Verordening interne en externe klachtenbehandeling gemeente Groesbeek 2008

Artikel 1 Begripsbepalingen.

• In deze verordening wordt verstaan onder:

  • 1.

    Klacht: een uiting van onvrede over een gedraging van een ambtenaar, bestuursorgaan en leden daarvan, in de uitoefening van hun functie.

  • 2.

    Bestuursorgaan:a. De gemeenteraad.b. Het college van burgemeester en wethouders.c. De burgemeester.d. Een commissie waaraan bevoegdheden van de gemeenteraad of van burgemeester en wethouders zijn toegekend.

  • 3.

    Ombudsman: degene, die door de gemeenteraad van Groesbeek is benoemd, om klachten te behandelen.

  • 4.

    Ambtenaar: een ieder die in dienst van de gemeente Groesbeek werkzaam is.

  • 5.

    Gedraging: het in een bepaalde aangelegenheid jegens een natuurlijke persoon of rechtspersoon handelen of nalaten door respectievelijk:een bestuursorgaan, de voorzitter of lid van van een bestuursorgaan of een ambtenaar , in de uitoefening van zijn/haar functie. Een gedraging van een ambtenaar, verricht in de uitoefening van zijn functie, wordt aangemerkt als een gedraging van het bestuursorgaan waarbij hij in dienst is.

  • 6.

    Klager: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een klacht of een verzoek tot onderzoek van een klacht heeft ingediend.

  • 7.

    Klachtencoördinator: de gemeentesecretaris, met de in artikel 3 nader omschreven taakstelling.

  • 8.

    Rechterlijke instanties: personen of colleges, bij of krachtens de wet geheel of ten dele met rechtspraak belast en te dien aanzien van het openbaar bestuur onafhankelijk, voor zover het deze rechtspraak betreft.

  • 9.

    Wettelijk geregelde administratief rechtelijke voorziening: zoals bedoeld in de Wet Nationale Ombudsman, met uitzondering van de klachtenregeling in hoofdstuk II van deze wet.

Artikel 2: Indiening van een klacht.

• 1. Klachten kunnen schriftelijk of mondeling worden ingediend. De ombudsman kan de klager behulpzaam zijn bij het op schrift stellen van een klacht. Mondelinge klachten worden door degene die de klacht in ontvangst neemt op schrift vastgelegd.

Artikel 3 Klachtencoördinator.

• 1. Deze ambtelijke functionaris, i.c. de gemeentesecretaris, heeft als taak:

  • a.

    Registratie van de klacht en beoordeling van de ontvankelijkheid.

  • b.

    Zendt de ingekomen klacht zo spoedig mogelijk ter afdoening door naar de klachtbehandelaar en zendt tegelijkertijd een kopie van de klacht ter kennisneming aan degene over wiens gedraging is geklaagd.

  • c.

    Stuurt klager binnen een week na het indienen van de klacht een ontvangstbevestiging. In die ontvangstbevestiging wordt vermeld of de klacht in behandeling wordt genomen en zo ja, hoe de verdere behandeling daarvan zal verlopen.

  • d.

    Een kopie van de klacht en van de ontvangstbevestiging wordt ter kennisneming aan het college van burgemeester en wethouders verstrekt.

  • e.

    De bewaking van de voortgang van de klachtenbehandeling en het - zo nodig - daarover rapporteren aan het college van burgemeester en wethouders.

  • f.

    Het opstellen van een jaarverslag, zoals bedoeld in artikel 5.2. De klachtencoördinator is bevoegd de uitvoering van de onder lid 1 genoemde taken op te dragen aan een of meerdere ambtelijke medewerkers.

Artikel 4 Behandeling van de klacht.

• 1. Het college van burgemeester en wethouders kunnen mandaat verlenen aan de klachtenbehandelaar om de klacht af te handelen en de klager in kennis te stellen van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht, zijn oordeel daarover, alsmede van de eventuele conclusies die daaraan worden verbonden, zoals bedoeld in de artikelen 9:11 en 9:12 Awb.

• 2. Als klachtbehandelaar worden aangewezen:

  Gedraging van <=> Klachtbehandelaar

  Medewerker/seniormedewerker <=> Afdelingshoofd

  Afdelingshoofd <=> Betrokken directeur

  Directeur, griffier <=> Burgemeester

  Wethouder <=> College van b&w

  Burgemeester <=> College van b&w

  College van b&w <=> College van b&w

• 3. De klacht wordt vertrouwelijk behandeld door de klachtbehandelaar.

• 4. De klachtbehandelaar handelt de klacht af binnen 6 weken na ontvangst van het klaagschrift. (art. 9:11,lid 1 Awb.).

• 5. De klachtbehandelaar kan de afhandeling van de klacht voor ten hoogste 4 weken verdagen. Van die verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de klager en aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft. (art. 9:11, lid 2 Awb.).

• 6. De klachtbehandelaar stelt klager schriftelijk en gemotiveerd in kennis van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht, zijn oordeel daarover, alsmede van de eventuele conclusies die daaraan worden verbonden (art. 9:11 en 9:12 Awb.).

  Het college van burgemeester en wethouders, degene over wiens gedraging is geklaagd en de klachtencoördinator ontvangen een kopie van deze afdoening.

Artikel 5 Jaarverslag

• 1. Het college van burgemeester en wethouders ontvangt jaarlijks voor 1 maart van de klachtencoördinator een overzicht van het aantal klachten in het afgelopen jaar, van de aard van de klachten, van de wijze van afdoening en de getroffen maatregelen.

• 2. Dat jaarverslag (zonder vermelding van persoonlijke gegevens) is openbaar en wordt ook ter kennis gebracht van de functionele raadscommissie.

Artikel 6 Verwijzing naar externe klachtenbehandeling.

• 1. Indien de klager niet tevreden is met de klachtenafhandeling, staat voor hem een externe klachtvoorziening open bij de gemeentelijke ombudsman.

• 2. Van deze mogelijkheid, en binnen welke termijn de klager vervolgens een verzoekschrift kan indienen, wordt mededeling gedaan bij afdoening als bedoeld in artikel 4, lid 6.

• 3. De termijn waarbinnen een verzoekschrift zoals hiervoor bedoeld kan worden ingediend, bedraagt 1 (één) jaar.

Artikel 7 Ombudsman.

• 1. Er is een ombudsman voor de gemeente Groesbeek.

• 2. De ombudsman wordt voor zes jaar benoemd door de gemeenteraad op voordracht van burgemeester en wethouders.

• 3. De gemeenteraad besluit ten minste 6 maanden voor afloop van de benoemingsperiode over het al dan niet herbenoemen van de ombudsman en diens plaatsvervanger.

Artikel 9 Ontslag.

• 1. De ombudsman is van rechtswege van zijn functie ontheven wanneer de benoemingstermijn is verstreken.

Artikel 11 Financiële middelen.

• 1. De ombudsman ontvangt op declaratiebasis een vergoeding voor zijn werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten welke past binnen het in de begroting vastgestelde bedrag.

• 2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor het indienen van de in het vorige lid genoemde declaraties.

• 3. De raad verschaft de ombudsman voldoende financiële middelen voor een goedeuitoefening van zijn werkzaamheden.

Artikel 13 Ontvangsbevestiging en toezending verzoekschrift.

• 1. De ombudsman bevestigt de ontvangst van het verzoekschrift aan de verzoeker.

• 2. Indien hij een onderzoek als bedoeld in artikel 9:18 van de Algemene wet bestuursrecht instelt, zendt hij tevens een afschrift van het verzoekschrift aan het bestuursorgaan en aan degene over wiens gedragingen wordt geklaagd.

Artikel 14 Toelichting standpunt.

• 1. Een mondelinge toelichting wordt door de ombudsman in het verslag van bevindingen vastgelegd.

• 2. Betrokkenen, kunnen zich ter behartiging van hun belangen laten bijstaan of laten vertegenwoordigen.

Artikel 15 Bevindingen en oordeel.

• 1. Een onderzoek naar een klacht wordt door de ombudsman in beginsel binnen 3 maanden afgesloten met een rapport zoals bedoeld in artikel 9:36 Awb.

• 2. Bij termijnoverschrijding wordt daarvan zowel de klager als het bestuursorgaan en/of personen als bedoeld in het artikel 1 lid 5, door de ombudsman op de hoogte gesteld.

Artikel 17 Slotbepalingen.

• 1. In de gevallen waarin onderdeel A van deze verordening niet voorziet, beslissen burgemeester en wethouders.

• 2. Deze verordening kan worden aangehaald als: "Verordening interne en externe klachtenbehandeling gemeente Groesbeek 2008".