor een school voor voortgezet onderwijs vastgesteld op de overeenkomstig B.2, tweede lid, vastgestelde ruimtebehoefte als de uitbreiding groter of gelijk is dan tien procent van de overeenkomstig deel A vastgestelde capaciteit.

2. De omvang van de goedgekeurde voorziening aanpassen van een lokaal bewegingsonderwijs van een school voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs wordt vastgesteld op de minimaal noodzakelijke aanvullende vloeroppervlakte om te kunnen voldoen aan de minimumnormen, bedoeld in deel D, onder D.3.

3. De omvang van de goedgekeurde voorziening terrein, of uitbreiding van het terrein, voor een lokaal bewegingsonderwijs wordt vastgesteld op de minimaal noodzakelijke

terreinoppervlakte om het lokaal, of de uitbreiding van het lokaal te realiseren.

4. De omvang van de goedgekeurde voorziening aanvulling op de eerste aanschaf van het meubilair wordt overeenkomstig bijlage IV bepaald als een lokaal bewegingsonderwijs in gebruik wordt genomen door andere leerlingen dan waarvoor het lokaal oorspronkelijk is bedoeld of wordt uitgebreid.

5. De omvang van de goedgekeurde voorziening herstel van constructiefouten en het herstel van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden, wordt bepaald door de feitelijke kosten voor de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.

Deel D – Minimumnormen bij het realiseren van nieuwe voorzieningen

D.1 Terreinoppervlakte

D.2 Speellokaal

D.3 Lokaal bewegingsonderwijs

D.1 Terreinoppervlakte

Voor een school voor basisonderwijs, een speciale school voor basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs of een school voor voortgezet speciaal onderwijs geldt voor het verharde gedeelte (speelplaats) een minimum terreinoppervlakte van 3 vierkante meter per leerling, met een minimum van 300 vierkant meter netto. Vanaf 200 leerlingen kan worden volstaan met 600 vierkante meter netto.

D.2 Speellokaal

Een speellokaal heeft een minimum van 84 vierkante meter netto.

D.3 Lokaal bewegingsonderwijs

1. De netto vloeroppervlakte van een lokaal bewegingsonderwijs is minstens 252 vierkante meter netto en de hoogte minstens 5 meter.

2. Een lokaal bewegingsonderwijs bevat minstens twee kleedruimten met een was- of douchegelegenheid.

Deel E – Meetinstructie voor het vaststellen van de bruto vloeroppervlakte van schoolgebouwen

E.1 Meetinstructie voor schoolgebouwen

E.2 Aanvulling op de meetinstructie voor de schoolgebouwen

E.2.1 (Speciaal) basisonderwijs en speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs

E.2.2 Voortgezet onderwijs

E.2.3 Uitzonderingen

E.1 Meetinstructie voor schoolgebouwen

De bruto vloeroppervlakte van een schoolgebouw wordt vastgesteld volgens NEN 2580.

E.2 Aanvulling op de meetinstructie voor de schoolgebouwen

E.2.1 (Speciaal) basisonderwijs en speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs

1. De in- en aangebouwde fietsenstallingen en bergingen die uitsluitend van buitenaf bereikbaar zijn, worden niet tot de bruto vloeroppervlakte gerekend.

2. De oppervlakte van verbindende ruimten tussen in- of aanpandige lokalen bewegingsonderwijs wordt toegekend aan het lesgebouw. Tenzij bij de realisatie van de

gebouwen anders is bepaald en dit mede aantoonbaar is middels de bouwtekening. Hieraan ten grondslag ligt het financieringsdeel onderwijs en financieringsdeel bewegingsonderwijs.

3. Bij scheidingswanden tussen lesgebouwen en in- of aanpandige lokalen bewegingsonderwijs wordt de bruto vloeroppervlakte gerekend tot het hart van de scheidingsconstructie.

E.2.2 Voortgezet onderwijs

De bruto oppervlakte van een gebouw is de som van de bruto vloeroppervlakte van alle tot het gebouw behorende beloopbare binnenruimten. De bruto vloeroppervlakte wordt gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande buitenconstructies die de ruimten omhullen.

Tot de bruto oppervlakte behoren eveneens:

a. de oppervlakte van trapgaten, liftschachten, en leidingschachten op elk vloerniveau, en

b. de oppervlakte van vrijstaande uitwendige kolommen, voor zover groter dan 0,5 vierkante meter.

E.2.3 Uitzonderingen

1. De oppervlakten van overdekte niet door vaste buitenbegrenzingen omsloten ruimten worden niet tot de bruto vloeroppervlakte gerekend, ongeacht de vloerconstructie of wijze van verharding. Dit betreft in ieder geval luifels, dakoverstekken, de ruimte onder op kolommen staande verdiepingen, fietsenstallingen.

2. Open brand-of vluchttrappen aan de buitenzijde van een gebouw worden bij de bepaling van de bruto oppervlakte niet meegerekend.

3. Niet beloopbare kelders en zolders worden niet meegerekend.

Bijlage IV – Normbedragen voor vergoeding en indexering

Deel A – Indexering

Deel B – Normbedragen

A. Nieuwbouw met permanente bouwaard

B. Uitbreiding met permanente bouwaard

C. Tijdelijke voorziening

D. Eerste inrichting

E. Lokalen bewegingsonderwijs

F. Vergoeding feitelijke kosten

G. Huur sportvelden

Deel C – Bepaling medegebruikstarief gemeentelijke lokalen

Deel A – Indexering

De normbedragen in deel B worden jaarlijks aangepast in overeenstemming met de onderstaande systematiek van prijsbijstelling:

A.1 Nieuwbouw en uitbreiding

A.2 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair

Deel B – Normbedragen

De normbedragen zoals onderstaand in dit Deel B weergegeven hebben betrekking op het jaar 2017. Alle in dit deel genoemde bedragen zijn inclusief BTW. De normbedragen in dit deel worden jaarlijks aangepast in overeenstemming met de systematiek van prijsbijstelling van Deel A van deze bijlage.

A. Nieuwbouw met permanente bouwaard

A.1 Kostencomponenten nieuwbouw

A.2 Kosten voor terreinen

A.3.1.1 Bouwkosten

A.3.1.2 Toeslag paalfundering school voor basisonderwijs, speciale school voor basisonderwijs of school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs

A.3.2. Bouwkosten school voor basisonderwijs

A.3.3 Bouwkosten speciale school voor basisonderwijs

A.3.4 Bouwkosten school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs

A.3.5 Bouwkosten school voor voortgezet onderwijs

A.3.6 Toeslag paalfundering school voor voortgezet onderwijs

A.3.7 Toeslag voor herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende bouw school voor primair en speciaal of voortgezet speciaal onderwijs.

A.1 Kostencomponenten nieuwbouw

1. De financiële normering voor nieuwbouw valt uiteen in de volgende kostencomponenten:

a. kosten voor terrein;

b. bouwkosten;

c. toeslag voor verhuiskosten bij vervangende bouw;

d. toeslag paalfundering;

e. als het een speciale school voor basisonderwijs of een school voor speciaal onderwijs betreft een toeslag voor het realiseren van een afzonderlijk speellokaal, en

f. als het een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs betreft, toeslag voor het aanbrengen van een liftinstallatie.

2. Als vervangende nieuwbouw wordt gecombineerd met het uitbreiden van een gebouw ter vervanging van een ander gebouw, gelden de bedragen bedoeld in paragraaf B.

A.2 Kosten voor terreinen

Het benodigde bouwrijpe terrein wordt door de gemeente, eventueel na aankoop, om niet aan het schoolbestuur beschikbaar gesteld en het juridisch eigendom wordt aan hen overgedragen. De kosten van een terrein worden opgenomen op het programma, zowel bij aankoop van een terrein als in de situatie dat de gemeente een terrein beschikbaar stelt. De kosten voor het terrein worden bepaald op de in de gemeente gangbare wijze van waardevaststelling van terreinen. Bij vervangende nieuwbouw behoren de kosten voor het slopen van het oude gebouw tot de kosten voor terreinen.

A.3.1.1 Bouwkosten

1. Tot de bouwkosten behoren:

a. de bouwkosten van het gebouw, inclusief fundering, en

b. indien noodzakelijk toeslag paalfundering langer dan 20 mtr. en

c. de kosten van de aanleg en inrichting van het schoolterrein.

2. De vergoeding bestaat uit een startbedrag, inclusief een aantal vierkante meters, en een bedrag per vierkante meter bruto vloeroppervlakte. Met deze vergoedingsbedragen moet de in overeenkomstig bijlage III, deel C, vastgestelde aanvullende ruimtebehoefte worden gerealiseerd.

A.3.1.2 Toeslag paalfundering school voor basisonderwijs, speciale school voor

basisonderwijs of school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs

Voor de school voor basis onderwijs, speciale school voor basisonderwijs of school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs is het bedrag van de normkosten gebaseerd op een standaardlocatie met een paalfundering tot 20 mtr. Voor de volgende aanvullende investeringskosten wordt, indien noodzakelijk, een aanvullend bedrag beschikbaar gesteld:

a. paalfundering, en

b. bemaling.

1. De aanvullende vergoeding is afhankelijk van de benodigde paallengte in relatie met de omvang van de bouw in bruto vloeroppervlakte (A) en wordt bepaald op basis van de volgende formules:

2.

3. Als de grondwaterstand minder dan 1 meter onder het maaiveld ligt, is bemaling noodzakelijk en wordt een aanvullend bedrag per vierkante meter goedgekeurde

terreinoppervlakte toegekend. De vergoeding bedraagt € 17,00 per vierkante meter terrein.

A.3.2 Bouwkosten school voor basisonderwijs

De vergoeding voor een basisschool wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:

A.3.3 Bouwkosten speciale school voor basisonderwijs

De vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:

A.3.4 Bouwkosten school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs

De vergoeding voor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:

A.3.5 Bouwkosten school voor voortgezet onderwijs

1. Er is geen onderscheid in de normbedragen tussen nieuwbouw en uitbreiding.

2. De sectieafhankelijke kosten bestaan voor projecten vanaf 460 vierkante meter bruto vloeroppervlak uit een vast bedrag per voorziening en een vast bedrag per sectie.

3. Voor projecten kleiner dan 460 vierkante meter bruto vloeroppervlakte worden geen sectieafhankelijke kosten per project toegekend. Deze kosten zijn namelijk opgenomen in de bedragen voor de ruimteafhankelijke kosten per vierkante meter bruto vloeroppervlakte.

4. De bedragen zijn opgenomen in de tabel met vaste bedragen per vierkante meter bruto vloeroppervlakte en vaste bedragen per voorziening.

5. Voor het berekenen van de vergoeding voor de:

a. ruimteafhankelijke kosten wordt het overeenkomstig bijlage III, deel C, vastgestelde aantal vierkante meter per type ruimte van de voorziening, vermenigvuldigd met

onderstaande bedragen per ruimtesoort:

b. sectieafhankelijke kosten wordt de vergoeding voor de algemene vaste voet of de vaste voet voor de algemene sectie of de werkplaatssectie, afhankelijk van de secties waaruit de overeenkomstig bijlage III, deel C, toegekende voorziening bestaat, verhoogd met de onderstaande bedragen:

6. Tot de algemene en specifieke ruimte behoren:

a. (uiterlijke) verzorging/mode en commercie: huishoudkunde, gezondheidskunde, uiterlijke verzorging, mode en commercie, en

b. handel/verkoop/administratie: verkooppraktijk, kantoorpraktijk, etaleren.

7. Tot de werkplaatsen behoren:

a. techniek algemeen:

1°. Bouwtechniek;

2°. Machinale houtbewerking;

3°. Meten;

4°. Elektrotechniek;

5°. Installatietechniek;

6°. Lasserij;

7°. Metaal;

8°. Motorvoertuigentechniek, en

9°. Mechanische techniek;

b. consumptief: werkplaats consumptieve techniek;

c. grafische techniek: werkplaats grafische techniek, en

d. landbouw: groen-praktijk.

8. De overige ruimten behoren tot de categorie algemene ruimte.

A.3.6 Toeslag paalfundering school voor voortgezet onderwijs

1. Voor de school voor voortgezet onderwijs is het bedrag van de normkosten gebaseerd op een standaardlocatie. Voor de volgende aanvullende investeringskosten wordt, indien noodzakelijk, een aanvullend bedrag beschikbaar gesteld:

a. paalfundering, en

b. bemaling.

2. De aanvullende vergoeding is afhankelijk van de benodigde paallengte in relatie met de omvang van de bouw in bruto vloeroppervlakte (A) en wordt bepaald op basis van de volgende formules:

3. Als de grondwaterstand minder dan 1 meter onder het maaiveld ligt, is bemaling noodzakelijk en wordt een aanvullend bedrag per vierkante meter goedgekeurde

terreinoppervlakte toegekend. De vergoeding bedraagt € 17,00 per vierkante meter terrein.

A.3.7 Toeslag voor verhuiskosten bij vervangende nieuwbouw school voor primair en

speciaal of voortgezet speciaal onderwijs.

1. Als een school tijdens de realisatie van vervangende nieuwbouw gebruik kan blijven maken van het bestaande schoolgebouw, bestaat aanspraak op bekostiging van de verhuiskosten voor één verhuizing.

2. Als een school tijdens de realisatie van vervangende nieuwbouw tijdelijk op een andere locatie moet worden gehuisvest, bestaat aanspraak op bekostiging van de verhuiskosten voor twee verhuizingen.

3. De vergoeding wordt vastgesteld op feitelijke kosten.

B. Uitbreiding met permanente bouwaard

B.1 Reikwijdte

B.2 Kosten terrein

B.3.1 Bouwkosten

B.3.2 Bouwkosten school voor basisonderwijs

B.3.3 Bouwkosten speciale school voor basisonderwijs

B.3.4 Bouwkosten school voor speciaal of voortgezet speciaal onderwijs

B.3.5 Toeslag paalfundering school voor voortgezet onderwijs

B.3.6 Toeslag voor het herstel van het terrein en verhuiskosten bij vervangende bouw op dezelfde plaats

B.1 Reikwijdte

Deze paragraaf is van toepassing op de uitbreiding van de huisvesting in permanente bouwaard van een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs tot 1035 vierkante meter bruto vloeroppervlakte en van een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs tot 1000 vierkante meter bruto vloeroppervlakte. Op overige uitbreidingen is paragraaf A overeenkomstig van toepassing.

B.2 Kosten terrein

Als uitbreiding van het terrein noodzakelijk is, is het bepaalde in A.2 overeenkomstig van toepassing op het vaststellen van de kosten voor het voor uitbreiding benodigde terrein.

B.3.1 Bouwkosten

1. Tot de bouwkosten behoren:

a. de bouwkosten van het gebouw, en

b. kosten voor extra aanleg en inrichting van een deel van het schoolterrein.

2. De vergoeding bestaat uit een startbedrag, inclusief een aantal vierkante meters, en een bedrag per vierkante meter. Met deze vergoedingsbedragen moet de overeenkomstig bijlage III, deel C, vastgestelde aanvullende ruimtebehoefte worden gerealiseerd.

B.3.2 Bouwkosten school voor basisonderwijs

De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:

B.3.3 Bouwkosten speciale school voor basisonderwijs

De vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:

B.3.4 Bouwkosten school voor speciaal of voortgezet speciaal onderwijs

De vergoeding voor een school voor speciaal onderwijs of speciaal of voortgezet speciaal onderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:

B.3.5 Toeslag paalfundering school voor voortgezet onderwijs

Het bepaalde in A.3.6 is overeenkomstig van toepassing op het bepalen van de omvang van de vergoeding voor paalfundering en bemaling bij uitbreiding.

B.3.6 Toeslag voor het herstel van het terrein en verhuiskosten bij vervangende bouw op dezelfde plaats

Het bepaalde in A.3.7 is overeenkomstig van toepassing op het bepalen van de omvang van de vergoeding voor het herstel van terrein en verhuizing bij uitbreiding.

C. Tijdelijke voorziening

C.1 Vergoedingsbedragen tijdelijke voorzieningen

C.2 Kosten voor terreinen

Nieuwbouw

C.3.1 Nieuwbouw als hoofdlocatie/uitbreiding van permanente hoofdlocatie

C.3.2 Vergoeding basisschool en speciale school voor basisonderwijs

C.3.3 Vergoeding school voor speciaal of voortgezet speciaal onderwijs

C.3.4 Vergoeding school voor voortgezet onderwijs

Uitbreiding

C.4.1 Uitbreiding van bestaande tijdelijke voorzieningen primair en speciaal of voortgezet

speciaal onderwijs

C.4.2 Vergoeding basisschool en speciale school voor basisonderwijs

C.4.3 Vergoeding school voor speciaal of voortgezet speciaal onderwijs

C.5 Huur van voor tijdelijk gebruik bestemde gebouwen

C.1 Vergoedingsbedragen tijdelijke voorzieningen

1. De vergoedingsbedragen voor tijdelijke voorzieningen zijn afgestemd op de investeringslasten van voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen. Hierbij is onderscheid

gemaakt tussen:

a. nieuwbouw van een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw als hoofdlocatie;

b. uitbreiding van een permanente hoofdlocatie met een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw, en

c. uitbreiding van bestaande voor tijdelijk gebruik bestemde gebouwen.

2. In aanvulling op het eerste lid wordt rekening gehouden met het bekostigen van een tijdelijke voorziening door middel van huur van een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw.

C.2 Kosten voor terreinen

Als een tijdelijke voorziening niet gerealiseerd kan worden op het aanwezige terrein, worden de kosten voor het benodigde terrein bepaald overeenkomstig A.2.

Nieuwbouw

C.3.1 Nieuwbouw als hoofdlocatie/uitbreiding van permanente hoofdlocatie

De vergoeding voor een tijdelijke voorziening bestaat uit een startbedrag en een bedrag per vierkante meter. In deze bedragen zijn begrepen de bouwkosten, de kosten van herstel en inrichting van terreinen, de kosten van paalfundering en de eenmalige aansluitkosten op nutsvoorzieningen.

C.3.2 Vergoeding basisschool en speciale school voor basisonderwijs

De vergoeding voor een basisschool en een speciale school voor basisonderwijs wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:

C.3.3 Vergoeding school voor speciaal of voortgezet speciaal onderwijs

1. De vergoeding voor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:

2. Paragraaf A is overeenkomstig van toepassing op het bepalen van de hoogte van de vergoeding voor sloopkosten van het oude gebouw, herstel en inrichting van terreinen en voor tijdelijke verhuizing van de leerlingen.

C.3.4 Vergoeding school voor voortgezet onderwijs

De vergoeding voor een school voor voortgezet onderwijs wordt bepaald op basis van de vergoedingsformule € 845,65 * A + € 58.139,96, waarbij A het overeenkomstig bijlage III, deel C, bepaalde aantal vierkante meter bruto vloeroppervlakte aan tijdelijke huisvesting is.

Uitbreiding

C.4.1 Uitbreiding van bestaande tijdelijke voorzieningen primair en speciaal of voortgezet speciaal onderwijs

1. De vergoeding voor uitbreiding bestaande tijdelijke voorziening bestaat uit een startbedrag en een bedrag per vierkante meter. In deze bedragen zijn begrepen de bouwkosten, de toeslag voor paalfundering en de toeslag voor herstel en inrichting van terreinen.

2. Paragraaf A is overeenkomstig van toepassing op het bepalen van de hoogte van de vergoeding voor sloopkosten van het oude gebouw, herstel en inrichting van terreinen en voor tijdelijke verhuizing van de leerlingen.

C.4.2 Vergoeding basisschool en speciale school voor basisonderwijs

De vergoeding voor een basisschool en een speciale school voor basisonderwijs wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:

C.4.3 Vergoeding school voor speciaal of voortgezet speciaal onderwijs

De vergoeding voor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:

C.5 Huur van voor tijdelijk gebruik bestemde gebouwen

Huur van een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening en huur van een bestaand gebouw worden vergoed op basis van de werkelijke kosten.

D. Eerste inrichting

D.1.1 Uitbreiding onderwijsleerpakket en meubilair

D.1.2 Vergoeding basisschool

D.1.3 Vergoeding speciale school voor basisonderwijs

D.1.4 Vergoeding school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs

D.1.5 Vergoeding speellokaal speciale school voor basisonderwijs

D.2 School voor voortgezet onderwijs

D.1.1 Uitbreiding onderwijsleerpakket en meubilair

Het bedrag van de vergoeding voor onderwijsleerpakket en meubilair wordt bepaald aan de hand van het verschil tussen de al toegekende investeringsbedragen en de nieuw berekende vergoeding.

D.1.2 Vergoeding basisschool

De vergoeding voor een basisschool wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:

D.1.3 Vergoeding speciale school voor basisonderwijs

De vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:

D.1.4 Vergoeding school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs

De vergoeding voor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:

D.1.5 Vergoeding speellokaal speciale school voor basisonderwijs

De vergoeding voor onderwijsleerpakket en meubilair voor de inrichting van een speellokaal voor een speciale school voor basisonderwijs en een school voor speciaal onderwijs bedraagt € 7.451,50.

D.2 School voor voortgezet onderwijs

1. De vergoeding voor eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair is gekoppeld aan de toe te kennen voorziening nieuwbouw, niet zijnde vervangende nieuwbouw, uitbreiding en ingebruikneming, niet zijnde ingebruikneming ter vervanging van een bestaand gebouw. Aanspraak op deze vergoeding bestaat als de eerste inrichting nog niet eerder door het rijk of de gemeente is bekostigd. De hoogte van de vergoeding wordt berekend door vast te stellen het verschil tussen de al toegekende vergoeding en de vergoeding die is vastgesteld op basis van de te realiseren bruto vloeroppervlakte per ruimtetype. De hoogte van de vergoeding per ruimtetype wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:

2. Als in plaats van uitbreiding van het schoolgebouw medegebruik van een voor een school bestemd gebouw wordt gevorderd, wordt inventaris slechts toegekend als de inventaris in de voor medegebruik aangewezen ruimte ontbreekt of niet geschikt is.

E. Lokalen bewegingsonderwijs

E.1 Bouwkosten nieuwbouw

E.2 Uitbreiding

E.3.1 OLP/meubilair school voor basisonderwijs en speciaal basisonderwijs

E.3.2 OLP/meubilair school voor speciaal of voortgezet speciaal onderwijs

E.3.3 Meubilair/leer- en hulpmiddelen school voor voortgezet onderwijs

E.4 Medegebruik/huur van een niet-eigen voorziening

E.1 Bouwkosten nieuwbouw

1. De vergoeding van de bouwkosten voor nieuwbouw van een lokaal bewegingsonderwijs met een netto speeloppervlakte van 252 vierkante meters bedraagt

€ 1.065.555,99 als deze op het schoolterrein gerealiseerd kan worden, of € 1.087.107,48 als deze op een afzonderlijk terrein gerealiseerd wordt. In deze vergoeding zijn opgenomen de kosten van fundering op staal en inrichting van het terrein.

2. Scholen met lichamelijk gehandicapte leerlingen, meervoudig gehandicapte leerlingen of zeer moeilijk lerende leerlingen wordt een toeslag toegekend van 50 vierkante meter. Het normbedrag van deze toeslag is € 106.890,68.

3. Als paalfundering noodzakelijk is wordt een toeslag gegeven op basis van de volgende bedragen:

E.2 Uitbreiding

Het bepaalde in E.1, eerste lid, is overeenkomstig van toepassing op het bepalen van de hoogte van de vergoeding voor uitbreiding van een lokaal bewegingsonderwijs. Bij lokalen bewegingsonderwijs met een oefenvloer van 140 vierkante meter netto speeloppervlakte of minder, kan de oefenvloer worden uitgebreid tot een oppervlakte van 252 vierkante meter. De hoogte van de vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:

E.3.1 OLP/meubilair school voor basisonderwijs en speciaal basisonderwijs

De vergoeding voor de eerste inrichting met onderwijsleerpakket of meubilair voor een lokaal bewegingsonderwijs voor een basisschool of een speciale school voor basisonderwijs bedraagt € 51.561,05.

E.3.2 OLP/meubilair school voor speciaal of voortgezet speciaal onderwijs

De vergoeding voor de eerste inrichting met onderwijsleerpakket of meubilair voor een lokaal bewegingsonderwijs voor een school voor speciaal onderwijs of voor voortgezet speciaal onderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:

E.3.3 Meubilair/leer- en hulpmiddelen school voor voortgezet onderwijs

De vergoeding voor de eerste inrichting meubilair of leer- en hulpmiddelen voor een lokaal bewegingsonderwijs voor een school voor voortgezet onderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:

E.4 Medegebruik/huur van een niet-eigen voorziening

Naast bewegingsonderwijs in een eigen lokaal van de school is ook bewegingsonderwijs mogelijk in een bestaand lokaal bewegingsonderwijs door middel van:

a. medegebruik van een gebouw van een andere school of de gemeente, of

b. huur van een gebouw van een commerciële exploitant.

F. Vergoeding feitelijke kosten

De vergoeding van de feitelijke kosten als bedoeld in artikel 4, tweede lid, wordt gebaseerd op de door het college goedgekeurde offerte en verhoogd met 8 procent voor de kosten van technische advisering, voor zover het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 2, onder b en c.

G. Huur sportvelden

1. Een school voor voortgezet onderwijs maakt aanspraak op een vergoeding van de huur van een sportveld voor maximaal 8 weken per jaar. De vergoeding voor deze kosten bedraagt voor de periode van 8 weken € 21,04 per klokuur. De vastgestelde klokuren worden niet met acht vermenigvuldigd. De huurvergoeding is een vergoeding in de investeringskosten. Naast de vergoeding voor de investeringskosten die voor rekening van de gemeente komt kan de verhuurder aan de school voor voortgezet onderwijs in rekening brengen een vergoeding voor de exploitatiekosten. De hoogte van de exploitatiekosten wordt vastgesteld door degene die het sportveld beschikbaar stelt en deze kosten komen volledig voor rekening van het bevoegd gezag.

2. Aanspraak op huurvergoeding in verband met de investeringskosten als bedoeld in het eerste lid bestaat uitsluitend als de school voor voortgezet onderwijs niet beschikt over een eigen sportveld.

3. De huurvergoeding in verband met de investeringskosten als bedoeld in het eerste lid wordt te gunste gebracht van het gemeentelijk sportbedrijf, ter dekking van de investeringskosten.

Deel C – Bepaling medegebruikstarief gemeentelijke lokalen

De normbedragen zoals onderstaand in dit Deel C weergegeven hebben betrekking op het jaar 2017. Alle in dit deel genoemde bedragen zijn inclusief BTW. De normbedragen in dit deel worden jaarlijks aangepast in overeenstemming met de systematiek van prijsbijstelling van Deel A van deze bijlage.

Een bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs, voor (voortgezet) speciaal onderwijs, voor voortgezet onderwijs alsmede een instelling als bedoeld in de Wet educatie en beroepsonderwijs, alsmede maatschappelijke (door de gemeente gesubsidieerde) partners betaalt voor het onderwijsgebruik van een lokaal welke in beheer en exploitatie is bij de gemeente, niet zijnde een gymnastiekruimte, een vergoeding.

Deze vergoeding is gelijk aan het bedrag dat voor elke groep bij meer dan zes groepen ter beschikking wordt gesteld binnen de groepsafhankelijke programma’s van eisen (pve’s) voor het basisonderwijs, zoals jaarlijks wordt bekendgemaakt door het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW). Hierbij is het genormeerd aantal m2 bruto vloeroppervlakte in de groepsafhankelijke pve’s 105 m2 per groep.

Het medegebruikstarief per m2 bedraagt voor 2017 € 61,00 per jaar.

(€ 6405 / 105m2 = € 61,00)

Bijlage V – Criteria voor het vaststellen van de prioriteit van de aangevraagde voorziening

1. Algemeen

Prioriteiten worden vastgesteld als het overeenkomstig artikel 11 vastgestelde bekostigingsplafond onvoldoende is om alle aangevraagde voorzieningen die in aanmerking

komen om te worden opgenomen op het programma te honoreren. Op basis van de gestelde prioriteiten wordt een rangorde vastgesteld van de voorzieningen waarvan is vastgesteld dat die voor bekostiging in aanmerking komen. Daarna wordt vastgesteld voor welke voorzieningen het bekostigingsplafond voldoende is en deze voorzieningen worden opgenomen op het programma. De voorzieningen die niet worden opgenomen op het programma worden op het overzicht geplaatst.

2. Onderscheid voorzieningen

1. Bij het stellen van de prioriteiten wordt onderscheid gemaakt in voorzieningen die noodzakelijk zijn:

a. om capaciteitstekorten op te heffen, en

b. om een adequaat niveau te handhaven.

2. Voorzieningen als bedoeld in het eerste lid, onder a, vallen onder hoofdprioriteit 1. Het betreft de volgende voorzieningen:

a. nieuwbouw, inclusief terrein;

b. uitbreiding, indien van toepassing, inclusief terrein;

c. in gebruik nemen bestaand gebouw, indien van toepassing, inclusief terrein;

d. verplaatsen tijdelijke gebouwen;

e. eerste inrichting met onderwijsleerpakket of meubilair of leer- en hulpmiddelen;

f. uitbreiding eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair of leer- en hulpmiddelen, en

g. medegebruik.

3. Voorzieningen als bedoeld in het eerste lid, onder b, vallen onder hoofdprioriteit 2. Het betreft de volgende voorzieningen:

a. vervangende nieuwbouw, indien van toepassing, inclusief terrein;

b. herstel van een constructiefout, en

c. herstel en vervanging in verband met schade.

4. De onder hoofdprioriteit 2 opgenomen voorziening vervangende nieuwbouw valt onder hoofdprioriteit 1 op het moment dat deze voorziening gecombineerd wordt met een uitbreiding van de capaciteit en de vervangende nieuwbouw noodzakelijk is omdat wordt voldaan aan het criterium genoemd onder in bijlage I, deel A, onder A.2.

3. Hoofd- en subprioriteit

1. Om te komen tot het vaststellen van de prioriteit wordt een onderverdeling gemaakt in hoofdprioriteit en subprioriteit.

2. Voor het vaststellen van de prioriteiten wordt voor de onder 2, eerste lid, onder a, genoemde voorzieningen de ruimtebehoefte vastgesteld overeenkomstig bijlage III, deel C. Deze voorzieningen omvatten zowel de schoolgebouwen als de lokalen bewegingsonderwijs.

3. Nadat de onderverdeling naar hoofdprioriteiten heeft plaatsgevonden moet worden vastgesteld welke voorzieningen in aanmerking komen om op het programma te worden geplaatst. Dit vindt plaats op basis van het vaststellen van de subprioriteit. Bij hoofdprioriteit 1 worden de volgende uitgangspunten gehanteerd om vast te stellen welke voorzieningen voor het plaatsen op het programma in aanmerking komen:

a. als eerste die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk kwantitatief tekort opheft in een situatie met herschikking van schoolgebouwen;

b. vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk kwantitatief tekort opheft in een situatie zonder herschikking van schoolgebouwen, en

c. vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk kwantitatief tekort aan lokalen bewegingsonderwijs en sportterreinen opheft.