Gedragscode bestuurlijke integriteit 2009

1.1 Onder het college wordt verstaan: het college van burgemeester en wethouders.

1.2 Onder een bestuurder wordt verstaan: de raadsleden, de fractievertegenwoordigers, de leden van de rekenkamercommissie, de burgemeester en de leden van het college.

1.3 In gevallen waarin de gedragscode niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in de raad c.q. het college.

1.4 De gedragscode is openbaar en door derden te raadplegen.

1.5 De bestuurders ontvangen bij hun aantreden een exemplaar van de gedragscode.

1.6 Bij niet naleving van deze gedragscode door een bestuurder, kan tegen de betreffende bestuurder een motie van bedenkelijkheid worden ingediend.

2.1 Een bestuurder dient het algemeen belang en probeert met zijn handelen het vertrouwen in de overheid te versterken. De bestuurder werkt vanuit de basiswaarden van de gemeente: gerechtigheid, betrouwbaarheid en democratie (openheid en transparantie). Hij is aanspreekbaar op zijn gedrag.

2.2 Een bestuurder houdt zich aan de wettelijke voorschriften en algemeen aanvaarde gedragsregels. Hij treedt correct op tegen burgers, bedrijven en maatschappelijke instellingen. Hij discrimineert niet en verleent geen voorkeursbehandeling.

2.3 Een bestuurder draagt verantwoordelijkheid voor zijn eigen handelen. Hij kan de keuzes die hij binnen zijn werk maakt verantwoorden.

2.4 Een bestuurder geeft het goede voorbeeld. Hij is open over zijn manier van werken; hij is aanspreekbaar op zijn werkwijze en zijn houding naar ambtenaren en collega-bestuurders.

3.1 Een bestuurder gaat zorgvuldig en correct om met informatie waarover hij vanuit zijn functie beschikt.

3.2 Een bestuurder houdt geen informatie achter, tenzij deze vertrouwelijk is, of op grond van de bepalingen van de Gemeentewet onder geheimhouding is verstrekt.

3.3 Een bestuurder maakt niet ten eigen bate, of ten bate van zijn persoonlijke betrekkingen, gebruik van de informatie die hij door de uitoefening van zijn ambt heeft verkregen.

3.4 Een bestuurder verstrekt derden niet vroegtijdig informatie als dit als onzorgvuldig en incorrect kan worden gezien.

3.5 Een bestuurder zorgt ervoor dat vertrouwelijke gegevens veilig zijn opgeborgen zodra hij zijn werkplek verlaat.

3.6 Een bestuurder zorgt er voor dat de (digitale) documenten (en gegevensbestanden), die hij namens de gemeente ontvangt, creëert, bewerkt en/of in behandeling heeft, altijd voor verantwoording vindbaar en beschikbaar zijn. Hij beheert deze in overeenstemming met de daarvoor geldende wet- en regelgeving.

4. 1 Een bestuurder maakt melding van al zijn (wijzigingen in) nevenfuncties waarbij wordt aangegeven of de functie wel of niet bezoldigd is. Deze gegevens zijn openbaar.

4. 2 Een lid van het college vervult geen nevenfuncties waarbij strijdigheid is (of kan zijn) met het belang van de gemeente.

4. 3 Een lid van het college die een nevenfunctie wil vervullen anders dan uit hoofde van het ambt, bespreekt dit voornemen in het college. Daarbij komt ook aan de orde hoe wordt gehandeld met betrekking tot eventuele vergoedingen en de te maken kosten.

4. 4 De kosten die een bestuurder maakt in verband met een nevenfunctie uit hoofde van het ambt, de zogenoemde qualitate qua nevenfunctie (q.q.-nevenfunctie), worden vergoed door de gemeente.

5.1 Geschenken en/of giften die een bestuurder in verband met zijn functie ontvangt en die een waarde van meer dan €50,- vertegenwoordigen, worden gemeld en geregistreerd en zijn eigendom van de gemeente. Er wordt een passende bestemming voor gezocht.

5.2 Geschenken die een bestuurder uit hoofde van zijn functie/lidmaatschap ontvangt en waarvan vermoed kan worden dat zij aangeboden worden om een afhankelijkheid te creëren, worden niet aangenomen.

5.3 Geschenken en giften worden niet op het huisadres ontvangen. Indien dit toch gebeurt, wordt dit gemeld in het college of de raad en worden de geschenken of giften teruggezonden.

5.4 Een bestuurder accepteert geen steekpenningen. Hij accepteert geen kortingen op privé-goederen of –diensten anders dan collectief bepaald.

5.5 Een bestuurder declareert geen kosten die al op andere wijze worden vergoed.

6.1 Een bestuurder gaat verantwoord om met middelen van de gemeente. Hij vermijdt het maken van onnodige kosten.

6.2 Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privé-doeleinden is niet toegestaan, tenzij uitdrukkelijk anders is besloten.

6.3 Als het belang van de gemeente daarmee is gediend, kan het college besluiten dat de leden van college voor hun dienstreizen gebruik maken van een dienstauto met chauffeur. Het gebruik van deze voorziening wordt centraal geregistreerd. Het college kan bepalen dat in bijzondere gevallen van de dienstauto gebruik kan worden gemaakt voor woon-werkverkeer.

6.4 Het verlengen van een buitenlandse dienstreis voor privé-doeleinden is toegestaan, mits dit is betrokken bij de besluitvorming. De extra reis- en verblijfkosten komen volledig voor rekening van de bestuurder.

7.1 Een bestuurder doet opgave van zijn financiële belangen in ondernemingen en organisaties waarmee de gemeente zakelijke betrekkingen onderhoudt. De opgave is openbaar en door derden te raadplegen.

7.2 Als vrienden of familieleden van een bestuurder of bedrijven waarin familie of vrienden werkzaam zijn opdrachten voor de gemeente vervullen of gaan vervullen, meldt de bestuurder dit bij het college of de raad.

7.3 Onderhandelingen met een aanbieder van diensten en goederen gebeuren zoveel mogelijk met ten minste twee personen.

7.4 Een bestuurder meldt een situatie waarbij mogelijkerwijs tegengestelde belangen zijn functioneren in het gedrang brengen in het college of de raad.

7.5 Een bestuurder onthoudt zich van deelname aan onderhandelingen c.q. besluitvorming als het gaat om een aangelegenheid die de bestuurder rechtstreeks of indirect persoonlijk aangaat of waarbij hij als vertegenwoordiger is betrokken.

7.6 een bestuurder die een meer dan vriendschappelijke relatie heeft met een ambtenaar of collega-bestuurder of met iemand die anderszins aan de gemeente is verbonden en welke relatie vermoedelijk in strijd met het gemeentebelang is, meldt deze relatie in het college of de raad. Is deze relatie in strijd met het gemeentebelang dan worden er maatregelen getroffen door het college of de raad. Als er binnen de gemeente sprake is van een hiërarchische verhouding én er is een meer dan vriendschappelijke relatie, dan is dit altijd in strijd met het gemeentebelang.

7.7 Een bestuurder fungeert bij juridische geschillen niet als (juridisch) vertegenwoordiger/adviseur van de partij die tegen besluiten van (één van de bestuursorganen van) de gemeente ageert.

7.8 Een lid van het college wordt het eerste jaar na de beëindiging van zijn ambtstermijn uitgesloten van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden voor de gemeente.

8.1 Een bestuurder bespreekt zijn twijfels over de integriteit van ambtenaren of collega-bestuurders zo veel mogelijk met henzelf. Is dit niet mogelijk of leidt dit niet tot resultaat, dan licht hij het college, de raad of de gemeentesecretaris in.

8.2 Een bestuurder is te allen tijde aanspreekbaar op zijn handelen en zijn uitlatingen.