Verordening eigen bijdragen maatschappelijke opvang en vrouwenopvang 2014

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

• 1.

  In deze verordening wordt geen onderscheid gemaakt tussen maatschappelijke opvang (artikel 1, eerste lid, onder c van de Wet) en vrouwenopvang (artikel 1, eerste lid, onder d van de Wet). Waar het begrip maatschappelijke opvang wordt gebruikt, wordt zowel maatschappelijke opvang als vrouwenopvang bedoeld;

• 2.

  In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    Wet: Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo);

  • b.

    Wwb: Wet werk en bijstand;

  • c.

    Besluit: Besluit maatschappelijke ondersteuning;

  • d.

    College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem;

  • e.

    Instelling: een rechtspersoon die een voorziening voor opvang exploiteert of trajecten voor opvang uitvoert met subsidie en in opdracht van de gemeente Arnhem.

Niet als instelling worden aangemerkt: Stichting Stoelenproject “De Duif” en Stichting Kruispunt;

• f.

  Voorziening: maatschappelijke opvang of vrouwenopvang die inhoudt voltijdopvang of 24-uursopvang, crisisopvang (voor gezinnen), begeleid wonen, logeeropvang voor zwerfjongeren, dag- of nachtopvang of vrouwenopvang bij psychosociale en maatschappelijke problemen, huiselijk geweld en verslaving;

• g.

  Opvang: de onder h tot en met o gedefinieerde voorzieningen;

• h.

  Voltijdopvang of 24-uurs verblijf maatschappelijke opvang waaronder crisisopvang (voor gezinnen): een tijdelijk verblijf gedurende een volledig etmaal of langer, voor mensen die dakloos of thuisloos zijn. De 24-uursvoorziening omvat onderdak, slaapgelegenheid, begeleiding op diverse aspecten en eventueel voeding;

• i.

  Vrouwenopvang: een tijdelijk verblijf gedurende een volledig etmaal of langer, al of niet op een geheim adres, voor vrouwen met of zonder hun kinderen die gevlucht zijn voor huiselijk geweld of dreiging van relationeel geweld;

• j.

  Crisisopvang: het bieden van tijdelijke voltijdopvang in een crisissituatie door een instelling;

• k.

  Crisisopvang voor gezinnen: het bieden van een eigen woongelegenheid aan (één)oudergezinnen met acute huisvestingsproblemen;

• l.

  Begeleid wonen (Wmo): een woonvorm waarbij cliënten of zelfstandig wonen of in een kleine gemeenschap, begeleiding en/of dagbesteding krijgen, maar (nog) geen regie hebben over een aantal aspecten van het wonen en een bijdrage of huur aan een instelling voor opvang betalen maar niet zelfstandig rechtstreeks aan een woningcorporatie;

• m.

  Logeeropvang voor zwerfjongeren: het bieden van dag- en nachtopvang aan dakloze jongeren tussen de 18 en 26 jaar;

• n.

  Dagopvang: het bieden van een verblijf voor de dag, al dan niet met voeding, door een instelling;

• o.

  Nachtopvang: het bieden van een verblijf voor de nacht, al dan niet met voeding, door een instelling;

• p.

  Begeleid zelfstandig wonen: een woonvorm waarbij cliënten zelfstandig wonen en zelf een huurcontract hebben met de woningcorporatie. Deze cliënten verblijven niet in de maatschappelijke opvang.

• q.

  Cliënt: een natuurlijk persoon van 18 jaar of ouder die eventueel samen met minderjarige kinderen gebruik maakt van een voorziening van een instelling voor opvang zoals opgenomen in dit artikel onder f;

• r.

  Bijstandsnorm: de van toepassing zijnde norm, inclusief de toeslagen opgenomen in de van toepassing zijnde Toeslagenverordening van de gemeente Arnhem, exclusief vakantietoeslag op 1 januari van het kalenderjaar;

• s.

  Eigen bijdrage: bijdrage die de cliënt verschuldigd is voor verblijf in de opvang op basis van deze verordening;

• t.

  Asielzoeker: iemand die om uiteenlopende redenen zijn land van herkomst heeft verlaten en asiel (bescherming) heeft aangevraagd;

• u.

  Stichting Stoelenproject “De Duif”: bijzondere vorm van nachtopvang waarin enkel de meest basale vorm van onderdak wordt geboden, zonder toegangsbeoordeling;

• v.

  Stichting Kruispunt: bijzondere vorm van dagopvang waarin enkel de meest basale vorm van onderdak wordt geboden, zonder toegangsbeoordeling;

• w.

  Winterkoude opvang: bijzondere vorm van dag- en nachtopvang gedurende een afgebakende periode wanneer er sprake is van extreme koude.

Artikel 2. Reikwijdte

Deze verordening is van toepassing op cliënten die gebruik maken van instellingen voor maatschappelijke opvang, die gesubsidieerde voltijdopvang of 24-uursopvang, crisisopvang (voor gezinnen), begeleid wonen, logeeropvang voor zwerfjongeren, dag- of nachtopvang en vrouwenopvang aanbieden of exploiteren of trajecten uitvoeren in de gemeente Arnhem.

De verordening is niet van toepassing indien er sprake is van:

• 1.

  begeleid zelfstandig wonen. Bij begeleid zelfstandig wonen is sprake van het op eigen naam hebben van het huurcontract met bijvoorbeeld een woningcorporatie;

• 2.

  kinderen jonger dan 18 jaar;

• 3.

  opvang door Stichting Stoelenproject “De Duif” en Stichting Kruispunt;

• 4.

  winterkoude opvang;

• 5.

  opvang van asielzoekers.

Artikel 3. Eigen bijdragen voor opvang

1.Er is een eigen bijdrage verschuldigd in de kosten van de opvang, uitgezonderd de kosten van begeleiding, indien een persoon van 18 jaar of ouder gebruik maakt van een voorziening.

De verschuldigde eigen bijdrage is nooit hoger dan de kostprijs van de geboden voorziening.

• 2.

  De bijdrage wordt uitgezonderd de dag- en nachtopvang en de logeeropvang zwerfjongeren bepaald per maand. Voor de dag- en nachtopvang en de logeeropvang zwerfjongeren wordt de bijdrage per dag bepaald. De bijdrage is verschuldigd voor iedere dag of gedeelte van een dag, waarop de cliënt gebruik maakt van het aanbod van de instelling.

• 3.

  Voor cliënten die gebruik maken van de Crisisopvang, met uitzondering van de vrouwenopvang, en tegelijkertijd nog kosten hebben voor een zelfstandige woonruimte, wordt de eigen bijdrage gedurende maximaal 6 maanden verminderd met een forfaitair bedrag voor dubbele woonlasten, zijnde 20% van de bijstandsnorm.

• 4.

  De hoogte van de eigen bijdrage 2014 is gelijk aan de hoogte van de eigen bijdrage die door de instellingen voor 2013 is vastgesteld, met dien verstande dat er rekening wordt gehouden met de half-jaarlijkse wijzigingen van de hoogte van de uitkeringen op basis van de Wwb.

Artikel 4. Inning eigen bijdrage

• 1.

  Het college draagt de vaststelling en de inning van de eigen bijdragen op aan de instelling, die de maatschappelijke opvang verzorgt. Hiertoe stelt het college een mandaatbesluit vast.

• 2.

  De inning van de eigen bijdrage vindt als volgt plaats:

  • ·

    Bij mensen met een bijstandsuitkering of andere uitkering verstrekt door de gemeente Arnhem wordt de eigen bijdrage op de uitkering in mindering gebracht;

  • ·

    Bij mensen met een eigen inkomen of andere uitkering int de instelling zelf de eigen bijdrage;

• 3.

  De instellingen verlenen slechts opvang aan cliënten, die zich tegenover hen verplichten tot het betalen van de in deze verordening bepaalde eigen bijdrage.

• 4.

  De instellingen mogen de eigen bijdrage die zij innen splitsen in specifieke onderdelen, als dit voor hen van belang is. De totale eigen bijdrage per cliënt mag hierdoor niet wijzigen.

• 5.

  De instelling mag daarbij de redelijke kosten van administratie, incasso en oninbaarheid in mindering brengen, tot een maximum van 5% van het totale te innen bedrag.

• 6.

  Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van de vaststelling en inning van de eigen bijdrage.

• 7.

  Het college kan de hoogte van de eigen bijdragen wijzigen.

Artikel 5. Bijzondere omstandigheden

Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen van deze verordening, indien toepassing van deze verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 6. Verwijzing naar wetten, richtlijnen en verordeningen

In het geval van wijzigingen van wetten, verordeningen en richtlijnen, die zijn vermeld in deze verordening, dan wel nadrukkelijke vervanging van deze wetten, verordeningen en richtlijnen door andere wetten, verordeningen en richtlijnen worden alle verwijzingen in deze verordening naar deze wetten, verordeningen en richtlijnen geacht te zijn naar de gewijzigde dan wel vervangen wetten, verordeningen en richtlijnen.

Artikel 7. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2014.

Artikel 8. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Eigen Bijdragen Maatschappelijke Opvang / Vrouwenopvang 2014.