Verordening VROM Startersregeling gemeente Assen 2010

Ondertekening

Raadsvoorstel

Voorstel:

• 1.

  De "Verordening VROM Startersregeling" vastgesteld d.d. 5 juli 2007 per 1 januari 2010 intrekken;

• 2.

  De "Verordening VROM Startersregeling gemeente Assen 2010" per 1 januari 2010 invoeren.

Achtergrond:

Sinds 1 augustus 2007 kunnen inwoners van Assen gebruik maken van de VROM Startersregeling wanneer zij voor het eerst een woning kopen. Een starterslening dicht het gat tussen het bedrag dat maximaal op basis van de NHG-normen kan worden geleend en het bedrag dat nodig is voor aankoop van de woning.

Omdat tot nu toe om een aantal redenen beperkt gebruik is gemaakt van de regeling wordt, mede met het oog op de kredietcrisis, voorgesteld de voorwaarden te versoepelen en de maximale verwervingskosten te verhogen. Een verruimde regeling kan bovendien de verkoop van woningen stimuleren en daarmee een bijdrage leveren aan het vlottrekken van de stagnerende woningmarkt.

Om deze wijzigingen door te voeren is het noodzakelijk dat u de oude regeling intrekt en een nieuwe regeling vaststelt.

Argumenten:

De "Verordening VROM Startersregeling" van de gemeente Assen is op 1 augustus 2007 in werking getreden. De gemeente Assen stelt tot nu toe de volgende lokale voorwaarden aan verstrekking van een starterslening:

• ·

  doelgroep: mensen die voor het eerst een woning kopen (dit kunnen ook huurders zijn);

• ·

  de aanvrager moet inwoner van Assen zijn (tenminste 1 jaar woonachtig in de gemeente);

• ·

  de koopsom bedraagt maximaal € 160.000;

• ·

  de starterslening bedraagt maximaal € 32.000;

• ·

  de lening kan zowel worden verstrekt voor nieuwbouw als bestaande bouw.

Evaluatie

In 2007 heeft u een budget ad € 800.000 beschikbaar gesteld en bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) ondergebracht voor de uitvoering van de VROM Startersregeling.

Sinds de invoering van de regeling zijn 11 startersleningen verstrekt (5 in 2007, 4 in 2008 en 2 in 2009). De gemiddelde starterslening bedraagt tot nu toe € 27.200.

In totaal werd voor € 299.122 aan leningen verstrekt. Hiervan komt 50% voor rekening van het gemeentelijk budget bij SVn. De andere helft komt voor rekening van VROM. Van het budget ad € 800.000 resteert per 1 oktober 2009 € 690.405.

Tot nu toe is beperkt gebruik gemaakt van de VROM startersregeling. Ervaringen tot nu toe en signalen uit het veld leren het volgende:

• ·

  Assen kent vanuit de bestaande voorraad een behoorlijk aanbod aan woningen in de prijsklasse tot € 110.000. Deze woningen zijn voor een grote groep ook zonder starterslening te verwerven;

• ·

  de maximale koopsom van € 160.000 komt nagenoeg overeen met die van de "Eigenwoningbijdrage" (koopsubsidie van het Rijk). De regelingen kunnen niet worden gecombineerd. Veel koopstarters geven dan de voorkeur aan de subsidie.

Er is meerder malen belangstelling getoond van mensen die in Assen werken, maar er nog niet wonen. Op grond van de huidige lokale voorwaarden kan deze groep (met een economisch binding) geen beroep doen op de startersregeling.

In onderstaande tabel zijn de lokale voorwaarden van een aantal gemeenten vergeleken met die van Assen.

Hieruit blijkt ondermeer dat de verwervingskostengrens van Assen laag is in vergelijk tot met name de andere gemeenten in het Regiovisiegebied Groningen-Assen met een startersregeling. Door deze begrenzing moet de regeling, zoals hiervoor aangegeven, bovendien concurreren met de Koopsubsidieregeling van het Rijk.

Assen is ook één van de weinige gemeenten waar kosten voor meerwerk en/of verbetering niet zijn toegestaan.

Verder past de beperking tot de eigen inwoners niet bij de taakstellingen van Assen in het kader van het provinciaal beleid (POP) en de Regiovisie Groningen - Assen.

Kredietcrisis

Als gevolg van de kredietcrisis verloopt de verkoop van woningen, met name in de prijsklasse boven € 160.000 al geruime tijd uitermate moeizaam. Door verruiming van de lokale voorwaarden kan de regeling stimulerend werken op de verkoop en de bouw van woningen in een iets hoger prijssegment. Aanpassing van de regeling is daarom ook als maatregel in het kader van de kredietcrisis wenselijk.

Aanpassingen

Op basis van het vorenstaande stellen wij voor de gemeentelijke voorwaarden van de startersregeling als volgt aan te passen:

· de regeling wordt ook opengesteld voor mensen woonachtig buiten Assen. Assen heeft immers een huisvestingstaakstelling voor de regio (Regiovisie GA en Provinciaal Omgevingsbeleid);

· de verwervingskosten worden verhoogd naar maximaal € 200.000 (incl. kosten koper: max. 12% bestaande bouw/max. 8% bij nieuwbouw);

· het maximumbedrag van de starterslening (maximaal 20% van de verwervingskosten) wordt verhoogd naar € 40.000, overeenkomstig de verhoging van de verwervingskosten;

· de kosten voor woningverbetering (bestaande bouw) en meerwerk (nieuwbouw) worden toegestaan voor de berekening van de hoogte van de Starterslening.

Financiële toelichting:

De voorgestelde aanpassing van de voorwaarden heeft geen financiële gevolgen. In 2007 is reeds een bedrag ad € 800.000 voor deze regeling bij SVn ondergebracht. Met het resterende bedrag ad € 690.000 kunnen nog circa 50 startersleningen worden verstrekt.

Communicatie:

De nieuwe regeling wordt via de gebruikelijke kanalen gepubliceerd.

Uitvoering en planning:

Wij stellen voor de nieuwe "Verordening VROM Startersregeling gemeente Assen 2010" per 1 januari 2010 in werking te laten treden.

Ter inzage liggen voor raadsleden:

• ·

  De Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening.

• ·

  Productspecificaties VROM Starterslening.

Het college van burgemeester en wethouders van Assen,

de burgemeester,

K.S. Heldoorn.

de secretaris,

J.D. Nijkamp.