Re-integratieverordening Wwb, Ioaw en Ioaz gemeente Groesbeek 2012

Artikel 1. Begripsomschrijving

• 1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet werk en bijstand (wwb), de Wet inkomensvoorziening ouder en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers (Ioaw), de Wet inkomensvoorziening ouder en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen werknemers (Ioaz), de algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet.

• 2. In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    de wet: de Wet werk en bijstand;

  • b.

    het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Groesbeek;

  • c.

    de raad: de gemeenteraad van de gemeente Groesbeek;

  • d.

    UWV werkbedrijf: onderdeel van het UWV waarin de diensten van het voormalig Centrum voor Werk en Inkomen en de re-integratiediensten van UWV samengevoegd zijn;

  • e.

    uitkeringsgerechtigden: personen met een uitkering ingevolge de Wet Werk en Bijstand, de Ioaw of de Ioaz;.

  • f.

    Nuggers: personen als bedoeld in de Wwb, artikel 6 lid 1 onder a;

  • g.

    Anw-ers: personen met een uitkering ingevolge de Algemene nabestaandenwet die ingeschreven zijn bij het UWV werkbedrijf;

  • h.

    voorziening: een voorziening bedoeld in artikel 7 eerste lid onder a van de wet, deze verordening en het beleidsplan als bedoeld in artikel 3 eerste lid;

  • i.

    Ioaw: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

  • j.

    Ioaz: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.

Artikel 2. Opdracht college

• 1. Het college kan aan uitkeringsgerechtigden, Anw-ers en Nuggers alsmede aan personen als bedoeld in artikel 10, tweede lid van de wet, het volgende aanbieden:

  • a.

    ondersteuning bij de arbeidsinschakeling;

  • b.

    een voorziening gericht op die arbeidsinschakeling.

• 2. Bij de keuze van de mogelijkheden van ondersteuning en het aanbieden van voorzieningen wordt door het college een afweging gemaakt, waarbij gekeken wordt of de ondersteuning of de voorziening, gelet op de mogelijkheden en capaciteiten van een cliënt, het meest doelmatig is met het oog op inschakeling in de arbeid.

• 3. Het college kan bij het bepalen van het aanbod aan re-integratie-instrumenten prioriteiten stellen in verband met de financiële mogelijkheden, maatschappelijke ontwikkelingen, economische ontwikkelingen en conjuncturele ontwikkelingen.

• 4. Het college draagt zorg voor voldoende diversiteit in het aanbod aan ondersteuning en voorzieningen.

Artikel 3. Beleidsplan

• 1. Het college stelt ter nadere uitvoering van deze verordening 1 maal per twee jaar een beleidsplan vast en legt deze ter kennisgeving voor aan de gemeenteraad.

• 2. Dit plan omvat in elke geval:

  • a.

    een omschrijving van het beleid ten aanzien van de verschillende doelgroepen en de prioritering binnen en tussen die groepen, waarbij een evenwichtige aanpak als uitgangspunt wordt genomen;

  • b.

    een verdeling van de beschikbare middelen over de verschillende voorzieningen;

  • c.

    een flankerend beleid ten aanzien van zorg en hulpverlening.

• 3. Het college zendt eenmaal per jaar aan de gemeenteraad een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van het beleid.

Artikel 4. Aanspraak op ondersteuning

• 1. Uitkeringsgerechtigden, Anw-ers, Nuggers, alsmede personen als bedoeld in artikel 10, tweede lid van de wet, alsook personen die door het college zijn aangewezen als prioritair op grond van artikel 3 van de Wet Participatiebudget, hebben aanspraak op ondersteuning bij arbeidsinschakeling en op de naar het oordeel van het college noodzakelijk geachte voorziening gericht op arbeidsinschakeling.

• 2. Het college doet een aanbod dat past binnen de criteria die gesteld zijn in deze verordening en het in artikel 3 genoemde beleidsplan.

• 3. Geen aanspraak op een voorziening bestaat indien sprake is van een voorliggende voorziening welke naar de mening van het college in voldoende mate bijdraagt aan de re-integratie van de belanghebbende.

Artikel 5. Verplichtingen

• 1. Een persoon die deelneemt aan een voorziening is gehouden te voldoen aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wet, de Ioaw, de Ioaz en de Wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen, deze verordening, alsmede aan de verplichtingen die het college aan de aangeboden voorziening heeft verbonden.

• 2. Indien een uitkeringsgerechtigde die de arbeidsverplichting heeft en/of die deelneemt aan een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het eerste lid, dan kan het college de uitkering verlagen conform hetgeen hierover is bepaald in de Afstemmingsverordening Wet werk en bijstand gemeente Groesbeek en de Afstemmingsverordening Ioaw en Ioaz gemeente Groesbeek 2010.

• 3. Indien een persoon, niet zijnde een uitkeringsgerechtigde, die gebruik maakt van een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het eerste lid, kan het college de kosten van de voorziening dan wel de subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen.

Artikel 6. Sluitende aanpak

• 1. Het college kan uitkeringsgerechtigden, na registratie bij het UWV Werkbedrijf, een aanbod doen voor een voorziening gericht op inschakeling in algemeen geaccepteerde arbeid.

• 2. Het eerste lid is niet van toepassing indien het college heeft bepaald dat voor deze persoon een volledige ontheffing van de arbeidsverplichting voor bepaalde tijd geldt.

Artikel 8. Algemene bepalingen over voorzieningen

• 1. In het beleidsplan zoals bedoeld in artikel 3 wordt vastgelegd welke voorzieningen het college in ieder geval kan aanbieden alsmede de voorwaarden die daarbij gelden voor zover daarover in deze verordening geen nadere bepalingen zijn opgenomen.

• 2. Het college kan een voorziening beëindigen:

  • a.

    indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als bedoeld in de artikel 9 en 17 van de wet, artikel 13 en 37 van de Ioaw en artikel 13 en 37 van de Ioaz niet nakomt;

  • b.

    indien de persoon die deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep van de wet;

  • c.

    indien de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van deze voorziening;

  • d.

    indien naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling.

  • e.

    Indien de persoon niet naar behoren gebruik maakt van de voorziening.

Artikel 9. Participatieplaats

• 1. Het college kan aan personen van 27 jaar of ouder met recht op algemene bijstand een participatieplaats aanbieden zoals bedoeld in artikel 10a van de wet.

• 2. Het doel van een participatieplaats is personen die vooralsnog niet bemiddelbaar zijn middels het aanbieden van additioneel werk een stap richting arbeidsinschakeling te laten zetten.

• 3. Ter uitvoering van het bepaalde in het eerste lid dient een elanghebbende onder verantwoordelijkheid van de gemeente additionele werkzaamheden te verrichten.

• 4. Het college draagt er zorg voor dat de participatieplaats wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst die zowel door het college, de werkgever als een belanghebbende wordt getekend.

Artikel 10. Loonkostensubsidies

• 1. Het college kan subsidie verstrekken aan werkgevers die met een persoon bedoeld in artikel 1 onder e een arbeidsovereenkomst sluiten gericht op arbeidsinschakeling dan wel participatie.

• 2. Het college stelt ter nadere uitvoering van deze verordening regels ten aanzien van de duur van deze subsidie, de hoogte, en de verplichtingen die aan de subsidie worden verbonden.

Artikel 11 Premies

• 1. Het college verstrekt een premie voor de in artikel 10a zesde lid van de wet bedoelde gevallen.

• 2. Het college kan tevens een premie verstrekken in de volgende gevallen:

  • a.

    een resultaatpremie voor het realiseren van een vooraf afgesproken doel of resultaat omschreven in de individuele trajectovereenkomst;

  • b.

    een premie voor uitstroom uit de uitkering;

  • c.

    een premie voor het verrichten van parttime arbeid als dit aantoonbaar de hoogst haalbare inspanning is.

• 3. De premie bedraagt maximaal het bedrag als bedoeld in artikel 31 lid 2 onder j van de wet.

• 4. Het college stelt nadere regels ter uitvoering van het bepaalde in lid 1 en 2.

Artikel 12. Scholing

• 1. Indien een persoon met een WWB-, IOAW-, IOAZ- of Anw- uitkering, een niet-uitkeringsgerechtigde dan wel een persoon zoals bedoeld in artikel 10 lid 2 WWB niet beschikt over een startkwalificatie, wordt een scholingstraject aangeboden die tot die kwalificatie leidt, onverminderd artikel 2, lid 2 van deze verordening.

• 2. Als een persoon additionele werkzaamheden verricht als bedoeld in artikel 10a WWB en niet beschikt over een startkwalificatie, bekijkt het college na een periode van zes maanden na aanvang van die werkzaamheden in hoeverre scholing of opleiding de toegang tot de arbeidsmarkt kan bevorderen. Geen scholing of opleiding wordt aangeboden als dit naar het oordeel van het college de krachten of bekwaamheden van belanghebbende te boven gaat of niet bijdraagt aan vergroting van de kans op inschakeling in het arbeidsproces.

• 3. Indien scholing wordt aangevraagd door een niet startgekwalificeerde belanghebbende die de leeftijd van 23 jaar nog niet heeft bereikt, wordt de belanghebbende gemeld bij de leerplichtambtenaar