EILANDSVERORDENING van de 29e juni 1961 inzake het bouwen en de volkshuisvesting

1. In deze verordening wordt verstaan onder:

gebouw:

elk alleenstaand vertrek of lokaal;

elk een geheel uitmakend aantal vertrekken of lokalen;

elk geheel of gedeeltelijk gesloten, voor woning bestemd getimmerte;

elk niet voor woning gestemd getimmerte met een inhoud van meer dan twintig m3;

elke bewaar- of opslagplaats van vloeistoffen met meer dan twee m3 inhoud;

elke inrichting tot opneming en afvoer van vloei- en drekstoffen;

voorzover een en ander met de grond verbonden is, aan de grond bevestigd is of op de grond rust;

voorts worden onder gebouwen verstaan tribunes, uitzichttorens, lifttorens, geconstrueerde masten, windmolens, schoorstenen, hoge schuttingen en muren en dergelijke bouwwerken, die bij onoordeelkundige samenstelling een gevaar voor de gebruikers of voor de omgeving kunnen opleveren; tenten worden niet als gebouwen beschouwd;

woning:

het vertrek;

het als geheel gedacht aantal vertrekken, of het gebouwsgedeelte, bestemd om zelfstandig tot huisvesting te dienen;

voor een gedeelte vernieuwen van een gebouw:

het vernieuwen of veranderen van fundering, buitenmuren, balken, vloeren, trappen of bekapping, of het aanbrengen, veranderen of wegnemen van binnenmuren, of het aanbrengen van tot het plafond reikende, schotten, anders samengesteld dan uit met papier of doek bespannen latwerken ter afscheiding van nieuw in te richten vertrekken,

voorzover de vernieuwing of verandering niet als normaal onderhoud is aan te merken;

weg:

een strook gronds als weg, straat, steeg, pad, gang, kade, plein, plantsoen, steiger, werf of pier gebruikt;

openbare weg:

weg, die door de overheid, tot algemeen gebruik is bestemd of, door de eigenaar tot algemeen gebruik bestemd, door de overheid in openbaar beheer is aanvaard;

tot de weg worden mede geacht te behoren de wegbermen en de voor de afwatering benodigde buizen, goten en bermsloten langs de weg;

geveIrooilijn:

de lijn, die bij het oprichten of het gedeeltelijk vernieuwen van een gebouw, behoudens bij of krachtens deze verordening toegelaten afwijkingen, op het te bebouwen terrein aan de naar de weg gekeerde zijde niet mag worden overschreden.

2. Onder oprichten van een gebouw worden mede begrepen het geheel vernieuwen en het uitbreiden van een gebouw, terwijl onder eigenaar mede verstaan wordt de beheerder en de gebruiker en voorts ieder, die krachtens enig zakelijk recht, bezit daaronder begrepen, beschikking over enig goed heeft.

1. De eigenaar van een gebouw, dat na de inwerkingtreding dezer verordening wordt opgericht of voor een gedeelte wordt vernieuwd, of als woning in gebruik wordt genomen, is verplicht dit gebouw of gebouwsgedeelte te onderhouden in de toestand, welke beantwoordt aan de terzake bestaande wettelijke regelingen en de dienaangaande verleende bouwvergunning.

2. Ten aanzien van de vernieuwing van een gedeelte van een gebouw of de uitbreiding van een gebouw zijn alleen die voorschriften van toepassing, welke het vernieuwde of bijgebouwde gedeelte betreffen.

1. Ten aanzien van gebouwen van eenvoudige aard en in bijzondere gevallen, kan het Bestuurscollege gehele, gedeeltelijke of voorwaardelijke vrijstelling van de naleving van een of neer bepalingen van deze verordening verlenen.

2. Een overeenkomstige vrijstelling ten aanzien van bepaaldelijk aan te wijzen terreinen geschiedt bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen.

1. Het is verboden op opengelaten oppervlakten als bedoeld in de twee voorgaande artikelen, andere met de grond verbonden, aan de grond bevestigde of op de grond rustende voorwerpen aan te brengen of te hebben dan bomen, struiken, planten, gewassen, alleenstaande palen of staketsels of zich ten hoogste een en een halve meter boven de begane grond verheffende opstallen, getimmerten of voorwerpen.

2. Het is verboden andere dan in het vorig lid genoemde opstallen, getimmerten of voorwerpen aan te brengen op een tussen een woning en een weg gelegen strook gronds als bedoeld in artikel 5, tenzij de ligging van die woning aan een weg op andere wijze is verzekerd.

1. De aanvraag van een bouwvergunning vermeldt de naam, de voornaam, het beroep en de woonplaats van de aanvrager en gaat vergezeld van een tekening in dubbel, vervaardigd op een schaal 1: 100, aanwijzende:

• 1o.

  de constructie der fundering, bekapping, zolderingen, balklagen, vloeren en trappen;

• 2o.

  de hoogte en het binnen de muren of wanden gemeten grondoppervlak;

• 3o.

  het hoogtepeil van de vloer der benedenverdieping;

• 4o.

  het aantal en de afmetingen der vertrekken, trappen en portalen;

• 5o.

  de dikte en samenstelling der muren en wanden;

• 6o.

  de toegangswegen van licht en lucht;

• 7o.

  het aantal verdiepingen;

• 8o.

  de plaatsing van het gebouw ten opzichte van de weg en van de belendende percelen.

2. Voor eenvoudige gebouwen zonder verdieping met een grondoppervlak van ten hoogste zestig m2 is het overleggen van een tekening niet vereist, indien de gegevens, genoemd onder 1o. tot en met 8o. voldoende duidelijk worden omschreven

1.

• a.

  Het bestuurscollege beslist zo spoedig mogelijk doch uiterlijk twee maanden nadat de aanvraag is ingediend.

• b.

  Het bestuurscollege kan de termijn, bedoeld onder a met ten hoogste een maand verlengen.

2. De beslissing wordt onverwijld aan de aanvrager schriftelijk medegedeeld, onder terugzending van een der ingezonden tekeningen.

1. In afwijking van het bepaalde in de artikelen 21 en 22 houdt het bestuurscollege de beslissing aan, indien er geen grond is de vergunning te weigeren en voor het gebied, waar het gebouw zal worden opgericht, voordat de aanvraag is ingediend, een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 33 van de Eilandsverordening ruimtelijke ontwikkelingsplanning Bonaire is genomen, dan wel een ontwerp-ontwikkelingsplan of een ontwerp-herziening daarvan ter inzage is gelegd.

2. De aanhouding duurt totdat het voorbereidingsbesluit is vervallen of omtrent het ontwerp-ontwikkelingsplan of de ontwerp-herziening daarvan onherroepelijk is beslist, dan wel de termijn, bedoeld in artikel 10 van de Eilandsverordening ruimtelijke ontwikkelingsplanning Bonaire is overschreden.

3. In afwijking van het eerste lid kan het bestuurscollege de vergunning verlenen indien het bouwplan niet in strijd is met het ontwerp-ontwikkelingsplan of een ontwerp-herziening daarvan en na vaststelling en terinzagelegging is gebleken dat tegen de onderdelen waarop het bouwplan betrekking heeft geen beroep is ingesteld.

4. Tijdens de periode van vijf jaar na de inwerkingtreding van de Eilandsverordening ruimtelijke ontwikkelingsplanning Bonaire kan het bestuurscollege in afwijking van het bepaalde in het derde lid de vergunning verlenen indien:

• a.

  voor het gebied waarop het bouwplan betrekking heeft nog geen bestemmingsvoorschriften van toepassing zijn;

• b.

  het bouwplan past in het ontwerp-ontwikkelingsplan dat voor het gebied waarop het bouwplan betrekking heeft wordt voorbereid;

• c.

  na een bezwarenprocedure, waarbij het bouwplan tenminste vijftien dagen ter inzage heeft gelegen, een en ander overeenkomstig de procedure, bedoeld in artikel 18 van de Eilandsverordening ruimtelijke ontwikkelingsplanning Bonaire, is gebleken dat de belangen van derden belanghebbenden in verhouding tot het door de vermelde realisering te dienen belang niet onevenredig worden geschaad.

1. Indien de toestand waarin een gebouw verkeert, onmiddellijk gevaar of ernstige schade doet verwachten, kan de eigenaar of bewoner, zonder daartoe vooraf een bouwvergunning te hebben verkregen, reeds dadelijk zodanige voorlopige maatregelen treffen als noodzakelijk zijn om onmiddellijk gevaar of ernstige schade af te wenden.

2. Hij is in dat geval echter verplicht daarvan binnen drie dagen na de aanvang der werkzaamheden aangifte te doen bij het Bestuurscollege.

3. Indien hij niet binnen een maand een bouwvergunning aanvraagt, is het Bestuurscollege bevoegd te eisen, dat bepaalde voorzieningen worden getroffen.

1. De bepalingen betreffende woningen zijn niet van toepassing op tot tijdelijke bewoning bestemde loodsen, schuren, keten, tenten en andere soortgelijke inrichtingen, tenzij de bewoning, zij het door verschillende bewoners, langer dan een jaar aanhoudt.

2. Het is verboden inrichtingen als in het eerste lid bedoeld ter bewoning in gebruik te geven, te nemen of te hebben, anders dan met schriftelijke vergunning van het Bestuurscollege en anders dan met inachtneming van de in het belang van gezondheid, veiligheid en zedelijkheid aan die vergunning verbonden voorwaarden.

1. Het Bestuurscollege is bevoegd een verleende bouwvergunning bij een met redenen omklede beslissing in te trekken, indien:

• a.

  binnen een jaar na de dag waarop de bouwvergunning is verleend, met het werk nog geen begin is gemaakt of wanneer het werk gedurende een jaar is gestaakt;

• b.

  bij het verrichten van het werk waarop de bouwvergunning betrekking heeft, wordt afgeweken van de voorschriften, gesteld bij of krachtens deze verordening.

2. Een beslissing tot intrekking wordt niet genomen dan nadat de belanghebbende – indien zijn woon- of verblijfplaats bekend is - gehoord althans behoorlijk opgeroepen is.

3. Indien voor een beslissing tot intrekking ener bouwvergunning de termijn is verstreken, moet een nieuwe bouwvergunning worden aangevraagd, wanneer de belanghebbende het voorgenomen werk nog wenst uit te voeren of voort te zetten. In zodanig geval wordt van de bescheiden en tekeningen behorende bij de ingetrokken bouwvergunning, opnieuw gebruik gemaakt.

1. Het vaststellen van gevelrooilijnen geschiedt, voorzover dit niet voortvloeit uit de bestemmingsvoorschriften van een ontwikkelingsplan of een goedgekeurd verkavelingsplan, door het bestuurscollege bij het verlenen van een bouwvergunning.

2. Indien het vaststellen van een gevelrooilijn in een bijzonder geval neerkomt op het leggen van een bouwverbod, kan ten laste van het eilandgebied vergoeding worden gegeven van bewijsbare schade, ontstaan tengevolge van die vaststelling, bij gebreke van overeenstemming te bepalen door de bevoegde rechter .

1. De eilandsraad kan bij besluit voor een gebied gevelrooilijnen vaststellen voor zover het bepaalde in artikel 33, eerste lid geen toepassing vindt.

2. Het besluit als bedoeld in het eerste lid wordt afgekondigd en ligt voor een ieder ter inzage ten kantore van de gezaghebber.

1. Gedurende de in het eerste lid van het vorig artikel bedoelde termijn van zes weken kunnen belanghebbenden schriftelijk ten Bestuurskantore hun bezwaren tegen de vaststelling van een gevelrooilijn als bedoeld indienen.

2. Na verloop van die termijn beslist de eilandsraad op de ingediende bezwaarschriften en doet de betrokken belanghebbende daarvan schriftelijk kennis geven.

1. De eigenaar van gebouwen, muren of erfscheidingen, die wegens de geheel of gedeeltelijk bouwvallige of verwaarloosde toestand dreigen in te storten gevaar opleveren of een ontsiering voor de omgeving zijn, is op een schriftelijk en met redenen omkleed besluit van het Bestuurscollege verplicht te zorgen, dat binnen de daarbij gestelde termijn bedoelde gebouwen, muren of erfscheidingen behoorlijk hersteld of versterkt of, ter keuze van de betrokken eigenaar, afgebroken worden.

2. Het Bestuurscollege kan voorts onmiddellijke ontruiming en sluiting gelasten van bouwvallige gebouwen, waarin het verblijf naar zijn oordeel dadelijk gevaar oplevert.

1. Is aan een besluit als in het eerste lid van het vorig artikel bedoeld, binnen de daarvoor gestelde termijn geen gevolg gegeven, dan kan het Bestuurscollege, indien het dit met het oog op dreigend gevaar noodzakelijk acht, op kosten van de eigenaar zelf de herstellingen doen uitvoeren of de bedoelde gebouwen, muren of erf scheidingen geheel of gedeeltelijk doen afbreken.

2. Hangende de termijn van en de behandeling in beroep wordt door het Bestuurscollege slechts dan gebruik gemaakt van de bevoegdheid in het vorig lid vermeld, wanneer het college zulks met het oog op dreigend gevaar onvermijdelijk voorkomt.

1. Indien het Bestuurscollege een woning wegens vochtigheid of de toestand waarin zij van hygiënische standpunt beschouwd verkeert, ter bewoning ongeschikt acht, geeft het met vermelding van gronden, de eigenaar schriftelijk daarvan kennis met het bevel binnen een daarbij gestelde termijn de nodig geoordeelde, bepaaldelijk aangeduide verbeteringen te doen aanbrengen.

2. Een afschrift van de kennisgeving wordt onverwijld de hypotheekhouder aan diens bij de inschrijving der hypotheek gekozen woonplaats en mede aan de bewoner, indien deze niet de eigenaar der woning is, toegezonden.

1. In het stadsdistrict en in de bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen aan te wijzen andere gedeelten van het eilandgebied is de eigenaar van de grond, waarop een woning wordt opgericht en de eigenaar van de grond, waarop bij de inwerkingtreding dezer verordening een woning van ten minste honderd m2 woningoppervlakte .aanwezig was, verplicht zorg te dragen, dat een privaat tot kosteloos gebruik voor de bewoners beschikbaar is in of in de nabijheid van die woning.

2. Indien woningen van minder dan honderd m2 oppervlakte en gebouwd voor de inwerkingtreding dezer verordening bijeengelegen zijn, is de eigenaar verplicht zorg te dragen, dat per honderd m2 woningoppervlakte in of in de nabijheid van die woningen een privaat beschikbaar is tot kosteloos gebruik van de bewoners dier woningen.

1. De privaten mogen, alleen toegankelijk zijn voor de bewoners der woningen, waarbij ze behoren.

2. Elk privaat moet door wanden van voldoende materiaal, door een dichte zoldering en een goed sluitende deur van de omringende ruimte zijn afgesloten.

3. De privaten moeten rechtstreeks gemeenschap hebben met de buitenlucht door een te openen raam of luchtkoker.

4. De privaten die lozen op een riool, moeten van een inrichting tot waterdoorspoeling zijn voorzien.

5. De privaten die niet lozen op een riool of op open water, moeten lozen op een beer- of zinkput, waarvan de inhoud door het Bestuurscollege wordt vastgesteld.

1. Van de eigenaar die niet heeft voldaan aan het bepaalde in voorgaande artikelen, zal, zodra en voor zolang terzake door het Bestuurscollege voorzieningen in de faecaliënafvoer zijn getroffen, een jaarlijkse recognitie ten bate van het eilandgebied worden geheven van f. 0,50 per m2 woningoppervlakte, waarvoor deze voorschriften niet zijn opgevolgd geworden.

2. De eigenaar voor wiens woning of woningen het Bestuurscollege voor de faecaliënafvoer blijvende voorzieningen heeft getroffen, wordt door vergoeding van een tussen hem en het Bestuurscollege overeen te komen bedrag ontslagen van de heffing in het eerste lid bedoeld.

3. Het Bestuurscollege kan wegens gebleken onvermogen ontheffing der vorderingen verlenen.

1. Van een beslissing als bedoeld in artikelen 22, 23, 28 tweede lid, 29 eerste lid, 39 tweede lid en [abusievelijk zijn bij de wijziging bij A.B. 1994, no. 22 niet de verwijzing naar artikel 39 en het woord ”en” vervallen] kan de aanvrager binnen zestig dagen nadat hem de beslissing is medegedeeld, schriftelijk bij de eilandsraad in beroep komen.

2. De met redenen omklede beslissing van de eilandsraad wordt zo spoedig mogelijk bij afschrift aan de aanvrager medegedeeld.

3. Hangende de termijn van en de behandeling in beroep blijft de beslissing waarvan beroep buiten werking.

1. Van een besluit als in artikel 44 eerste lid en van een besluit als in artikel 47 eerste lid bedoeld, zomede van de afwijking van een verzoek als in artikel 52 bedoeld, kan de eigenaar binnen de termijn van dertig dagen op de wijze als in het eerste lid van het vorig artikel bepaald, bij de eilandsraad in beroep komen desgewenst onder overlegging van verslagen van deskundigen of andere stukken.

2. De eilandsraad is bevoegd andere deskundigen te horen.

3. Het tweede en derde lid van het vorig artikel vinden ten deze overeenkomstige toepassing.

1. Met geldboete van ten hoogste drie honderd gulden worden gestraft:

1o. overtreding van een besluit krachtens artikel 30 uitgevaardigd;

2o. overtreding van artikel 7, 8, 9 eerste lid, 11, 12,14, 24, 27 tweede lid, 28 tweede lid, 36 eerste lid, 39 eerste lid, 40 eerste lid, 41 eerste lid, en 42;

3o. hij die het kenteken bedoeld in artikel 50 wegneemt, vernielt of onleesbaar maakt;

4o. de bewoner, hoofd van een gezin of afzonderlijk levend persoon, die na verloop van de gestelde termijn van ontruiming de onbewoonbaarverklaarde woning niet verlaat, tenzij blijkt, dat het hem onmogelijk was andere huisvesting te bekomen;

5o. hij die een onbewoonbaarverklaarde woning betrekt of ter bewoning afstaat.

2. Indien tijdens het plegen van de overtreding nog geen jaar is verlopen sedert een vroegere veroordeling van de schuldige wegens gelijke overtreding onherroepelijk is geworden, kan de bevoegde rechter geldboete tot het dubbel van het voor elke overtreding gesteld maximum uitspreken.

3. De feiten bij deze verordening strafbaar gesteld, worden beschouwd als overtredingen.

1. De ambtenaren in het voorgaande artikel bedoeld, hebben in de uitoefening van het hun opgedragen toezicht met de hen vergezellende personen te allen tijde vrije toegang tot alle plaatsen, waar redelijkerwijze vermoed kan worden, dat in strijd met de bepalingen bij of krachtens deze verordening vastgesteld, gehandeld is of wordt.

2. Wordt hun de toegang geweigerd, dan verschaffen zij zich die, desnoods met inroeping van de sterke arm.

3. Is de plaats tevens een woning of alleen door een woning toegankelijk, dan treden zij deze tegen de wil van de bewoner niet binnen dan op een algemene of bijzondere schriftelijke last van de betrokken ambtenaar van het Openbaar Ministerie bij het Gerecht in eerste aanleg en niet dan in tegenwoordigheid `et:aj van die ambtenaar hetzij van een hulp-officier van jurtitie.

4. Van dit binnentreden wor$t door hen proces-verbaal opgemaakt, dat binnel tweemaal vier en twintig uren aan degene wiens woning is binnengetre$en, in afsc`rift wgrdt me$egedeeld.

1. Het Bestuur3ckllege is bevoegd op kos4en der overtbeders te doen wegnemen of te beletten hetgeen in strijd eet deze verordening of de vergqnning wordt aangebracht, of onderjomen en te doen verrachten, hetgeen in strijd daarmede wordt nafelaten.

2. Spoedeisende gevallen uitgezonderd, geschiedt het in het eerste lid bepaalde niet hangende de termijn van en de behandeling in beroep of voordat de belanghebbende schriftelijk gewaarschuwd en in de gelegenheid gesteld is zelf een en ander te verwijderen of te verrichten.

1. Deze verordening kan worden aangehaald als de "Bouw- en woningverordening' Bonaire".

2. Zij treedt in werking met ingang van de dag na die harer afkondiging.

3. De krachtens de landsverordening van de 1ste december 1934, houdende voorschriften betreffende het bouwen en de volkshuisvesting (P.B. 1935 No.64), verleende vergunningen blijven ook na de inwerkingtreding van deze eilandsverordening van kracht, behoudens intrekking daarvan door het Gezag, dat volgens deze verordening daartoe bevoegd is.