Gemeente Borger-Odoorn, Nadere regels voor subsidieverstrekking 2019

1.1 Algemeen

In de Algemene Subsidieverordening gemeente Borger-Odoorn 2017 (hierna: ASV) worden de reikwijdte van de bevoegdheden van het college genoemd. In overeenstemming met artikel 3 van de ASV zijn de regels voor de beleidsterreinen waarop subsidies worden verstrekt, opgenomen in deze nadere regels. Deze regels voor de beleidsterreinen worden aangeduid als ‘Subsidieregels’.

De in dit document beschreven nadere regels zijn afgeleid van de notitie ‘Anders maatschappelijk investeren’, welke op de subsidiepagina van de gemeente vindbaar is en toegelicht wordt. De nadere regels zijn elk gekoppeld aan een van de 4 investeringscategorieën:

• 1. Organiseren eigen kracht en eigen inzet en opbouwen en versterken van sociale netwerken;

• 2. Maatschappelijke basisinfrastructuur;

• 3. Maatschappelijke kennismaking en preventie;

• 4. (Gebieds)promotie en toerisme.

1.3 Terugkerende eenmalige subsidieaanvragen

• • Een eenmalige subsidie kan maximaal 2 jaar achter elkaar verleend worden.

• • Voor het 3e opeenvolgende jaar kan voor dezelfde activiteit geen eenmalige subsidie meer worden verleend. Wanneer de activiteiten voldoen aan de richtlijnen voor een jaarlijkse subsidie, kan de subsidieaanvrager een aanvraag voor een jaarlijkse subsidie indienen. De aanvraag wordt dan ook zodanig behandeld en beschouwd.

Een ontvanger van een jaarlijkse subsidie kan in hetzelfde jaar in aanmerking komen voor een eenmalige subsidie, als de activiteit of het project waarvoor deze subsidie wordt aangevraagd voldoet aan de volgende voorwaarden:

• • er is geen sprake van reguliere activiteiten, waarvoor reeds jaarlijkse subsidie is verleend;

• • naast doelstellingen op het eigen beleidsterrein draagt de activiteit volgens het projectplan bij aan andere gemeentelijke doelstellingen;

• • de activiteit wordt georganiseerd in samenwerking met één of meer maatschappelijke partners (culturele instellingen, sportverenigingen, onderwijs, welzijnssector, buurtorganisaties of bedrijfsleven).

1.8 Subsidie om maatschappelijke doelen te realiseren

Inzet van subsidies wordt scherp aan doelen en effecten gekoppeld. De subsidieverordening biedt daarvoor ook de mogelijkheid. In deze optiek zijn de belangrijkste doelen waar de inzet van subsidie aan gekoppeld moet worden:

• • het organiseren van eigen kracht, eigen inzet en het opbouwen en versterken van sociale netwerken;

• • maatschappelijke kennismaking en preventie;

• • (gebieds)promotie en toerisme.

Subsidie wordt tevens als middel ingezet voor het in stand houden van een adequate maatschappelijke basisinfrastructuur. Hierbij gaat het echter om langdurige activiteiten die bijdragen aan het beleid binnen het sociaal domein zoals is verwoord in het beleidsdocument ‘Vanzölf saomen’. Het is aan het college om binnen dit kader meerjarige subsidies toe te kennen.

1.9 Niet in behandeling nemen van een subsidieaanvraag

• • Een subsidieaanvraag wordt niet in behandeling genomen wanneer de aanvraag voor subsidie niet binnen de daarvoor gestelde termijn is ingediend.

• • Indien bij het indienen van de aanvraag de te overleggen gegevens onvolledig zijn, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld om binnen 2 weken na ontvangst van de aanvraag de ontbrekende gegevens in te dienen. Wanneer binnen deze periode niet wordt voldaan aan het indienen van de vereiste gegevens, wordt de aanvraag niet verder in behandeling genomen.

Indien de aanvrager niet binnen een maand na afloop van de activiteit(en) zorgt voor een verantwoording van de activiteit, kan dit worden meegewogen bij de beoordeling van een eventueel volgende aanvraag.

Artikel 1. Aanvullende weigeringsgronden

Overeenkomstig artikel 9 van de Algemene Subsidieverordening Borger-Odoorn 2017 kan subsidieverlening tevens worden geweigerd als:

• a. de activiteiten in strijd zijn met het algemeen belang of de openbare orde;

• b. aannemelijk is dat de activiteiten ook zonder subsidie zonder belangrijke vertraging kunnen worden uitgevoerd;

• c. de aanvrager niet door middel van een onderbouwde, sluitende begroting kan aantonen dat hij, met inbegrip van de gemeentelijke subsidie, over voldoende middelen beschikt om de activiteit(en), waarvoor subsidie wordt aangevraagd, te realiseren;

• d. de aanvrager geen rechtspersoon is;

• e. de activiteiten niet toegankelijk zijn voor inwoners van de gemeente Borger-Odoorn;

  f. de aanvraag betrekking heeft op een activiteit waarvoor door de gemeente Borger-Odoorn reeds subsidie is verleend.

Artikel 4. Verdeling van het subsidieplafond

Subsidie wordt verleend op basis van het principe ‘Volgorde van binnenkomst’. De aanvragen worden op volgorde van binnenkomst geregistreerd en behandeld. Indien meerdere aanvragen op dezelfde dag binnenkomen zullen zoveel mogelijk aanvragen worden gehonoreerd (mits wordt voldaan aan het beleid).

De volgorde van binnenkomst wordt als volgt bepaald:

• • Op datum van ontvangst van een volledige aanvraag.

• • Bij een onvolledige aanvraag geldt derhalve de datum van ontvangst van de aanvulling tot een volledige aanvraag als te hanteren ontvangstdatum.

• • Mochten er meerdere verleenbare aanvragen van eenzelfde ontvangstdatum zijn die, als ze allen zouden worden gehonoreerd, het subsidieplafond zouden overschrijden, dan zal het tijdstip van indienen bepalen welke aanvraag als eerste zal worden gehonoreerd.

• • Bij een, zelfs na een gegeven aanvullingstermijn, onvolledige aanvraag kan het college besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen.

Artikel 5. Aanvullende weigeringsgronden

Overeenkomstig artikel 9, tweede lid, aanhef en onder g, van de Algemene Subsidieverordening Borger-Odoorn 2017 kan subsidieverlening tevens worden geweigerd als:

• a. de activiteit niet of onvoldoende gekoppeld is aan een van de investeringscategorieën (zie voor nadere toelichting de notitie ‘Anders maatschappelijk investeren’;

• b. de activiteiten in strijd zijn met het algemeen belang of de openbare orde;

• c. aannemelijk is dat de activiteiten ook zonder subsidie zonder belangrijke vertraging kunnen worden uitgevoerd;

• d. de aanvrager niet door middel van een onderbouwde, sluitende begroting kan aantonen dat hij, met inbegrip van de gemeentelijke subsidie, over voldoende middelen beschikt om de activiteit(en), waarvoor subsidie wordt aangevraagd, te realiseren;

• e. de activiteiten niet toegankelijk zijn voor inwoners van de gemeente Borger-Odoorn;

• f. de aanvraag betrekking heeft op een activiteit waarvoor door de gemeente Borger-Odoorn reeds subsidie is verleend.

Artikel 6. Nadere verplichtingen

• • Van de subsidieontvanger wordt verwacht dat de voorgestelde activiteiten zoals beschreven in de aanvraag uitgevoerd worden. Zodanig dat de verplichte verbinding met een of meerdere investeringscategorieën gerealiseerd wordt.

• • Na realisatie van de activiteiten stuurt de subsidieontvanger een kort verslag ter verantwoording. Dit verslag omvat een korte beschrijving van de uitgevoerde activiteit(en), uitnodiging/mediabericht (wanneer van toepassing) en een foto van de activiteit.

• • De begroting dient inzicht te gegeven in de berekening van de kostprijs per activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Daarbij geldt de berekeningsmethode ‘op basis van integrale kosten’.

• • Subsidie wordt verleend volgens het principe van cofinanciering, waarbij tenminste 50% van de totale kosten wordt gedekt uit eigen middelen en/of vrijwillige inzet.

• • Activiteiten zijn laagdrempelig en toegankelijk voor zo’n breed mogelijk publiek, zowel jong als oud, met of zonder beperkingen.

• • De activiteiten worden georganiseerd ten behoeve van de inwoners van Borger-Odoorn.

• • De aanvraag tot subsidieverlening voor activiteiten die door meerdere partijen worden georganiseerd, dient door deze partijen gezamenlijk te worden ingediend.

• 1. Deze subsidieregelingen treden in werking op 1 januari 2019 en geldt voor aanvragen voor subsidieaanvragen die vanaf 1 januari 2019 zijn ingediend.

• 2. Deze subsidieregelingen wordt aangehaald als: ‘Nadere regels voor subsidieverstrekking 2019’ met nadere aanduiding van het van toepassing zijnde onderwerp. (Bijvoorbeeld: Nadere regels voor subsidieverstrekking 2019 -- (Gebieds)promotie.)

• 3. Voor subsidieaanvragen die voor 1 januari 2019 zijn ingediend zijn de op dat moment geldende nadere regels van toepassing.

Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 18 december 2018.

………………… …………………

Burgemeester Gemeentesecretaris