Afstemmingsverordening 2012 gemeente Alphen aan den Rijn

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1.

  Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet.

• 2.

  In deze verordening wordt verstaan onder:

• a

  wet: Wet werk en bijstand;

• b

  college: college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn;

• c

  maatregel: het verlagen van de bijstand op grond van artikel 18, tweede lid of artikel 9a twaalfde lid;

• d

  bijstandsnorm: de toepasselijke bijstandsnorm als bedoeld in artikel 5, onderdeel c WWB of, voor zover sprake is van een IOAW of IOAZ uitkering, de grondslag van de uitkering als bedoeld in artikel 5 IOAW respectievelijk artikel 5 IOAZ;

• e

  benadelingsbedrag: het bruto bedrag dat als gevolg van het niet of niet behoorlijk nakomen van een inlichtingenverplichting ten onrechte is verleend op grond van de wet.

• Hoofdstuk 2 De maatregel

• Artikel 2 Het opleggen van een maatregel

  • 1.

    Als de belanghebbende naar het oordeel van het college tekortschietend besef van verantwoordelijkheid toont voor de voorziening in het bestaan dan wel de uit de wet of de artikelen 30c, lid 2 en lid 3 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen voortvloeiende verplichtingen niet of onvoldoende nakomt, waaronder begrepen het zich jegens het college zeer ernstig misdragen, wordt overeenkomstig deze verordening een maatregel opgelegd.

  • 2.

    Een maatregel wordt afgestemd op de omstandigheden, mogelijkheden en middelen van belanghebbende.

  • 3.

    Voordat een maatregel wordt opgelegd, wordt de belanghebbende in de gelegenheid gesteld mondeling dan wel schriftelijk zijn zienswijze naar voren te brengen.

Artikel 4 Het besluit tot het opleggen van een maatregel

In het besluit tot het opleggen van een maatregel worden in ieder geval vermeld:

• -

  de reden van de maatregel;

• -

  de ingangsdatum van de maatregel;

• -

  de duur van de maatregel;

• -

  het percentage waarmee de bijstand wordt verlaagd;

• -

  de reden om al dan niet af te wijken van een standaardmaatregel.

Artikel 7 Samenloop van gedragingen

Indien een belanghebbende zich tegelijkertijd schuldig maakt aan verschillende gedragingen die het niet nakomen van een verplichting als genoemd in artikel 2, eerst lid, inhouden, worden de voor deze gedragingen op te leggen maatregelen gelijktijdig toegepast.

Artikel 9 Indeling in categorieën

Gedragingen van belanghebbende waardoor de verplichting op grond van artikel 9, 9a, 18 en 55 van de wet niet of onvoldoende is nagekomen, worden onderscheiden in de volgende categorieën:

• 1

  Eerste categorie:

  • a.

    het zich niet tijdig laten registreren als werkzoekende bij het UWV Werkbedrijf of het niet tijdig laten verlengen van de registratie.

• 2

  Tweede categorie:

  a.het niet naar vermogen trachten algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen of te aanvaarden;

  • b.

    het niet naar vermogen trachten de mogelijkheden naar uit ’s rijks kas bekostigd onderwijs te onderzoeken gedurende de termijn, genoemd in artikel 41, vierde lid, van de wet;

  • c.

    het in onvoldoende mate meewerken aan het opstellen, uitvoeren, dan wel evalueren van een plan van aanpak als bedoeld in artikel 44a, van de wet;

  • d.

    het uit houding en gedrag ondubbelzinnig laten blijken de verplichtingen zoals bedoeld in artikel 9a, lid 1, onder b van de wet niet te willen nakomen wat heeft geleid tot het intrekken van de ontheffing van de arbeidsplicht voor een alleenstaande ouder;

  • e.

    het niet naar vermogen verrichten van door het college opgedragen onbeloonde maatschappelijk nuttige activiteiten als tegenprestatie in de zin van artikel 9, lid 1, sub c, van de wet;

• 3

  Derde categorie:

  • a.

    gedragingen die de inschakeling in arbeid belemmeren;

  • b.

    het niet of in onvoldoende mate gebruik maken van een door het college aangeboden voorziening gericht op de arbeidsinschakeling.

  • c.

    het niet meewerken aan een nadere verplichting zoals bedoeld in artikel 55 van de wet;

  • d.

    het niet of in onvoldoende mate meewerken aan een onderzoek naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling;

• 4

  Vierde categorie:

  • a.

    het tonen van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid in de zin van het niet aanvaarden of door eigen toedoen niet behouden van algemeen geaccepteerde arbeid;

  • b.

    het door eigen toedoen niet aanvaarden of behouden van een traject met baangarantie.

Artikel 11 Te laat verstrekken van gegevens

Onverminderd artikel 2, tweede lid, wordt een maatregel opgelegd van

10 % van de bijstandsnorm gedurende één maand, indien een belanghebbende de inlichtingenplicht niet tijdig is nagekomen.

Artikel 12 Verstrekken van onjuiste of onvolledige inlichtingen zonder gevolgen voor de bijstand

Onverminderd artikel 2, tweede lid wordt een maatregel opgelegd van 10 % van de bijstandsnorm gedurende één maand, indien het niet of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenplicht niet heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van bijstand.

Artikel 13 Waarschuwing

Indien een belanghebbende zich schuldig maakt aan een maatregelwaardige gedraging zoals omschreven in artikel 11 en 12, die niet heeft geleid tot het ten onrechte of een te hoog bedrag verlenen van bijstand, wordt volstaan met het geven van een waarschuwing, als aan de belanghebbende gedurende twee voorafgaande jaren geen andere waarschuwing of maatregel op grond van hoofdstuk 4 is opgelegd.

Artikel 15 Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid

• 1.

  Onverminderd artikel 2, tweede lid en artikel 9 lid 4 wordt, indien belanghebbende een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan, anders dan door gedragingen als bedoeld in de hoofdstukken 3 en 4 van deze verordening heeft betoond op grond van artikel 18, tweede lid van de wet, de bijstand verlaagd.

• 2.

  Onder tekortschietend besef wordt in ieder geval begrepen het op onverantwoorde wijze besteden van vermogen waarbij inbegrepen:

  • -

    het doen van een schenking,

  • -

    geen aanspraak maken op of het niet te gelde maken van voorliggende voorzieningen voorafgaand aan of tijdens de bijstandsverlening.

• 3.

  Voor de verlaging als genoemd in lid 1 wordt uitgegaan van de bijstand of bijzondere bijstand die als gevolg van de verwijtbare gedragingen in dit artikel meer wordt verstrekt:

  • a.

    bij een bedrag tot € 1.000: 10 % van de bijstandsnorm gedurende één maand;

  • b.

    bij een bedrag van € 1.000 tot € 2.000: 20 % van de bijstandsnorm gedurende één maand;

  • c.

    bij een bedrag van € 2.000 tot € 4.000: 40 % van de bijstandsnorm gedurende één maand;

  • d.

    bij een bedrag van € 4.000 of meer: 50 % van de bijstandsnorm gedurende één maand.

• 4.

  Tevens wordt de bijstand die als gevolg van de verwijtbare gedragingen in dit artikel meer wordt verstrekt in de vorm van een geldlening ex artikel 48 verleend.

Indien de omstandigheden, mogelijkheden en/of middelen van belanghebbende hiertoe aanleiding geven kan hiervan worden afgeweken.

Artikel 16 Zeer ernstige misdragingen

Onverminderd artikel 2, tweede lid wordt, een maatregel opgelegd van 20% van de bijstandsnorm gedurende één maand indien een belanghebbende zich zeer ernstig misdraagt tegenover het college of zijn ambtenaren, onder omstandigheden, die rechtstreeks verband houden met de uitvoering van de wet, als bedoeld in artikel 18, tweede lid van de wet.

Artikel 18 IOAW/IOAZ

Voor zover in de IOAW of IOAZ vergelijkbare verwijtbare gedragingen voorkomen, dan is deze verordening van overeenkomstige toepassing.

Artikel 19 Uitvoering

De uitvoering van de verordening berust bij het college.

Artikel 21 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als ”Afstemmingsverordening 2012”.