Permalink
PrintenPermanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR637293
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR637293/1
Regeling vervallen per 22-04-2022
Verordening werkgeverscommissie 2020
Geldend van 15-02-2020 t/m 21-04-2022 met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2020
Intitulé
Verordening werkgeverscommissie 2020De raad van de gemeente Borger-Odoorn;
gelezen het voorstel van de werkgeverscommissie met nr. 19.02691;
gelet op de wijzigingen die de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren voor de arbeidsverhoudingen van de griffier, haar plaatsvervanger en het overige voor de griffie werkzame personeel met zich brengt;
BESLUIT:
de Verordening werkgeverscommissie 2020 met bijbehorende toelichting vast te stellen, welke als volgt komt te luiden:
Verordening werkgeverscommissie 2020
Artikel 1 Taken en bevoegdheden werkgeverscommissie
-
1. De werkgeverscommissie oefent de zeggenschap van de gemeenteraad uit ten aanzien van de griffier en de overige op de griffie werkzame ambtenaren, behoudens de bevoegdheid in artikel 107, 107a lid 2, 107d lid 1 en artikel 107e lid 2 van de Gemeentewet;
-
2. Tot de bevoegdheid van de werkgeverscommissie behoort de voorbereiding en de tenuitvoerlegging van de tot de zeggenschap van de raad behorende taken en bevoegdheden, voor zover die op grond van de wet niet uitdrukkelijk zijn voorbehouden aan anderen;
-
3. De werkgeverscommissie kan de griffier machtigen om de in lid 1 genoemde zeggenschap, voor zover in dat lid niet voorbehouden aan de gemeenteraad, ten aanzien van de overige op de griffie werkzame ambtenaren namens de commissie uit te oefenen.
Artikel 2 Samenstelling werkgeverscommissie
-
1. De werkgeverscommissie bestaat uit drie leden uit de raad. Zij kiezen uit hun midden een voorzitter.
-
2. De leden van de werkgeverscommissie worden door de raad uit zijn midden benoemd voor de duur van de zittingsperiode van de raad.
-
3. Het lidmaatschap van de werkgeverscommissie eindigt:
- a.
op eigen verzoek; het lid doet daarvan schriftelijk mededeling aan de raad; het ontslag gaat in als de opvolger door de raad is benoemd;
- b.
indien het lid aftreedt als lid van de raad;
- c.
indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van lid van de werkgeverscommissie te vervullen.
- a.
-
4. De voorzitter van de raad en/of de gemeentesecretaris en/of een andere daartoe aangewezen ambtenaar kan in voorkomende gevallen worden uitgenodigd om in de vergadering van de werkgeverscommissie aanwezig te zijn en optreden als informant.
Artikel 3 Taken voorzitter
De voorzitter draagt in ieder geval zorg voor:
-
a. het tijdig en periodiek bijeenroepen van de werkgeverscommissie;
-
b. het leiden van de vergaderingen;
-
c. het doen naleven van deze verordening;
-
d. het ondertekenen van de stukken en de besluiten die van deze commissie uitgaan, alsmede het zorg dragen voor de uitvoering van de besluiten van de werkgeverscommissie;
-
e. het fungeren als schakel tussen de werkgeverscommissie en de griffier als eerstverantwoordelijke voor de personele en organisatorische zaken van de griffie.
Artikel 4 Ondersteuning van de commissie
De griffier of een door de werkgeverscommissie aan te wijzen functionaris staat de werkgeverscommissie terzijde, draagt zorg voor het secretariaat en maakt met het college of de secretaris afspraken over ondersteuning.
Artikel 5 Besluitvorming
-
1. Besluiten worden genomen bij meerderheid van stemmen, uitgebracht door de leden zoals bedoeld in artikel 2.
-
2. Besluiten worden alleen genomen indien in de vergadering meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.
Artikel 6 Verslaglegging
De griffier of een door de werkgeverscommissie aan te wijzen functionaris draagt zorg voor het opstellen van een besluitenlijst van elke vergadering.
De besluitenlijst wordt in de eerstvolgende vergadering van de werkgeverscommissie definitief vastgesteld.
Artikel 7 Beslotenheid van vergaderingen
1. De vergaderingen van de werkgeverscommissie worden in het belang als bedoeld in artikel 10, tweede lid, onder e of f van de Wet openbaarheid van bestuur in beslotenheid gehouden.
2. De agenda, de stukken en de besluitenlijst zijn openbaar, tenzij de werkgeverscommissie beslist dat op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, hierop of een deel daarvan geheimhouding moet worden gelegd.
3. Indien een raadslid de stukken als bedoeld in het tweede lid wil inzien, kan hij daartoe een verzoek indienen bij de voorzitter van de werkgeverscommissie. De voorzitter weigert een dergelijk verzoek slechts als sprake is van strijd met het openbaar belang. Het tweede lid is van overeenkomstige toepassing.
Artikel 8 Vergaderfrequentie
De werkgeverscommissie vergadert tenminste vier maal per jaar en voorts zo vaak als door de voorzitter of één van de leden nodig wordt geacht.
Artikel 9 Verantwoording
De werkgeverscommissie brengt met inachtneming van het bepaalde in artikel 7, jaarlijks verslag uit aan de raad van haar werkzaamheden en bevindingen.
Artikel 10 Onvoorziene omstandigheden
In gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de toepassing ervan beslist de werkgeverscommissie op voorstel van de voorzitter.
Artikel 11 Intrekking
De bij raadsbesluit van 12 mei 2011 vastgestelde Verordening werkgeverscommissie 2011 wordt ingetrokken.
Artikel 12 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2020.
Artikel 13 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening werkgeverscommissie 2020.
Toelichting Verordening werkgeverscommissie 2020:
Algemeen:
De gemeente is de werkgever van de ambtenaren die werkzaam zijn bij deze rechtspersoon. Raad en college vullen de zeggenschap over dit werkgeverschap in. De raad heeft daarbij de zeggenschap over de griffier en de daar(voor) werkzame ambtenaren. En het college heeft de zeggenschap over de gemeentesecretaris en, als ‘dagelijks bestuur’, ook de primaire zeggenschap over de andere ambtenaren van de gemeentelijke organisatie. Gelet op de publieke taken, de grootte en de samenstelling van de raad ligt het voor de hand dat hij voor de feitelijke uitvoering van de zeggenschap een commissie instelt waaraan hij deze taak delegeert.
Gelet op artikel 83, eerste lid en artikel 156 van de Gemeentewet ligt de instelling van een bestuurscommissie het meest voor de hand. Daarin voorziet deze verordening.
Het vaststellen van rechtspositieregelingen leent zich uit de aard van de bevoegdheid niet voor delegatie en is derhalve wettelijk niet toegestaan.
De werkgeverscommissie is niet bevoegd namens de raad de bevoegdheden en zeggenschap uit te oefenen met betrekking tot
- de aanwijzing van de griffier (artikel 107 lid 1 Gemeentewet),
- besluiten tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van de arbeidsovereenkomst van de griffier (artikel 107 lid 2 Gemeentewet) en de overige op de griffie werkzame ambtenaren(artikel 107e lid 1 Gemeentewet),
- de vaststelling van een instructie met nadere regels over de taak en de bevoegdheden van de griffier (artikel 107a Gemeentewet),
- de vervanging van de griffier (artikel 107d lid 1 Gemeentewet),
- het stellen van regels over de organisatie van de griffie (artikel 107e lid 2 Gemeentewet).
Artikelsgewijs:
Artikel 1 Taken en bevoegdheden werkgeverscommissie
Voorbeelden waar de werkgeverscommissie zich mee bezig kan houden zijn
het te voeren HRM-beleid, integriteitsbeleid (o.a. gedragscode, ambtseed, vertrouwenspersoon), het voorbereiden van voorstellen aan de raad die voortvloeien uit de raadszeggenschap. Andere voorbeelden die horen tot de taak van de commissie zijn het voeren van overleg met de griffier over de voortgang van de werkzaamheden van de griffie, het voeren van functionerings- en beoordelingsgesprekken met de griffier en het doen van voorstellen over de inrichting van de griffie.
Ten aanzien van de rechtspositie van de griffier en eventueel overig griffiepersoneel is de afspraak gemaakt dat voor het griffiepersoneel de zelfde regelingen gelden als voor het overig gemeentepersoneel. Een apart arbeidsvoorwaardenoverleg voor griffiepersoneel is daarmee dus niet relevant.
Artikel 2 Samenstelling werkgeverscommissie
Uit artikel 83 van de Gemeentewet vloeit voort dat de burgemeester (en de wethouders) geen lid kunnen zijn van de werkgeverscommissie. Dit is volledig in de lijn met het feit dat de raad de zeggenschap heeft over de griffie. De burgemeester is hiervan geen lid.
De burgemeester is echter wel voorzitter van de raad en zal in die hoedanigheid vaak een beroep doen op de griffier. In dat kader kan het zinvol zijn om de burgemeester in voorkomende gevallen uit te nodigen in de vergaderingen van de werkgeverscommissie als informant.
Artikel 3 Taken voorzitter
Overwogen kan worden om als raad aan de voorzitter (en de leden) van de werkgeverscommissie specifieke scholing aan te bieden.
Artikel 4 Ondersteuning van de commissie
De ondersteuning waarover in dit artikel wordt gesproken kan worden geregeld door middel van het aangaan van dienstverleningsovereenkomsten van de griffier met de secretaris of een afdelingsmanager.
Artikelen 5 en 6 Besluitvorming en Verslaglegging
De inhoud van deze artikelen spreekt voor zich.
Artikel 7 Beslotenheid van vergaderingen
Wanneer in vergaderingen van de werkgeverscommissie personele aangelegenheden aan bod komen en hetgeen hier wordt besproken niet bedoeld is om aan derden kenbaar te maken, ligt het voor de hand dat hierover in beslotenheid wordt vergaderd. De agenda, de stukken en de besluitenlijst zijn in beginsel wel openbaar, tenzij de werkgeverscommissie beslist dat op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, hierop of een deel ervan geheimhouding moet worden gelegd. De werkgeverscommissie is op grond van artikel 7, tweede lid van deze verordening en in lijn met artikel 86 van de Gemeentewet, bevoegd de geheimhouding op te heffen.
Vanzelfsprekend kunnen raadsleden wel inzage krijgen in de stukken etc., aangezien de raad het oorspronkelijk bevoegde orgaan is.
Artikel 8 Vergaderfrequentie
De inhoud van dit artikel spreekt voor zich.
Artikel 9 Verantwoording
De raad heeft sinds de dualisering van het gemeentebestuur een eigen secretaris gekregen, de griffier.
Daarnaast heeft de raad ook vaak een griffie ingericht om hem, zijn organen en de griffier te ondersteunen. Daardoor heeft de raad er formeel een taak bij gekregen, de invulling van de zeggenschap over de griffier en de daar werkzame ambtenaren. Het is van belang dat de raad inzicht krijgt en houdt wat hieronder moet worden verstaan. De verantwoording door de werkgeverscommissie van haar werkzaamheden en bevindingen kan hieraan bijdragen.
Artikelen 10 t.m. 13 Onvoorziene omstandigheden, Intrekking, Inwerkingtreding en Citeertitel
De inhoud van deze artikelen spreekt voor zich.
Vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 16-01-2020.
De gemeenteraad van Borger-Odoorn,
|
de griffier, |
de voorzitter, |
|
H.J. van Olst |
mr. J. Seton |
Ondertekening
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl