Stimuleringsregeling inzet conciërges basisscholen Arnhem 2017

Toelichting bij de Stimuleringsregeling inzet conciërges basisscholen Arnhem 2017

Algemeen

Het is voor zowel de subsidieverstrekker (i.c. de gemeente) als de subsidieontvanger wenselijk om duidelijke regels te hebben voor subsidieverlening. Heldere regelgeving verschaft de gemeente de juridische grondslag voor het verstrekken van subsidies en geeft de subsidieontvanger duidelijkheid over de criteria en voorwaarden om voor subsidie in aanmerking te komen.

Deze toelichting bevat nadere achtergrondinformatie bij de

Stimuleringsregeling inzet conciërges basisscholen Arnhem 2017.

Aanleiding en doel van de regeling

De gemeente Arnhem subsidieert al jaren de inzet van conciërges in het basisonderwijs. Daarvoor bestond de lokale Regeling loonkostensubsidie ondersteunend personeel basisscholen (2012). Van deze regeling konden alleen de scholen in de krachtwijken gebruik maken. De regeling is per 1 augustus 2015 beëindigd, gelijktijdig met het aflopen van een specifieke rijksregeling. De scholen ontvangen sindsdien van het Rijk binnen de reguliere lumpsum-bekostiging middelen voor het aanstellen van conciërges.

De Raad heeft in november 2012 het amendement "Iedere school een conciërge " aangenomen.

In de afgelopen periode is bij wijze van overgang naar een nieuwe gemeentelijke regeling en aansluitend bij het amendement, aan de schoolbesturen PO tijdelijk, op grond van de Awb, subsidie verstrekt voor de inzet van conciërges op alle Arnhemse basisscholen.

Doel

Het doel van de regeling is dat, conform de wens van de gemeenteraad, op alle Arnhemse basisscholen een conciërge werkzaam is. De aanwezigheid van een conciërge vergroot de leefbaarheid en veiligheid in en rondom de school voor kinderen, ouders en het team. Ook worden leerkrachten en directie ontlast, zodat zij zich beter kunnen richten op het geven van onderwijs.

Inhoud van de regeling

Er is, in samenspraak met de schoolbesturen, gekozen voor een eenvoudige en heldere subsidiegrondslag, waarbij aan de schoolbesturen voor onder hun gezag vallende scholen een bedrag per leerling wordt verstrekt. Dit zorgt voor de minste administratieve lasten voor zowel gemeente als schoolbesturen.

Maatwerk

Door de subsidie aan de schoolbesturen te verstrekken in plaats van aan de individuele scholen kunnen de schoolbesturen maatwerk leveren. In de ene wijk en op de ene school is de behoefte aan een conciërge groter dan in de andere wijk of op de andere school.

Het kan zijn dat een basisschool minder of meer formatie krijgt dan te verwachten zou zijn op grond van het leerlingaantal. Hier heeft het schoolbestuur namelijk de ruimte om zelf in te schatten hoeveel formatie op een basisschool nodig is. Het schoolbestuur heeft niet de ruimte om een basisschool waarvoor subsidie is aangevraagd geen formatie conciërge te geven, maar wel kan tussen de scholen waarvoor subsidie is aangevraagd in de inzet van conciërges worden geschoven. Dit wordt verstaan onder maatwerk.

Uitsluiting subsidie

Momenteel zijn op Arnhemse basisscholen conciërges werkzaam op grond van de afspraken die de gemeente in het verleden met de schoolbesturen heeft gemaakt in het kader van de afbouw van de oude 'ID-regeling'. Deze scholen kunnen geen aanspraak maken op subsidie in het kader van de voorliggende regeling (art 3 lid 4).

Dit geldt niet voor een subsidie op basis van deze regeling in combinatie met een loonkostensubsidie vanuit de Participatiewet. De gemeente wil zoveel mogelijk stimuleren dat werkzoekenden vanuit de Participatiewet ook ingezet kunnen worden als conciërges op de basisscholen.

.