Reglement van Orde stadsbouwmeester, Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) en CRK-subcommissie Erfgoed

Aanleiding

Op 18 december 2012 heeft de raad besloten de welstandscommissie en de monumentencommissie in 2013 te vervangen door een stadsbouwmeester en een commissie ruimtelijke kwaliteit. Vervolgens heeft de raad op 9 juli 2013 besloten tot benoeming van de stadsbouwmeester en de leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Met ingang van 1 september 2013 is de nieuwe werkwijze van start gegaan. Op grond van de gewijzigde Bouwverordening is het college van B&W bevoegd tot het stellen van nadere eisen over de taakomschrijving, werkwijze en wijze van adviseren van de stadsbouwmeester en de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Het bijgevoegde concept-reglement voorziet hierin. Bij amendement heeft de Raad de commissie uitgebreid met een burgerlid. De Raad heeft echter geen extra middelen beschikbaar gesteld om dit burgerlid te betalen en in het beschikbare budget is daarvoor ook geen ruimte.

Beoogd effect

Het reglement geeft duidelijkheid over de taakomschrijving en de werkwijze van de stadsbouwmeester, de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) en de CRK subcommissie Erfgoed en de wijze waarop de extra kosten die voortvloeien van het toevoegen van het burgerlid worden gedekt.

Argumenten

1.1 Vaststellen reglement vloeit voort uit de Bouwverordening 2013

In verband met de benoeming van de stadsbouwmeester en de leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit is in de Bouwverordening 2013 in artikel 9.6, lid 5 opgenomen dat het college nadere regels vaststelt over de taakomschrijving, werkwijze, wijze van adviseren en dergelijke van de stadsbouwmeester en de commissie ruimtelijke kwaliteit.

Het reglement bevat onder meer de taakomschrijving van respectievelijk de stadsbouwmeester, de CRK en de CRK subcommissie erfgoed, de samenstelling van de commissies en de werkwijze en wijze van adviseren. Belangrijk uitgangspunt is de openbaarheid van de vergaderingen en de advisering. Alleen bij klemmende redenen op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur kan sprake zijn van niet-openbare behandeling.

Een ander aandachtspunt in het reglement is de mogelijkheid om ambtelijke positieve preadviezen te laten opstellen, bijvoorbeeld als voldaan wordt aan de loketcriteria uit de Welstandsnota.

Naast het reglement is er nog een aantal werkafspraken gemaakt voor de dagelijkse ondersteuning van de stadsbouwmeester en andere praktische zaken.

2.1 Extra kosten door burgerlid en kosten projecten

In het raadsvoorstel van 18 december 2012 is voor een inschatting van de kosten een vergelijking gemaakt tussen de oude en de nieuwe situatie. In de oude situatie werden de kosten voor de welstandscommissie volledig gedekt uit de leges en de kosten voor de monumentencommissie uit de algemene dienst. In de nieuwe situatie is de dekking deels gebaseerd op de leges, deels op de Algemene Dienst en deels op projecten. Totaal gaat het om een bedrag van € 66.100,--.

Bij amendement is door de raad een burgerlid aan de CRK en aan de CRK subcommissie Erfgoed toegevoegd. De extra kosten ( € 6.650,-- op jaarbasis) die hiermee gemoeid zijn, passen niet binnen het budget.

Bij de berekening van het bedrag van € 66.100,-- is een aanname gedaan voor de kosten die worden gemaakt bij de inschakeling van de CRK in het kader van de projecten. Het gaat dan om een geraamd bedrag van € 15.500,--. Voor de projecten geldt dat afrekening plaats vindt op basis van werkelijk gemaakte kosten. De dekking vanuit de projecten is dus geen vast gegeven en zal onderdeel zijn van de evaluatie in 2014.

De extra kosten van het burgerlid, samen met de onzekerheid van de opbrengsten uit de projecten betekenen mogelijk een overschrijding in 2014 ten laste van de algemene middelen. Omdat de belastingvoorstellen voor 2014 al zijn vastgesteld is het niet mogelijk de leges hierop aan te passen. Voor 2015 e.v. houden we in de legesverordening rekening met de extra kosten voor het burgerlid en de kosten voor projecten.

Financiën

Aan het raadsbesluit van 18 december 2012 tot instellen van de nieuwe werkwijze voor het waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit is een budget gekoppeld van € 66.100,--. Zoals hierboven uiteengezet is de verwachting dat dit budget onvoldoende is. Aangezien de belastingsvoorstellen voor 2014 al zijn vastgesteld, zal een eventuele overschrijding in 2014 worden gemeld in de zomerrapportage c.q. jaarrekening. Voor 2015 e.v. zal op basis van de opgedane ervaringen in de legesverordening rekening gehouden worden met de extra kosten van het burgerlid en de kosten voor projecten.

Vervolg

De nieuwe werkwijze is met ingang van 1 september van dit jaar ingegaan. De eerste ervaringen zijn positief. Met de raad is afgesproken de nieuwe werkwijze te evalueren na het eerste jaar van de nieuwe werkwijze, dus na 1 september 2014. De raad wordt dan ook geïnformeerd over het Reglement van orde.

Communicatie

Bijlagen:

Reglement van orde

Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Bijlage 1 :

Reglement van Orde stadsbouwmeester, Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) en CRK-subcommissie Erfgoed