Nadere regels met betrekking tot toepassing van artikel 63a Verblijfsontzegging

Gebruikinstructie Verblijfsontzegging

De burgemeester heeft besloten om een beleidsregel toe te voegen aan genoemd artikel 63a van de APV; genaamd Gebruiksinstructie Verblijfsontzegging. Het gestelde in de Nota Verblijfsontzeggingen is onverkort van toepassing.

Bij het geven van een verblijfsontzegging (het doen van een bekendmaking in de zin van artikel 63a van de APV) dienen de volgende regels in acht te worden genomen:

• •

  de districtschef van politie doet een voorstel tot verblijfsontzegging aan de burgemeester. Het verzoek voor een verblijfsontzegging dient gemotiveerd te zijn. In de motivatie wordt aangegeven:

  • -

    aantal processen-verbaal en de relatie met het aan te wijzen gebied;

  • -

    eventuele eerdere verblijfsontzeggingen;

  • -

    vermelding van de (hieronder te noemen) waarschuwing;

  • -

    overige feiten en omstandigheden welke van belang kunnen zijn (bijvoorbeeld een hulpverleningstraject);

• •

  een verblijfsontzegging wordt pas opgelegd na de derde geconstateerde overtreding van de hierna te noemen delicten en overtredingen blijkend uit de omstandigheid dat de overtreder voor de derde maal een proces-verbaal is aangezegd op grond van een misdrijf, of overtreding (tobiasbon) binnen een periode van 12 maanden;

• •

  voor daadwerkelijk tot een besluit voor een verblijfsontzegging wordt overgegaan, wordt na de tweede geconstateerde overtreding de persoon eerst schriftelijk gewaarschuwd dat de burgemeester kan overgaan tot een verblijfsontzegging. De waarschuwing wordt namens de burgemeester gegeven en uitgereikt door de politie of toezichthouder

• •

  bij het uitreiken van de waarschuwing wordt de persoon kort gehoord, waarbij hij zijn zienswijze kenbaar maakt en aangeeft hoe hij tegen een eventuele verblijfsontzegging aankijkt. Dit verhoor wordt schriftelijk vastgelegd en kan worden betrokken bij het uiteindelijke besluit;

• •

  Bij de derde geconstateerde overtreding legt de burgemeester een verblijfsontzegging op voor het aangewezen gebied. In de bekendmaking wordt duidelijk aangegeven welk gebied het betreft en voor welk tijdvak het verbod geld; de verblijfsontzegging wordt – zo mogelijk in persoon – door de politie uitgereikt, of indien dit niet mogelijk is per post verzonden;

• •

  gedurende dat tijdvak is het verboden om het aangewezen gebied te verblijven.

• •

  indien de persoon aan wie de verblijfsontzegging gegeven wordt in het gebied woont of werkt waarvoor de ontzegging geldt, wordt dat gebied zodanig aangepast dat die persoon een aanlooproute heeft naar en van zijn woning of werklocatie en naar de middelen van openbaar vervoer, niet zijnde een taxi; ook moet het mogelijk zijn (huis)arts en apotheek te bezoeken.

• •

  in de beschikking wordt aangegeven op grond van welke feiten de persoon de beschikking ontvangt;

De verblijfsontzegging wordt zo spoedig mogelijk na het geconstateerde feit opgelegd en nadat de overtreder is aangezegd dat hij of zij het derde proces-verbaal zal krijgen.

Bij de volgende geconstateerde feiten, waarvoor een proces-verbaal is aangezegd, en mits er een relatie bestaat met het aangewezen gebied, wordt een verblijfsontzegging gegeven voor een tijdvak van 4 weken:

Bijzondere wetten:

• •

  dealen harddrugs (Opiumwet)

• •

  bezit en/of gebruik drugs (Opiumwet) (softdrugs >5 gram)

• •

  overtreding Wet Wapens en Munitie: traangas, boksbeugels,wapenstokken, steekwapens e.d.

• •

  overtreding Wet Wapens en Munitie: vuurwapens/schietwapens

Misdrijven:

• •

  openlijke geweldpleging (141 Sr)

• •

  aanzetten tot tweegevecht (152 Sr)

• •

  tweegevecht (154 Sr)

• •

  ambtsdwang (179 Sr)

• •

  wederspannigheid (180 Sr)

• •

  ambtsdwang en wederspannigheid in vereniging (182 Sr)

• •

  niet opvolgen ambtelijk bevel (184 Sr)

• •

  schennis van de eerbaarheid (239 Sr)

• •

  feitelijke aanranding van de eerbaarheid (246 Sr)

• •

  belediging van het openbaar gezag (267 Sr)

• •

  bedreiging (285 Sr)

• •

  eenvoudige mishandeling (300 Sr)

• •

  mishandeling met voorbedachte rade (301 Sr)

• •

  zware mishandeling (302 Sr)

• •

  zware mishandeling met voorbedachte rade(303 Sr)

• •

  afpersing/afdreiging (317/318 Sr)

• •

  vernieling (350 Sr)

Overtredingen:

• •

  straatschenderij (424 Sr)

• •

  In dronkenschap belemmeren van verkeer of ordeverstoren (426 Sr)

• •

  openbare dronkenschap (453 Sr)

Overtreding APV:

• •

  samenscholing en ongeregeldheden (8 APV)

• •

  veiligheid op het ijs (32 APV)

• •

  ordeverstoring in horeca (41a APV)

• •

  plakken en kladden (54 APV)

• •

  betreden plansoenen e.d (58 APV)

• •

  hinderlijk gedrag op of aan de weg (60 APV)

• •

  gebruik vuurwapens e.d. (60a APV)

• •

  voorhanden hebben van messen en andere steekwapens (60b APV)

• •

  hinderlijk drankgebruik (61 APV)

• •

  hinderlijk gedrag bij of in gebouwen (62 APV)

• •

  hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten (63 APV)

• •

  verblijfsontzegging (63a APV)

• •

  bezigen en bij zich hebben van carbid (87 APV)

• •

  verbod begeven op de weg om drugs te verhandelen (89 APV)

• •

  natuurlijke behoefte doen (110 APV)

• •

  bescherming groenvoorziening (112 APV)

De processen-verbaal of de aanzeggingen daartoe voor deze feiten liggen ten grondslag aan de verblijfsontzegging, omdat hieruit kan worden geconcludeerd dat de openbare orde in het betreffende gebied in het geding is door de aanwezigheid van de pleger. Het is niet doorslaggevend of de feiten op straat plaatsvinden, maar er moet wel een relatie met openbare orde zijn.

De verblijfsontzegging wordt opgelegd na constatering van het derde strafbare feit, gepleegd binnen de periode van 1 jaar. De duur van de verblijfsontzegging is 4 weken.

Begaat degene die een verblijfsontzegging heeft gekregen binnen 12 maanden na de ontzegging (delictdatum) wederom een strafbaar feit als bovengenoemd, dan volgt in verband met recidive wederom en direct een verblijfsontzegging van 4 weken.

Aangewezen gebieden

De burgemeester heeft een aantal gebieden in Barneveld en Voorthuizen aangewezen. Wanneer dat noodzakelijk is kan een nieuw gebied worden aangewezen.