Regeling vervallen per 01-01-2015

Verordening rechtspositie raadsleden, fractievertegenwoordigers en wethouders gemeente Beesel 2014

Geldend van 01-01-2015 t/m 31-12-2014

Intitulé

Verordening rechtspositie raadsleden, fractievertegenwoordigers en wethouders gemeente Beesel 2014

 

De raad van de gemeente Beesel;

gelet op de artikelen 44, tweede en derde lid, 95 tot en met 99 en 147 van de Gemeentewet;

gelet op het Rechtspositiebesluit wethouders en het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, besluit vast te stellen de volgende verordening:

Verordening rechtspositie raadsleden, fractievertegenwoordigers en wethouders gemeente Beesel 2014.

Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • -

    Commissie: een commissie als bedoeld in hoofdstuk V van de Gemeentewet respectievelijk hoofdstuk I van de ‘Verordening raadscommissies gemeente Beesel 2007’;

  • -

    Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden: het Koninklijk Besluit van 22 maart 1994;

  • -

    Rechtspositiebesluit wethouders: het Koninklijk Besluit van 22 maart 1994;

  • -

    Regeling rechtspositie wethouders: de ministeriele regeling van 20 februari 2010, als bedoeld in artikel 22 en 23 van het Rechtspositiebesluit wethouders;

  • -

    Raadslid: lid van de gemeenteraad, niet zijnde demissionair wethouder;

  • -

    Fractievertegenwoordiger: fractievertegenwoordiger als bedoeld in artikel 6 van de ‘Verordening raadscommissies gemeente Beesel 2007’;

  • -

    Griffier: de griffier als bedoeld in artikel 107 van de Gemeentewet;

  • -

    Gemeentesecretaris: de secretaris, bedoeld in artikel 102 van de Gemeentewet.

Hoofdstuk I Voorzieningen voor raadsleden

1. Vergoeding voor de werkzaamheden

De vergoeding voor de werkzaamheden voor raadsleden bedoeld in artikel 2, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, is gelijk aan het door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor gemeenteklasse 2 (8.001 tot en met 14.000 inwoners) vastgestelde maximum.

2. Onkostenvergoeding

De vergoeding voor aan de uitoefening van het raadslidmaatschap verbonden kosten is gelijk aan het bedrag voor gemeenteklasse 2, vermeld in tabel II van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden.

3. Berekening en betaling vaste vergoedingen

  • 1. Hij die gedurende een gedeelte van het kalenderjaar raadslid is geweest ontvangt de vergoedingen, bedoeld in artikel 1 en 2, naar evenredigheid van het aantal dagen dat hij in dat jaar raadslid is geweest.

  • 2. De betalingen van de vergoedingen, bedoeld in artikel 1 en 2, geschiedt in maandelijkse termijnen.

4. Reiskosten

  • 1. Aan het raadslid worden de ten behoeve van de gemeente gemaakte kosten in verband met reizen buiten het grondgebied van de gemeente ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur vergoed.

  • 2. De vergoeding als bedoeld in het eerste lid betreft:

    • a.

      bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een volledige vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten;

    • b.

      bij gebruik van een eigen vervoermiddel: een vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, onderdeel b, van de Regeling rechtspositie wethouders.

5. Verblijfkosten

Ter zake van reizen buiten het grondgebied van de gemeente worden aan het raadslid vergoed de noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte werkelijke verblijfskosten.

6. Buitenlandse excursie of reis

  • 1. De gemeenteraad kan een afvaardiging uit de gemeenteraad toestemming verlenen voor een excursie of reis naar het buitenland. De gemeenteraad kan aan de toestemming voorwaarden verbinden.

  • 2. De in het eerste lid bedoelde excursie of reis wordt door of vanwege de gemeente georganiseerd.

  • 3. De in redelijkheid gemaakte reis- en verblijfkosten komen voor rekening van de gemeente.

  • 4. Toestemming als bedoeld in lid 1 is niet vereist voor een excursie of reis binnen de Euregio (de grensregio Rijn-Maas-noord). Dit gebied omvat Noord- en Midden-Limburg, Mönchengladbach, Krefeld, de Kreis, Viersen, de Rhein-Kreis Neuss en de zuidelijke Kreis Kleve.

7. Cursus, congres, seminar of symposium

  • 1. De kosten van deelname van een raadslid aan cursussen, congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente.

  • 2. Het raadslid dat wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd, dient daartoe een gemotiveerde aanvraag in bij de griffier. De aanvraag gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. De kosten komen voor rekening van de gemeente als deelname van algemeen belang is in verband met de vervulling van het raadslidmaatschap.

8. Bruikleen iPad

  • 1. Het raadslid wordt in het kader van papierloos vergaderen een iPad met een 3G internetabonnement in bruikleen ter beschikking gesteld.

  • 2. Het raadslid ondertekend voor de bruikleen een bruikleenovereenkomst met de gemeente.

  • 3. Het college stelt het model bruikleenovereenkomst vast.

9. Verlaging vergoeding werkzaamheden bij arbeidsongeschiktheid

De vergoeding voor werkzaamheden, bedoeld in artikel 1, kan op verzoek van een raadslid worden verlaagd in geval hij een uitkering ontvangt in verband met gehele of gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid.

10. Compensatie korting werkeloosheidsuitkering

  • 1. In het geval een raadslid een uitkering op grond van de Werkloosheidswet ontvangt en de na toepassing van artikel 20 van die wet ontstane korting op deze uitkering ten gevolge van het uitoefenen van het raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel 1 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid ontvangt, wordt deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd tot het bedrag van bedoelde korting.

  • 2. In het geval dat een raadslid een uitkering op grond van het Besluit Werkloosheid onderwijs- en onderzoekpersoneel ontvangt en de na toepassing van artikel 6, vierde lid, van dat besluit ontstane korting op deze uitkering ten gevolge van het uitoefenen van het raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel 1 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid ontvangt, wordt deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd tot het bedrag van bedoelde korting.

11. Ziektekostenvoorziening

  • 1. Raadsleden ontvangen een tegemoetkoming in de kosten van een ziektekostenverzekering als bedoeld in artikel 11 van het Rechtspositiebesluit Raads- en commissieleden.

  • 2. In het geval een raadslid gedurende een gedeelte van het kalenderjaar lid van de raad is geweest ontvangt hij de tegemoetkoming, bedoel in het eerste lid, naar evenredigheid van het aantal dagen dat hij in dat jaar raadslid is geweest.

  • 3. De betaling van de tegemoetkoming, bedoeld in het eerste lid, geschiedt in maandelijkse termijnen.

12. Vergoeding voor waarneming voorzitterschap van de gemeenteraad

  • 1. Een raadslid dat op grond van artikel 77 van de Gemeentewet meer dan 30 dagen onafgebroken het voorzitterschap van de gemeenteraad waarneemt, ontvangt voor die waarneming een toeslag van 8% van de in artikel 1 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden over de tijd van de waarneming.

  • 2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de onkostenvergoeding, bedoel in artikel 2.

13. Voorzieningen bij tijdelijk ontslag wegens zwangerschap en bevalling of ziekte

  • 1. De artikelen 1 tot en met 3 en 8 tot en met 12 blijven van toepassing op het raadslid aan wie ingevolgde artikel x10 van de Kieswet tijdelijk ontslag is verleend wegens zwangerschap en bevalling of ziekte, met dien verstande dat de onkostenvergoeding die dit raadslid op grond van artikel 2 ontvangt de helft bedraagt van het bedrag dat op grond van die bepaling van toepassing is.

  • 2. De artikelen 1 tot en met 5, 7, 8 en 10 tot en met 12 van deze verordening zijn van toepassing op raadsleden die tijdelijk worden benoemd ter vervanging van een raadslid dat ingevolge artikel x10 van de Kieswet tijdelijk ontslag heeft verkregen wegens zwangerschap en bevalling of ziekte.

14. Toelage fractievoorzitterschap

  • 1. Naast de vergoedingen bedoeld in artikel 1 en 2 ontvangen fractievoorzitters voor de duur van hun voorzitterschap per jaar een toelage gelijk aan 1,2% van de vergoeding bedoeld in artikel 1 op jaarbasis en een toelage gelijk aan 0,4% van de vergoeding bedoeld in artikel 1 op jaarbasis voor elk lid dat de fractie buiten de fractievoorzitter telt. De toelagen tezamen bedragen ten hoogste 6,4% van de vergoeding bedoeld in artikel 1 op jaarbasis.

  • 2. Voor de toepassing van het eerste lid stelt de burgemeester vast:

    • a.

      hoeveel leden een fractie telt;

    • b.

      de duur van het fractievoorzitterschap.

  • 3. De betaling van de toelage, bedoeld in het eerste lid, geschiedt op het einde van het kalenderjaar.

Hoofdstuk II Voorzieningen voor fractievertegenwoordigers

15. Vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen

  • 1. De vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen van een commissie en haar subcommissies bedoeld in artikel 14 van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden is gelijk aan het door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor gemeenteklasse 2 vastgestelde maximum.

  • 2. Geen vergoeding ontvangt degene die zitting heeft in een commissie:

    • a.

      als raadslid of wethouder;

    • b.

      uit hoofde van dan wel als rechtstreeks uitvloeisel van een ambtelijke of bestuurlijke hoedanigheid dan wel van een functie bij een instelling die grotendeels van overheidswege wordt gesubsidieerd;

    • c.

      als vertegenwoordiger van een belanghebbende instelling, organisatie of groepering, tenzij zijn lidmaatschap van de commissie tevens in belangrijke mate het gemeentelijk belang dient.

16. Cursus, congres, seminar of symposium

  • 1. Cursussen, congressen, seminars en symposia die door de fractievertegenwoordigers worden gevolgd en die in het gemeentelijk belang door of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente.

  • 2. De fractievertegenwoordiger die wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd, dient

    daartoe een gemotiveerde aanvraag in bij de griffier. De aanvraag gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. De kosten komen voor rekening van de

    gemeente als deelname van algemeen belang is in verband met de vervulling van het fractievertegenwoordigerschap.

17. Reiskosten

  • 1. Aan de fractievertegenwoordiger worden de ten behoeve van de gemeente gemaakte kosten in verband met reizen buiten het grondgebied van de gemeente ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur vergoed.

  • 2. De vergoeding als bedoeld in het eerste lid betreft:

    • a.

      bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een volledige vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten;

    • b.

      bij gebruik van een eigen vervoermiddel: een vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, onderdeel b, van de Regeling rechtspositie wethouders.

Hoofdstuk III Voorzieningen voor wethouders

18. Onkostenvergoeding

De vergoeding voor aan de uitoefening van het wethouderschap verbonden kosten is gelijk aan het bedrag voor gemeenteklasse 2, vermeld in artikel 25 van het Rechtspositiebesluit wethouders.

19. Reiskosten woon-werkverkeer

De tegemoetkoming voor het reizen tussen zijn woning en de plaats van tewerkstelling van de wethouder is gelijk aan de vergoeding bedoeld in artikel 3 van de Regeling rechtspositie wethouders.

20. Zakelijke reiskosten

Aan de wethouder wordt naast de tegemoetkoming, bedoeld in artikel 19 vergoeding verleend voor reiskosten ter zake van andere dan in de artikel 19 bedoelde reizen ten behoeve van de gemeente overeenkomstig het bepaalde in artikel 4 van de Regeling rechtspositie wethouders.

21. Buitenlandse dienstreis

  • 1. Indien de wethouder in het gemeentelijk belang een reis buiten Nederland maakt worden de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reis- en verblijfkosten vergoed.

  • 2. Voor een reis in het gemeentelijk belang buiten Nederland, niet zijnde een reis naar een Europese instelling, is vooraf toestemming van het college vereist. De gemeenteraad kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden.

  • 3. Toestemming als bedoeld in lid 2 is niet van vereist voor een excursie of reis binnen de Euregio (de grensregio Rijn-Maas-noord). Dit gebied omvat Noord- en Midden-Limburg, Mönchengladbach, Krefeld, de Kreis, Viersen, de Rhein-Kreis Neuss en de zuidelijke Kreis Kleve.

22. Cursus, congres, seminar of symposium

  • 1. De kosten van deelname van een wethouder aan cursussen, congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente.

  • 2. De wethouder die wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd, dient daartoe een gemotiveerde aanvraag in bij de burgemeester. De aanvraag gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. De kosten komen voor rekening van de gemeente als deelname van algemeen belang is in verband met de uitoefening van het ambt van wethouder.

23. Bruikleen iPad

  • 1. De wethouder wordt in het kader van papierloos vergaderen een iPad met een 3G internetabonnement in bruikleen ter beschikking gesteld.

  • 2. De wethouder ondertekend voor de bruikleen een bruikleenovereenkomst met de gemeente.

  • 3. Het college stelt het model bruikleenovereenkomst vast.

24. Mobiele telefoon

  • 1. Op aanvraag wordt de wethouder, voor de uitoefening van zijn ambt, een mobiele telefoon in bruikleen ter beschikking gesteld.

  • 2. De wethouder ondertekent voor de bruikleen een bruikleenovereenkomst met de gemeente.

  • 3. Het college stelt het model bruikleenovereenkomst vast.

  • 4. Voor zover de in bruikleen beschikbaar gestelde mobiele telefoon voor privédoeleinden is gebruikt, vindt maandelijks een verrekening van de gesprekskosten plaats.

  • 5. Voor zover de wethouder gebruikt maakt van zijn privé telefoon kan hij de gesprekskosten gemaakt, in het kader van de uitoefening van zijn ambt, declareren.

25. Fietsregeling

  • 1. De wethouder kan deelnemen aan de fietsregeling als bedoeld in artikel 3.10 van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2011. Dit rekening houdende met de bepalingen van de ‘Regeling Fietsplan’ van de gemeente Beesel.

  • 2. Gelet op het bepaalde in artikel 44 van de Gemeentewet bestaat geen aanspraak op enige vergoeding van de gemeente.

26. Reis- en pensionkosten en verhuiskosten bij benoeming

De wethouder die bij benoeming nog niet over woonruimte in de gemeente beschikt heeft ten laste van de gemeente aanspraak op vergoeding van:

  • a.

    reis- en pensionkosten overeenkomstig het bepaalde in artikel 1 van de Regeling rechtspositie wethouders;

  • b.

    verhuiskosten in verband met de benoeming als wethouder overeenkomstig het bepaalde in artikel 2 van de Regeling rechtspositie wethouders.

Hoofdstuk IV Procedure van declaratie

27. Betaling van kosten

Betaling van kosten op grond van deze verordening vindt plaats door:

  • a.

    betaling uit eigen middelen; of

  • b.

    rechtstreekse toezending van de factuur aan de gemeente.

28. Declaratie van vooruit betaalde kosten

  • 1. Voor de vergoeding van de kosten, bedoeld in artikelen 4, 5, 20 en 21 wordt gebruik gemaakt van een declaratieformulier, waarvan het model door het college is vastgesteld, indien deze kosten uit eigen middelen vooruit zijn betaald.

  • 2. Het declaratieformulier wordt volledig ingevuld en ondertekend. Het raadslid, onderscheidenlijk de wethouder dient het declaratieformulier binnen 2 maanden in bij de griffier, onderscheidenlijk de burgemeester, onder bijvoeging van de originele bewijsstukken.

29. Rechtstreekse facturering bij de gemeente

  • 1. De vergoeding van kosten, bedoeld in artikelen 7, 16 en 22 kan plaatsvinden door rechtstreekse toezending van de door het raadslid, fractievertegenwoordiger of wethouder voor akkoord ondertekende factuur aan de gemeente.

  • 2. Verantwoording van deze wijze van vergoeding vindt plaats door het begeleidingsformulier, waarvan het model door het college is vastgesteld, volledig in te vullen en te ondertekenen.

  • 3. Het raadslid of fractievertegenwoordiger, onderscheidenlijk de wethouder dient het begeleidingsformulier en de factuur binnen 2 maanden in bij de griffier, onderscheidenlijk de burgemeester.

Hoofdstuk V Werkkostenregeling

30. Werkkostenregeling

Als eindheffing als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f van de Wet op de loonbelasting 1964 worden aangewezen:

  • a.

    de vergoedingen op grond van artikel 2;

  • b.

    de veer- en parkeerkosten op grond van artikel 4;

  • c.

    de veer- en parkeerkosten op grond van artikel 6;

  • d.

    de in bruikleen ter beschikking gestelde iPad inclusief 3G abonnement op grond van artikel 8;

  • e.

    de vergoedingen op grond van artikel 18;

  • f.

    de veer- en parkeerkosten op grond van artikel 20;

  • g.

    de veer- en parkeerkosten op grond van artikel 21;

  • h.

    de in bruikleen ter beschikking gestelde iPad inclusief 3G abonnement op grond van artikel 23.

Hoofdstuk VI Citeertitel en inwerkingtreding

31. Intrekking oude verordeningen

De verordeningen ‘Verordening rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers gemeente Beesel 2007’ en de ‘Verordening rechtspositie wethouders gemeente Beesel 2007’ worden ingetrokken.

32. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 23 juni 2014 en werkt terug tot en met 27 maart 2014.

33. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening rechtspositie raadsleden, fractievertegenwoordigers en wethouders gemeente Beesel 2014.

Ondertekening

Aldus vastgesteld door de raad van Beesel in zijn openbare vergadering van 23 juni 2014.

Toelichting

Toelichting