EILANDSVERORDENING van 5 juli 2016, no. 8‚ tot vaststelling van de 5e herziening van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan Bonaire 2010

Geldend van 04-10-2016 t/m heden

Intitulé

EILANDSVERORDENING van 5 juli 2016, no. 8, tot vaststelling van de 5e herziening van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan Bonaire 2010.

DE EILANDSRAAD VAN HET OPENBAAR LICHAAM BONAIRE:

Overwegende:

dat op 8 oktober 2010 de Eilandsraad het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan Bonaire (ROB) heeft vastgesteld;

dat er een initiatief is ingediend voor de bouw en exploitatie van een bioscoop op het perceel 4-D-3240 (Kaya Katwijk 6) te Kralendijk;

dat dit perceel is gelegen binnen de bestemming Gemengd – I van het ROB;

dat de gronden met deze bestemming zijn bestemd voor hotels‚ restaurants, recreatiewoningen, recreatieve appartementen, woningen, gebouwen ten behoeve van de sportbeoefening en gebouwen ten behoeve van de dienstverlening;

dat een bioscoop derhalve niet in overeenstemming is met de geldende tekst van de bestemming Gemengd – I;

dat de functie van bioscoop echter wel aansluit bij de wel toegestane functies omdat het hier een qua functies gemengd gebied betreft dat aansluit op een te ontwikkelen bedrijventerrein;

dat het betreffende perceel overigens goed bereikbaar is vanaf de doorgaande weg Kaya Gobernador N. Debrot, geen significante verkeersaantrekkende werking zal hebben en dat er op het eigen terrein en in de directe omgeving voldoende parkeerplaatsen zijn;

dat er tot voor de onderhavige herziening op Bonaire geen geluidsnormen gelden, maar dat een heroriëntatie van het beleid heeft uitgewezen dat het wenselijk is om vanwege de veelheid aan functies in deze bestemming geluidsnormen op te nemen in de gebruiksvoorschriften behorend bij de bestemming Gemengd – I;

dat voor deze geluidsnormen wordt aangesloten bij het ‘Eindrapport Milieuwaarden Nederlandse Antillen 2007’, meer specifiek bij de normen die gelden voor het gebiedstype dat het meeste overeenkomt met de bestemming Gemengd – I;

dat er geen wettelijke verplichting bestaat tot het verrichten van een akoestisch onderzoek voorafgaand aan een herziening van het ROB, maar dat dit uit zorgvuldigheidsoverwegingen toch heeft plaatsgevonden;

dat uit dit onderzoek is gebleken dat de geluidsproductie van de beoogde bioscoop gemeten op de gevels van de aangrenzende geluidgevoelige gebouwen aan deze normen kan voldoen;

dat daarbij tevens van belang is dat de vestiging van een bioscoop onder meer een toegevoegde waarde heeft voor het recreatief en toeristisch aanbod van functies op Bonaire en dat deze vestiging past in het economisch- en toeristisch beleid van het openbaar lichaam Bonaire;

dat er gelet op het vorenstaande ruimtelijk en functioneel bezien geen bezwaar bestaat tegen de vestiging van een bioscoop op de betreffende locatie;

dat het derhalve mogelijk en gewenst is het ROB zodanig te herzien dat de vestiging en exploitatie van een bioscoop mogelijk wordt;

dat het ontwerp van de hiervoor vereiste herziening van het ROB vanaf 11 september 2015 gedurende dertig dagen ter inzage heeft gelegen;

dat er op 10 september 2015 een informatiebijeenkomst heeft plaatsgevonden waar de beoogde herziening is toegelicht en waar aanwezigen in de gelegenheid gesteld zijn om hun reactie te geven;

dat er tegen het ontwerp-herzieningsbesluit‚ zoals dat ter inzage heeft gelegen, namens 9 betrokkenen twee bezwaarschriften zijn ingediend door de heer A.G.A. Gonzales;

dat met het opnemen van geluidsnormen in het ROB (in ieder geval deels) aan de in deze bezwaarschriften geformuleerde bezwaren wordt toegekomen;

dat de heer A.G.A. Gonzales in de gelegenheid is gesteld om deze bezwaarschriften nader toe te lichten maar dat hiervan door hem geen gebruik is gemaakt;

dat de inhoud van de bezwaarschriften is opgenomen in de ‘Nota van beantwoording bezwaren 5e herziening ROB’ en dat in deze Nota de bezwaren zijn voorzien van een reactie;

dat, zoals in de ‘Nota van beantwoording bezwaren 5e herziening ROB’ is aangegeven, de bezwaren van bezwaarden ontvankelijk zijn;

dat kan worden ingestemd met de inhoud en de conclusie van de ‘Nota van beantwoording bezwaren 5e herziening ROB’ en dat de bezwaren derhalve ongegrond dienen te worden verklaard;

dat de ‘Nota van beantwoording bezwaren 5e herziening ROB’ tevens dient te worden beschouwd als de toelichting op de 5e herziening van het ROB zoals bedoeld in de Wet grondslagen ruimtelijke ontwikkelingsplanning BES;

dat de lopende procedure over de verleende bouwvergunning, vestigingsvergunning, bioscoopvergunning en drank- en horecavergunning los staat van de 5e herziening van het ROB, in een ander kader wordt beoordeeld en aan deze herziening dan ook op geen enkele wijze afbreuk doet;

dat het in deze herzieningsprocedure immers gaat om de ruimtelijke en functionele afwegingen binnen de kaders van de Eilandsverordening ruimtelijke ontwikkelingsplanning Bonaire.

Gelet op:

Artikel 10 Eilandsverordening ruimtelijke ontwikkelingsplanning Bonaire (A.B. 1994, no. 22),

HEEFT BESLOTEN:

vast te stellen de navolgende eilandsverordening:

Artikel I

De 5e herziening van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan Bonaire wordt conform het bij deze eilandsverordening behorende vaststellingsbesluit met bijbehorende stukken vastgesteld.

Artikel II

Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de eilandsraad van het openbaar lichaam Bonaire van 5 juli 2016.
de voorzitter, de eilandgriffier

ONTWERP BESLUIT

OPENBAAR LICHAAM BONAIRE

Eilandsbesluit van , no.

(archiefnr. )

DE EILANDSRAAD VAN HET OPENBAAR LICHAAM BONAIRE;

Gelezen:

Overwegende:

dat op 8 oktober 2010 de eilandsraad het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan Bonaire (ROB) heeft vastgesteld;

dat er een initiatief is ingediend voor de bouw en exploitatie van een cinema op het perceel 4-D-3240 (Kaya Katwijk 6) te Kralendijk

dat dit initiatief niet past binnen de bestemming ‘Gemengd I’ van het ROB

dat perceel 4-D-3240 is gelegen in een gebied waarin reeds verschillende functies zijn gevestigd en dat het gebied op grond van de systematiek van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan Bonaire ondergebracht dient te worden binnen de bestemming ‘Gemengd I’

dat de gronden met de bestemming ‘Gemengd I’ zijn bestemd voor hotels, restaurants, recreatiewoningen, recreatieve appartementen, woningen, gebouwen ten behoeve van de sportbeoefening en gebouwen ten behoeve van de dienstverlening.

dat de functie van een cinema passend is in een gemengd gebied

dat de bestemming ‘gemengd 1’ echter de functie van cinema op deze locatie niet toelaat

dat het perceel goed bereikbaar is vanaf de doorgaande weg Kaya Gobernador N. Debrot en dat er op het terrein van de cinema voldoende parkeerplaatsen worden gerealiseerd

dat de vestiging van een bioscoop een toegevoegde waarde heeft voor het recreatief en toeristisch aanbod van functies op Bonaire

dat er ruimtelijk en functioneel geen bezwaar bestaat tegen de vestiging van een bioscoop op de betreffende locatie en dat de vestiging van een bioscoop past in het economisch- en toeristisch beleid van het openbaar lichaam Bonaire

dat het derhalve gewenst is het ROB zodanig te herzien dat de vestiging en exploitatie van de bioscoop mogelijk is en dat de vereiste bouwvergunning kan worden verleend;

dat een ontwerp van de vereiste herziening van …. tot …. ter inzage heeft gelegen;

dat er op … een informatiebijeenkomst heeft plaatsgevonden waar deze herziening is toegelicht en waar aanwezigen in de gelegenheid gesteld zijn om hun reactie te geven;

dat er tegen het ontwerp-herzieningsbesluit wel/geen bezwaren zijn ingediend;

Gelet op:

Artikel 10 Eilandsverordening ruimtelijke ontwikkelingsplanning Bonaire (A.B. 1994, no. 22)

BESLUIT:

I. het ten behoeve van het onderhavige herzieningsbesluit opgestelde verslag ex artikel 8 van de Wet grondslagen ruimtelijke ontwikkelingsplanning BES vast te stellen;

II. het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan Bonaire (ROB) te herzien zoals hierna is aangegeven.

Plankaart

Ter plaatse van het perceel 4-D-3240 wordt binnen de bestemming ‘Gemengd I’ de aanduiding ‘bioscoop’ op de plankaart aangebracht.

Voorschriften

De voorschriften van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan van Bonaire worden herzien op de wijze zoals hierna is weergegeven.

Gemengd I

In artikel 22 wordt in lid 22.1 onder vernummering van de overige leden een nieuw sublid 4 toegevoegd dat luidt als volgt: Ter plaatse van de aanduiding bioscoop is tevens een bioscoop toegestaan’.

In artikel 22 wordt in lid 22.2.2 een nieuw sublid c toegevoegd dat luidt als volgt: In afwijking van het bepaald onder b zijn ter plaatse van de aanduiding ‘bioscoop’ bouwwerken, geen gebouwen toegestaan tot een bouwhoogte van maximaal 6 meter.

III. het volgende overgangsrecht van toepassing te verklaren op deze herziening:

Bouwwerken

  • a.

    Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van deze herziening van het ROB aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een bouwvergunning, en afwijkt van het ROB, mag mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:

    • 1.

      gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd

    • 2.

      na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning wordt gedaan binnen twee jaren na de dag waarop het bouwwerk teniet is gegaan.

  • b.

    Het bestuurscollege kan eenmalig vrijstelling verlenen van het bepaalde onder a voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld onder a met maximaal 10%

  • c.

    Het onder a bepaalde is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van deze herziening, maar zijn gebouwd zonder vergunning.

Gebruik

  • a.

    Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van deze herziening en hiermee in strijd is mag worden voortgezet.

  • b.

    Het is verboden het met de herziening strijdige gebruik te veranderen in een ander met de herziening strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.

  • c.

    Indien het gebruik als bedoeld onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van deze herziening voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.

Bijlage