Reïntegratieverordening

1 Alle begrippen die in deze verordening gebruikt worden en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand (Wwb) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

2 Deze verordening verstaat onder

a. de wet: de Wet werk en bijstand (Staatsblad 2003, nummer 375), zoals deze nadien is of wordt gewijzigd;

b. Ioaw: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers;

c. Ioaz: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen;

d. uitkeringsgerechtigde: degene die een periodieke uitkering voor levensonderhoud ontvangt op grond van de wet, de Ioaw of de Ioaz;

e. Anw-er: persoon die een uitkering ingevolge de Algemene nabestaandenwet ontvangt en die als werkloze werkzoekende staat ingeschreven bij het Centrum voor Werk en Inkomen;

f. niet-uitkeringsgerechtigde (nugger): een persoon als bedoeld in artikel 6 onder a. van de wet, die als werkloos werkzoekende staat ingeschreven bij het Centrum voor Werk en Inkomen.

g. belanghebbende: een persoon die behoort tot de doelgroep en die aanspraak maakt op ondersteuning of aan wie ondersteuning wordt geboden;

h. werknemer in gesubsidieerde arbeid: werknemer als bedoeld in artikel 10, lid 2 van de wet;

i. doelgroep: de personen aan wie op grond van artikel 7, lid 1 onder a. van de wet door burgemeester en wethouders ondersteuning kan worden geboden;

j. voorzieningen: voorzieningen bedoeld in artikel 7, lid 1 onder a van de wet; een instrument binnen een traject dat ingezet wordt om belemmeringen bij aanvaarding van algemeen geaccepteerde arbeid weg te nemen;

k. arbeidsovereenkomst: een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht. Met een arbeidsovereenkomst wordt gelijkgesteld een aanstelling op grond van het ambtenarenrecht;

l. vrijwilligerswerk: het verrichten van onbetaalde maatschappelijk nuttige activiteiten gericht op arbeidsinschakeling of zelfstandige maatschappelijke participatie;

m. traject: een met de belanghebbende overeengekomen, dan wel door burgemeester en wethouders aan hem opgelegd geheel van activiteiten gericht op het verkrijgen en behouden van betaalde arbeid, waaronder mede begrepen vormen van tijdelijke (onbeloonde) arbeid in het kader van work first of anderszins;

n. wettelijk minimumloon: het wettelijk minimumloon dat van toepassing is op de werknemer, exclusief werkgeverslasten.

1 Burgemeester en wethouders bieden ondersteuning aan belanghebbenden.

2 Burgemeester en wethouders zorgen voor een voldoende gevarieerd aanbod van voorzieningen. Burgemeester en wethouders houden daarbij rekening met de aard en omvang van door burgemeester en wethouders te bepalen doelgroepen en de voorzieningen die het meest geschikt zijn voor de leden van die doelgroepen.

3 Burgemeester en wethouders kunnen bij het bepalen van het aanbod aan voorzieningen prioriteiten stellen in verband met de financiële mogelijkheden en met maatschappelijke, economische en conjuncturele ontwikkelingen.

4 Burgemeester en wethouders bevorderen de beschikbaarheid van voorzieningen voor de opvang van kinderen jonger dan 12 jaar voor belanghebbende, voor zover die opvang nodig is voor het volgen van een traject of voor deelname aan een voorziening, of voor het bereiken van het doel van een traject of een voorziening.

5 Uitvoering van dit artikel vindt plaats binnen de daarvoor door de gemeenteraad beschikbaar gestelde middelen.

1 Ondersteuning kan worden geboden door het aanbieden een traject, waarbij zonodig voorzieningen kunnen worden ingezet, of door het bieden van praktische hulp, advies of doorverwijzing naar andere instanties.

2 Bij de inzet van voorzieningen wordt gekozen voor die voorziening die beschikbaar is en die adequaat en toereikend is voor het doel dat beoogd wordt.

3 Onder een voorziening wordt tevens verstaan

a. Vergoeding van noodzakelijke reiskosten voor deelname aan een voorziening, volgens het goedkoopste openbaar vervoer tarief, voor zover de enkele reisafstand van woonadres tot het adres waar aan de voorziening dient te worden deelgenomen, meer bedraagt dan 10 kilometer enkele reis

b. Kosten van noodzakelijke kinderopvang gedurende deelname aan een voorziening en de hiermee samenhangende reistijd voor zover de Wet kinderopvang hier niet in voorziet;

c. De kosten onder a. en b. worden niet vergoed indien de voorziening bestaat uit een loonkostensubsidie als bedoeld in de artikel 12 en artikel 13 van deze verordening.

4 Voorzieningen die gericht zijn op de arbeidsinschakeling worden alleen ingezet als zonder die inzet het vinden van algemeen geaccepteerde arbeid niet mogelijk is.

5 Burgemeester en wethouders kunnen een voorziening beëindigen:

a. indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als bedoeld in artikel 9 van de wet niet nakomt;

b. indien de persoon die deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep van de wet;

c. indien de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van een voorziening;

d. indien naar het oordeel van burgemeester en wethouders de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling.

1 Burgemeester en wethouders kunnen een vorm van scholing aanbieden gericht op arbeidsinschakeling. Een verzoek van belanghebbende zelf om vergoeding van scholingskosten dient ruimschoots vóór aanvang van de scholing te zijn ingediend.

2 De in het eerste lid bedoelde scholing kan worden aangeboden in de vorm van subsidie.

3 Voor de scholing die wordt aangeboden of waarvoor subsidie wordt verleend gelden de navolgende voorwaarden:

a. De scholing dient te zijn gericht op het behalen van een startkwalificatie

arbeidsmarkt;

b. Andere scholing dient kortdurend te zijn en gericht op snelle arbeidsinschakeling;

c. De goedkoopste scholingsmogelijkheid moet worden benut;

d. Uitgesloten zijn scholingen die gericht zijn op het zelfstandig ondernemen.

e. De scholing dient onderdeel te zijn van een traject.

4 Voor niet-uitkeringsgerechtigden en Anw-ers geldt daarnaast de aanvullende voorwaarden dat belanghebbende zich beschikbaar dient te stellen voor de arbeidsmarkt voor tenminste 16 uur per week.

1 Voor de scholing die met toepassing van artikel 18 wordt gevolgd komen de volgende kostensoorten voor vergoeding in aanmerking:

a. Opleidingskosten en cursusbijdragen;

b. Boeken en leermiddelen die door het opleidingsinstituut verplicht zijn gesteld;

2 Voor niet-uitkeringsgerechtigden en Anw-ers gelden daarnaast de volgende aanvullende voorwaarden:

a. de kosten als bedoeld in lid 1. onder b. en artikel 4, lid 3 onder a komen enkel voor vergoeding in aanmerking indien het traject geresulteerd heeft in werkaanvaarding;

b. kosten van kinderopvang komen niet voor vergoeding in aanmerking.

1 Burgemeester en wethouders kunnen aan een uitkeringsgerechtigde een activeringspremie toekennen.

2 Deze premie wordt verstrekt in de volgende gevallen:

a. Bij uitstroom uit de uitkering door werkaanvaarding wordt een eenmalige premie verstrekt ter hoogte van 25% van het in art. 31, lid 2 onder j. WWB genoemde bedrag aan de uitkeringsgerechtigde die twee jaar of langer aaneengesloten een (aanvullende) WWB uitkering voor levensonderhoud heeft genoten. Deze premie wordt voor de helft uitbetaald direct na werkaanvaarding, en voor de andere helft na 6 maanden na uitstroom door werkaanvaarding.

b. De persoon die blijvend is aangewezen op deeltijdwerk en vanwege medische en/ of sociale omstandigheden niet kan uitstromen uit de WWB uitkering, komt jaarlijks in aanmerking voor een eenmalige premie ter hoogte van het in artikel 36, lid 5 WWB bedrag, voor zover die persoon géén aanspraak kan maken op Langdurigheidstoeslag.

c. Het college kan regels stellen voor premieverstrekking aan een andere WWB doelgroep, mits dit past in de wettelijke uitgangspunten voor de uitvoering van de WWB en de kaders zoals door de raad gesteld.

d. De premie als bedoeld onder a. wordt voor de eerste helft ambtshalve toegekend, de tweede helft wordt op aanvraag verleend. De premie als bedoeld onder b. kan ambtshalve worden toegekend.

3 Aanspraak op een premie vervalt indien een periode van een halfjaar is verstreken, nadat het recht op de premie is ontstaan en in die periode geen aanvraag is ingediend of premie is toegekend.

1 Ten aanzien van een belanghebbende voor wie de verplichtingen van artikel 9 van de wet, artikel 37 van de Ioaw of artikel 37 van de Ioaz gelden, verbindt het college het gebruikmaken van een aangeboden voorziening als verplichting aan het recht op uitkering.

2 Het aanbod van een reïntegratievoorziening ten behoeve van anderen dan in het eerste lid bedoelde belanghebbenden geschiedt in de vorm van een overeenkomst, waarbij wordt vastgelegd dat belanghebbende de kosten van de reïntegratievoorziening geheel of gedeeltelijk moet terugbetalen ingeval verwijtbaar niet of niet naar behoren gebruik gemaakt wordt van de aangeboden voorziening.

1 Waar in deze verordening de begrippen 'alleenstaande', 'alleenstaande ouder' en 'gezin' worden gebruikt, hebben deze vanaf 1 januari 2012 dezelfde betekenis als in artikel 4 van de wet.

2 Waar in deze verordening wordt gesproken van 'gehuwde(n)' of 'gehuwdennorm' hebben deze begrippen vanaf 1 januari 2012 dezelfde betekenis als 'gezin', bedoeld in artikel 4, respectievelijk 'gezinsnorm', bedoeld in artikel 21, eerste lid, van de wet.