Re-integratieverordening Wet werk en bijstand 2013

1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand en de Algemene wet bestuursrecht.

2. In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  de wet: de Wet werk en bijstand;

• b.

  belanghebbende: de persoon met een uitkering ingevolge de wet, de Ioaw of de Ioaz;

• c.

  voorziening: een voorziening als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de wet en artikel 34, 35 en 36 van de Ioaz en Ioaw;

• d.

  algemeen geaccepteerde arbeid: iedere vorm van betaalde arbeid;

• e.

  trajectplan: een plan waarin afspraken tussen gemeente en belanghebbende door de casemanager zijn vastgelegd bij de start van het re-integratietraject, gebaseerd op gevoerde gesprekken en eventueel aanvullend onderzoek, gericht op het vergroten van de mogelijkheden tot inschakeling in het arbeidsproces of deelname aan sociale activiteiten;

• f.

  startkwalificatie: een havo of vwo-diploma of een mbo-diploma vanaf niveau 2;

• g.

  reguliere arbeid: arbeid in dienstbetrekking of als zelfstandige zonder gebruikmaking van loonkostensubsidies.

• h.

  Gehandicapte werknemer:

  • persoon die algemene bijstand ontvangt op grond van de WWB, die beschikt over een geldige Wsw-indicatie en op de huidige Wsw-wachtlijst staat; of

  • persoon die algemene bijstand ontvangt op grond van de WWB, die niet beschikt over een geldige Wsw-indicatie en die vanwege structurele lichamelijke, verstandelijke, psychische of psychosociale beperkingen niet in staat is het wettelijk minimumloon te verdienen.

1. Het college biedt aan personen als bedoeld in artikel 10 van de wet, ondersteuning bij de arbeidsinschakeling conform artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de wet.

2. Bij de keuze van de mogelijkheden van ondersteuning en het aanbieden van voorzieningen wordt door het college een afweging gemaakt, waarbij gekeken wordt of de ondersteuning of de voorziening, gelet op de mogelijkheden en capaciteiten van de belanghebbenden, het meest doelmatig is met het oog op inschakeling in arbeid.

3. Het college draagt zorg voor voldoende diversiteit in het aanbod aan ondersteuning en voorzieningen.

1. Het college legt plannen met betrekking tot re-integratie vast in een uitvoeringsplan.  

2. Het college brengt jaarlijks via de Jaarrekening verslag uit over de effecten van het beleid aan de gemeenteraad.

1. Het college bevordert dat met betrekking tot het aanbieden van ondersteuning, er sprake is van een gelijke aandacht voor de verschillende personen alsmede een evenwichtige verdeling binnen de te onderscheiden doelgroepen in artikel 7 van de wet.

2. Geen recht op ondersteuning bestaat voor belanghebbenden tot 27 jaar gedurende de zoektijd van 4 weken. Belanghebbenden kunnen geen aanspraak maken op een voorziening indien er sprake is van een voorliggende voorziening welke naar mening van het college in voldoende mate bijdraagt aan de re-integratie van de aanvrager.

3. De vorm van de ondersteuning dient bij te dragen aan een spoedige uitstroom naar de reguliere arbeidsmarkt. De ondersteuning kan bestaan uit:

• a.

  de activiteiten zoals beschreven in hoofdstuk 3 van deze verordening;

• b.

  het tijdelijk geheel dan wel tijdelijk gedeeltelijk verlenen van ontheffing van de plicht tot arbeidsinschakeling;

• c.

  overige faciliteiten.

1. Indien een belanghebbende die deelneemt aan een voorziening, niet voldoet aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wet of door het college aan de aangeboden voorziening zijn verbonden, kan het college de uitkering verlagen conform hetgeen hierover is bepaald in de afstemmingsverordening en conform hetgeen hierover is bepaald in artikel 20 van de Ioaw en artikel 20 van de Ioaz.

2. Indien de belanghebbende, die gebruik maakt van een voorziening, niet voldoet aan de verplichtingen als genoemd in het eerste lid, kan het college de kosten van de voorziening dan wel de subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen

1. Het college kan een of meer subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor de verschillende voorzieningen.

2. Het college kan een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening.

3. Overschrijding van een door het college ingesteld plafond als genoemd in het eerste en tweede lid vormt een weigeringsgrond bij de aanspraak op een specifieke voorziening.

1. 1. In het uitvoeringsplan als bedoeld in artikel 3 wordt vastgelegd welke voorzieningen het college in ieder geval kan aanbieden alsmede de voorwaarden die daarbij gelden voor zover daarover in deze verordening geen nadere bepalingen zijn opgenomen.

2. Het college kan, in aanvulling op de verplichtingen die voortvloeien uit de wet en deze verordening, aan een voorziening nadere verplichtingen verbinden.

3. 3. Het college kan een voorziening beëindigen:

• a.

  indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als bedoeld in de artikelen 9 en 17 van de wet niet nakomt;

• b.

  indien de persoon die deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep van deze verordening;

• c.

  indien de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van deze voorziening;

• d.

  indien naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling.

4. Het college kan ten aanzien van de voorzieningen nadere regels stellen. Deze regels kunnen betrekking hebben op:

• a.

  de voorwaarden waaronder een voorziening wordt aangeboden;

• b.

  de weigeringsgronden bij het aanbieden van voorzieningen;

• c.

  de aanvraag van en de besluitvorming over subsidies;

• d.

  de intrekking of wijziging van de subsidieverlening of -vaststelling;

• e.

  de betaling van subsidies en het verlenen van voorschotten;

• f.

  het vragen van een eigen bijdrage;

• g.

  overige criteria voor het aanbieden van voorzieningen en het verstrekken van subsidies;

• h.

  het terugvorderen van de kosten van voorzieningen.

1. Het college kan een loonkostensubsidie verstrekken aan werkgevers die met een belanghebbende en arbeidsovereenkomst sluiten.

2. De loonkostensubsidie bedraagt ten hoogste 50% van de loonkosten gedurende maximaal 12 maanden en indien perspectief op een dienstverband voor onbepaalde tijd maximaal 24 maanden ten behoeve van de belanghebbende. Voor de gehandicapte werknemer bedraagt deze ten hoogste 75% van de loonkosten gedurende de gehele arbeidsperiode.

3. De subsidie wordt alleen verstrekt indien hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er geen verdringing plaatsvindt.

4. De loonkostensubsidie kan ook worden verstrekt indien de werkgever op grond van een andere regeling aanspraak maakt op financiële tegemoetkomingen in verband met de indiensttreding van de werknemer.

5. Het college biedt deze voorziening niet aan indien er voor de belanghebbende in de afgelopen 3 jaar eerder loonkostensubsidie is aangevraagd.

1. Het plan van aanpak is afgestemd op de mogelijkheden van de belanghebbende en kan bestaan uit verschillende vormen van ondersteuning die tot inschakeling in arbeid moeten leiden zodra algemeen geaccepteerde arbeid niet voorhanden is en sollicitaties tot onvoldoende resultaat hebben geleid.

2. Bij de afweging welke voorziening het meest geschikt is voor welke persoon uit de doelgroep, worden de mogelijkheden en belemmeringen van de persoon en het belang van de gemeente tegen elkaar afgewogen. Hierbij wordt voor de persoon uit de doelgroep het niveau van een startkwalificatie nagestreefd.

3. Voorts zijn personen, jonger dan 27 jaar, per 1 januari 2012 gehouden mee te werken aan het opstellen, uitvoeren en evalueren van een plan van aanpak.

1. De belanghebbende of de werknemer in gesubsidieerde arbeid die reguliere arbeid aanvaardt ten gevolge waarvan hij volledig in de kosten van bestaan kan voorzien ontvangt een éénmalige premie van

€ 1000,-.

2. Aan het ontvangen van deze premie is de voorwaarde verbonden, dat de belanghebbende onmiddellijk voorafgaand aan zijn indiensttreding ten minste twee jaar uitkering voor levensonderhoud heeft ontvangen op grond van de wet, de Ioaw of de Ioaz. Deze periode van twee jaar mag niet onderbroken zijn geweest met een periode langer dan 3 maanden.

3. Er bestaat geen recht op een premie als binnen een periode van 5 jaar voorafgaande aan het moment van uitstroom al eerder een uitstroompremie is verstrekt.

1. De belanghebbende die reguliere arbeid verricht waarmee niet volledig in de kosten van het bestaan kan worden voorzien ontvangt jaarlijks een eenmalige premie.

2. De hoogte van de premie komt overeen met 25% van de met de uitkering verrekende netto inkomsten met een maximum van € 190,- per maand.

3. De premie wordt verstrekt over een maximale periode van 2 jaar.

4. Bij deeltijdwerk is er alleen dan recht op een premie, wanneer dit deeltijdwerk tijdig is aangekondigd bij de gemeente.

5. De premie wordt op basis van de wet (jaarlijks) geïndexeerd.

6. De premie kan alleen verstrekt aan de belanghebbende van 27 of ouder, doch jonger dan 65 jaar.

1. Het college kan aan de belanghebbende van 27 jaar of ouder, doch jonger dan 65 jaar een onkostenvergoeding voor het verrichten van onbetaalde maatschappelijk nuttige activiteiten verstrekken.

2. De vergoeding wordt slechts toegekend indien het college voor het verrichten van de activiteiten vooraf toestemming heeft verleend en voor zolang de activiteiten het verkrijgen van betaalde arbeid niet verhinderen of bemoeilijken en voor zover er geen onkostenvergoeding zoals bedoeld in artikel 31, lid 2 onder k. van de wet van de organisatie of organisaties waarbij het vrijwilligerswerk wordt verricht, is of wordt ontvangen.

3. Voorwaarden voor het verkrijgen van de vergoeding zijn:

• a.

  de belanghebbende is naar verwachting binnen een periode van een jaar niet bemiddelbaar naar betaalde arbeid;

• b.

  de belanghebbende verleent alle medewerking aan een met hem overeengekomen traject of aan anderszins met hem overeengekomen of aan hem opgelegde activeringsactiviteiten;

• c.

  de activiteiten worden gedurende tenminste acht uren per week verricht;

• d.

  de activiteiten hebben gedurende ten minste zes maanden in een kalenderjaar plaatsgevonden.

4. De onkostenvergoeding bedraagt € 764,- per kalenderjaar.

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2013.

2. De "Re-integratieverordening Wet werk en bijstand 2012 wordt op deze datum ingetrokken.