Regeling vervallen per 01-01-2010

Verordening op de fractieondersteuning

Geldend van 01-01-2008 t/m 31-12-2009

Intitulé

Verordening op de fractieondersteuning

De raad der gemeente Appingedam;gelezen het voorstel van het raadspresidium d.d. 17 december 2007;gelet op art. 33 Gemeentewet;B E S L U I T :vast te stellen de navolgende verordening.Verordening op de fractieondersteuning in de gemeente Appingedam 2008.

Artikel 1

  • 1.

    De fracties, zoals bedoeld in artikel 9 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.

  • 2.

    Deze bijdrage bestaat uit een vast deel van € 750 voor elke fractie. Daarnaast ontvangt elke fractie een bedrag van € 400 per raadszetel van de betrokken fractie.

Artikel 2

  • 1.

    Indien het zeteltal van een fractie ten gevolge van verkiezingen verandert, wijzigt de bijdrage:a. bij vermindering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuwgekozen raad plaatsvindt;b. bij vermeerdering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

  • 2.

    Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 1,tweede lid, vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractieverdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

  • 3.

    Bij splitsing van een fractie wordt het aan de oorspronkelijke fractie verstrekte voorschot verrekend overeenkomstig de verdeling die volgt uit het tweede lid.

Artikel 3

  • 1.

    Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

  • 2.

    De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:a. uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen;b. betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie anders dan op basis van een reële, gespecificeerde declaratie;c. giften;d. uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden toekomen; e. opleidingen voor raads- en commissieleden.

  • 3.

    De bijdrage mag alleen gebruikt worden voor redelijk te maken kosten.

  • 4.

    De vergoeding voor de diensten en onkosten van een fractieassistent bedraagt ten hoogste 25% van de vergoeding die de raadsleden ontvangen, inclusief de onkostencomponent.

  • 5.

    De vergoeding voor de kosten en het beheer van een website bedraagt ten hoogste 50% van de aansluit- en abonnementskosten van een internetaansluiting.

Artikel 4

  • 1.

    De bijdrage voor fractieondersteuning wordt, voor 31 januari van een kalenderjaar, als voorschot op dat kalenderjaar verstrekt.

  • 2.

    In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

  • 3.

    Het voorschot wordt verrekend met teveel ontvangen voorschotten in voorgaande jaren.

Artikel 5

  • 1.

    De raad reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage toekomend aan een fractie ter besteding door die fractie in volgende jaren.

  • 2.

    De reserve is niet groter dan 30% van de bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam ingevolge artikel 1.

  • 3.

    Het beroep in enig jaar op de opgebouwde reserve, komt tot uitdrukking in de afrekening als bedoeld in artikel 6 over dat jaar. Bevoorschotting vindt desgevraagd plaats.

  • 4.

    De reserve blijft na verkiezingen beschikbaar voor de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel voor de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.

  • 5.

    Als bij zetelverlies de reserve voor een fractie hoger zou worden dan aangegeven in het tweede lid, vervalt het recht op dat meerdere.

  • 6.

    Bij splitsing van een fractie, wordt de reserve verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden, voor zover deze reserve niet meer bedraagt dan 30% van de bijdrage die de oorspronkelijke fractie in het voorgaande kalenderjaar ontving.

Artikel 6

  • 1.

    Elke fractie legt, binnen drie maanden na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning onder overlegging van een verantwoordingsformulier voorzien van de volgende bewijsstukken: facturen, advertentieteksten, programma’s en uitnodigingen; bankafschriften en verklaringen van ontvangst. De fracties maken daarbij gebruik van het standaardverantwoordingsformulier dat als bijlage bij deze verordening is gevoegd.

  • 2.

    Controle van de verantwoordingen vindt plaats door de griffier in samenwerking met een medewerker van de afdeling financiën. Zij rapporteren aan het presidium, dat een voorstel voorlegt aan de raad.

  • 3.

    Indien in het presidium verschil van mening bestaat over de beoordeling van een of meer verantwoordingen, wordt het advies van een accountant gevraagd.

  • 4.

    De raad stelt, met inachtneming van het eventuele advies van de accountant, de bedragen vast van:a. de uitgaven van een fractie die in het vorige kalenderjaar uit de bijdrage bekostigd zijn;b. de wijziging van de reserve;c. de resterende reserve;d. de verrekening tussen de in onderdeel a. genoemde uitgaven en het ontvangen voorschot en, voor zover nodig, de hoogte van de terugvordering van ontvangen voorschotten.

Artikel 7

Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2008. Met ingang van dezelfde datum vervalt de Verordening op de fractieondersteuning zoals die is vastgesteld bij raadsbesluit van 20 februari 2003, met dien verstande dat de verantwoording over 2007 nog wel plaatsvindt op grond van deze verordening.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 17 januari 2008 De raad voornoemd, , voorzitter. , griffier.(E.A. Groot) (E.P. Faber-van Brug)