Beleidsregel Schuldhulpverlening gemeente Groesbeek 2015

1. Het college biedt schuldhulpverlening aan belanghebbende. Het aanbod kan bestaan uit het volgende product of een combinatie van de volgende producten:

• a.

  informatie-en adviesgesprek

• b.

  budgetbeheer

• c.

  budget coaching

• d.

  minnelijke schuldregeling

• e.

  100% betalingsregeling

• f.

  Afgifte WSNP-verklaring

• g.

  Aanvraag dwangakkoord

• h.

  Aanvraag voorlopige voorziening

• i.

  Nazorg

• j.

  Inzet cursus Grip op de Knip van het ROC

• k.

  Inzet Humanitas Thuisadministratie

2. De producten die de gemeente aanbiedt aan belanghebbende, zijn van meerdere factoren afhankelijk en kunnen dus per situatie verschillen. De factoren die een rol kunnen spelen zijn:

• a.

  aard c.q. omvang van de schulden;

• b.

  inkomsten en uitgaven;

• c.

  psychosociale situatie of verslavingsproblematiek;

• d.

  houding en gedrag van verzoeker (motivatie);

• e.

  de financiële vaardigheden en mate van leerbaarheid van verzoeker

• f.

  woonsituatie;

• g.

  een eventueel eerder gebruik van schuldhulpverlening.

1. Belanghebbende doet aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op de schuldhulpverlening, zowel bij de aanvraag als gedurende de looptijd van het schuldhulpverleningstraject.

2. Belanghebbende is verplicht om aan het college desgevraagd alle medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is gedurende de aanvraagperiode en tijdens het schuldhulpverleningstraject. Hieronder wordt in ieder geval verstaan;

• a.

  het tijdig aanleveren van voor de schuldhulpverlening noodzakelijke bewijsstukken. Hiervoor geldt dat altijd één hersteltermijn wordt geboden na verzuim;

• b.

  het nakomen van afspraken;

• c.

  geen nieuwe schulden aangaan;

• d.

  zich houden aan alle bepalingen en voorwaarden als genoemd in de overeenkomst(en) die worden gesloten in het schuldhulpverleningstraject;

• e.

  zoveel mogelijk afloscapaciteit creëren door het verruimen van inkomen, het inzetten van beschikbaar vermogen en het minimaliseren van uitgaven, en deze afloscapaciteit te gebruiken ter delging van de schulden;

• f.

  Volledige medewerking verlenen aan hulpverlening van ketenpartners, als dit onderdeel uitmaakt van het schuldhulpverleningstraject.

1. Het college kan besluiten om de aanvraag schuldhulpverlening af te wijzen. Het college doet dat in ieder geval als:

• a.

  belanghebbende één of meerdere verplichtingen als genoemd in artikel 5, eerste en tweede lid niet of in onvoldoende mate is nagekomen;

• b.

  belanghebbende voor de tweede keer niet is verschenen op een afspraak met de schuldhulpverlener zonder hierover vooraf te berichten;

• c.

  er geen sprake is van een stabiel inkomen op minimaal de van toepassing zijnde bijstandsnorm;

• d.

  belanghebbende niet bereid is de beschikbare afloscapaciteit in middelen en vermogen te gebruiken voor aflossing van zijn schulden;

• e.

  belanghebbende niet heeft aangetoond gemotiveerd te zijn om de onderliggende oorzaak van de schulden te willen oplossen, bijvoorbeeld door de naar het oordeel van het college benodigde hulpverlening te zoeken en te aanvaarden;

• f.

  belanghebbende zich misdraagt ten opzichte van medewerkers die zijn belast met de uitvoering van de schuldhulpverlening;

• g.

  Belanghebbende in staat is om zijn schulden zelf te regelen;

• h.

  Belanghebbende zich meldt voor schuldhulpverlening binnen 3 jaar na afwijzing van de WSNP tenzij de afwijsreden van de WSNP aanvraag ten tijde van een nieuwe aanvraag niet meer van toepassing is.

• i.

  belanghebbende geen stabiele woon-of leefsituatie heeft en er geen zicht is op een verbetering van de situatie binnen 3 maanden;

• j.

  belanghebbende een gezamenlijke huishouding voert met een niet rechtmatig in Nederland verblijvende partner en/of kinderen;

• k.

  Belanghebbende bezig is met een echtscheidingsprocedure en de echtscheiding nog niet is opgenomen in de gemeentelijke basisadministratie;

• l.

  Er sprake is van niet saneerbare vorderingen, waardoor naar het oordeel van het college geen succesvolle schuldregeling mogelijk is;

• m.

  Belanghebbende fraude heeft gepleegd en wegens de fraude onherroepelijk strafrechtelijk is veroordeeld of een onherroepelijk strafrechtelijke sanctie opgelegd heeft gekregen. De fraude betreft hierbij financiële benadeling van een bestuursorgaan. De fraude maakt onderdeel uit van de schulden.

• n.

  Er sprake is van betwiste vorderingen en/of er een grote kans is op nieuwe vorderingen of schulden.

• o.

  Belanghebbende niet tot de doelgroep behoort;

• p.

  Belanghebbende ondernemer is, èn er geen sprake is van stabiele en voldoende inkomsten op minimaal de van toepassing zijnde bijstandsnorm, de boekhouding van de onderneming niet op orde is, en niet alle belastingaangiftes zijn gedaan;

• q.

  Belanghebbende ex-ondernemer is én de boekhouding van de onderneming niet is afgerond en niet alle belastingaangiftes zijn gedaan over de periode dat de onderneming is gevoerd.

2. In afwijking van lid 1 van dit artikel kan het college besluiten om de producten a,c en j van artikel 4 lid 1 aan te bieden, ook als één of meer van de afwijzingsgronden genoemd onder lid 1 aan de orde zijn.

1. Onverminderd de overige bepalingen in deze beleidsregels, kan het college besluiten tot beëindiging van de schuldhulpverlening. Het college doet in ieder geval als:

• a.

  belanghebbende één of meerdere of meerdere verplichtingen als genoemd in artikel 5, eerste en tweede lid niet of in onvoldoende mate is nagekomen;

• b.

  belanghebbende voor de tweede keer niet is verschenen op een afspraak met de schuldhulpverlener zonder hierover vooraf te berichten;

• c.

  Het minnelijk traject tot schuldregelen niet is geslaagd, omdat één of meerdere schuldeisers geen medewerking verlenen en de WSNP geen mogelijkheid is;

• d.

  Er een WSNP-verklaring is afgegeven;

• e.

  op grond van – zo later is gebleken – onjuiste gegevens schuldhulpverlening aan belanghebbende is toegekend, terwijl indien dit ten tijde van de besluitvorming bekend was geweest bij het college, een andere beslissing zou zijn genomen;

• f.

  belanghebbende is komen te overlijden;

• g.

  belanghebbende niet langer voldoet aan het bepaalde onder artikel 2;

• h.

  belanghebbende zich ten opzichte van de medewerkers, belast met werkzaamheden die voortkomen uit het schuldhulpverleningstraject, misdraagt;

• i.

  belanghebbende in staat is om zijn schulden zelf te regelen dan wel in staat is de schulden zelfstandig te beheren;

• j.

  de geboden hulpverlening, gelet op de persoonlijke omstandigheden van belanghebbende, niet (langer) passend is;

• k.

  belanghebbende zich niet naar vermogen inspant om de onderliggende oorzaak van de schuldenproblematiek op te lossen;

• l.

  belanghebbende zelf heeft verzocht om het traject schuldhulpverlening te beëindigen;

• m.

  het schuldhulpverleningstraject succesvol is afgerond.

• n.

  Belanghebbende gedurende het schuldhulpverleningstraject fraude heeft gepleegd en wegens de fraude onherroepelijk strafrechtelijke is veroordeeld of een onherroepelijk strafrechtelijke sanctie opgelegd heeft gekregen. De fraude betreft financiële benadeling van een bestuursorgaan.

2. In afwijking van lid 1 van dit artikel kan het college besluiten om de producten a,c en j van artikel 4 lid 1 aan te bieden, ook als één of meer van de beëindigingsgronden genoemd onder lid 1 aan de orde zijn

1. Het college doet geen aanbod schuldhulpverlening (met uitzondering van artikel 4, lid 1 onder a,c en j) indien minder dan zes maanden voorafgaande aan de aanvraag schuldhulpverlening is afgewezen of voortijdig beëindigd:

• a.

  op grond van artikel 6 onder a,b en f;

• b.

  op grond van artikel 7 onder a, b,c, e en/of k in de periode dat er nog geen schuldregeling tot stand is gekomen. Bij 7c moet worden opgemerkt dat er geen verandering is in de situatie.

2. Het college doet geen aanbod schuldhulpverlening (met uitzondering van artikel 4, lid 1 onder a,c en j) indien minder dan drie jaar voorafgaande aan de aanvraag schuldhulpverlening voortijdig is beëindigd:

• a.

  op grond van artikel 7 onder a, b, e en/of k en er al sprake was van een schuldregeling;

• b.

  op grond van artikel 7 onder h;

• c.

  de schuldhulpverlening op verzoek van klant is beëindigd en er al sprake was van een schuldregeling.

3. In afwijking van het gesteld in het eerste en tweede lid van dit artikel kan het college besluiten om wel een aanbod schuldhulpverlening te doen als:

• a.

  iedere vorm van verwijtbaarheid bij de beëindiging of weigering ontbrak;

• b.

  belanghebbende minderjarige kinderen heeft.

4. Het college doet geen aanbod schuldhulpverlening (met uitzondering van artikel 4, lid 1 onder a,c en j) indien minder dan vijf jaar voorafgaande aan de aanvraag schuldhulpverlening een schuldregeling succesvol is afgerond.

5. In afwijking van het gestelde in lid 4 van dit artikel kan het college besluiten om wel een aanbod schuldhulpverlening te doen als:

• a.

  belanghebbende geheel buiten de eigen schuld om opnieuw in een schuldensituatie terecht is gekomen;

• b.

  belanghebbende minderjarige kinderen heeft.

1. Het college kan in zeer bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien onverkorte toepassing daarvan aanleiding geeft of zou leiden tot disproportionele onredelijkheid of onbillijkheid.

2. In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het college.