Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Borne houdende regels omtrent uitvoering subsidieverstrekking peuterplaatsen Uitvoeringsregels subsidieverstrekking peuterplaatsen regulier en VVE

1. In deze nadere regeling wordt verstaan onder;

• a.

  ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Borne

• b.

  College: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Borne

• c.

  Doelgroeppeuter: kind dat op basis van de door het college nader vastgestelde criteria in aanmerking komt voor een peuterplaats met VVE.

• d.

  Houder: De rechtspersoon aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet toebehoort, waarbij onder ‘onderneming’ wordt begrepen een locatie die in het LRK is opgenomen als kinderdagverblijf met in het geval van peuterwerk met VVE een VVE-registratie.

• e.

  Inkomensverklaring: de Verklaring Geregistreerd Inkomen (VGI). Dit is een officiële verklaring van de Belastingdienst met inkomensgegevens over een bepaald belastingjaar.

• f.

  Kinderopvang: het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen, opvoeden en bijdragen aan de ontwikkeling van de opvang van kinderen tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs;

• g.

  KOT: kinderopvangtoeslag: een tegemoetkoming in de kosten voor in het LRK geregistreerde kinderopvang, uitgekeerd via de Belastingdienst aan ouders/verzorgers, als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet kinderopvang;

• h.

  LRK: Landelijk register kinderopvang als bedoeld in artikel 1.47b van de Wet kinderopvang waarin kinderopvangvoorzieningen zijn opgenomen die voldoen aan de wettelijke eisen;

• i.

  Maximum uurtarief: het jaarlijks door de Belastingdienst vastgestelde landelijk maximum uurtarief per opvangsoort, als bedoeld in artikel 4, eerste lid, aanhef en onder a, van het Besluit Kinderopvangtoeslag;

• j.

  Maximum uurprijs: het maximum bedrag dat door de gemeente gesubsidieerd wordt. Dit bedrag is gebaseerd op het maximum uurtarief zoals omschreven in artikel 1, lid 1 van deze regeling.

• k.

  NJI: Nederlands Jeugdinstituut

• l.

  Ouderbijdrage: het bedrag dat als vaste eigen bijdrage door de ouder betaald moet worden voor kinderopvang zoals vastgesteld in de adviestabel ouderbijdrage van de Vereniging voor Nederlandse Gemeenten en als bijlage toegevoegd bij deze regeling;

• m.

  Peuter: een in de gemeente Borne woonachtig kind in de leeftijd van 2,5 tot de leeftijd waarop het kind kan deelnemen aan het basisonderwijs;

• n.

  Peuterplaats regulier: opvang van een peuter in een LRK geregistreerd kindercentrum voor twee dagdelen per week en maximaal 40 weken per kalenderjaar;

• o.

  Peuterplaats met VVE: opvang van een peuter in een LRK geregistreerd kindercentrum met VVE-registratie, waarin aan de hand van een NJI erkend VVE-programma op gestructureerde en samenhangende wijze activiteiten worden aangeboden gericht op het stimuleren van de ontwikkeling van kinderen op het gebied van rekenen, taal, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling;

• p.

  Prijs per uur peuterplaats: het bedrag dat door de houder per uur in rekening wordt gebracht voor een peuterplaats;

• q.

  VVE-indicatie: een door de jeugdarts van het consultatiebureau afgegeven indicatie waarbij wordt aangegeven dat het kind extra ondersteuning nodig heeft op het gebied van taalontwikkeling;

• r.

  VVE-jaarbedrag; een vergoeding in de vorm van een jaarbedrag aan de houder voor de extra werkzaamheden en materialen voor een bezette VVE-peuterplaats.

2. Alle begrippen die in deze nadere regeling worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen.

1. De subsidie voor peuterplaatsen en/of peuterplaatsen met VVE moet uiterlijk 1 oktober voorafgaand aan het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd, via een door het College vastgesteld aanvraagformulier per locatie worden aangevraagd. De aanvraag dient in ieder geval een reële inschatting te bevatten van het aantal uren te leveren peuterwerk en/of peuterwerk met VVE per locatie verdeeld in de volgende categorieën:

• a.

  peuters waarvan de ouders kinderopvangtoeslag ontvangen;

• b.

  peuters met een VVE-indicatie waarvan de ouders kinderopvangtoeslag ontvangen;

• c.

  peuters waarvan de ouders geen kinderopvangtoeslag ontvangen;

• d.

  peuters met een VVE-indicatie waarvan de ouders geen kinderopvangtoeslag ontvangen.

2. De houder overlegt tevens:

• a.

  een onderbouwde berekening van de aan te vragen subsidie, uurtarief en verwachte ouderbijdrage;

• b.

  een pedagogisch beleidsplan met daarin aandacht voor ouderbetrokkenheid;

• c.

  een opleidingsplan.

3. Bij een éérste subsidieaanvraag wordt ook overlegd:

• a.

  de statuten of het reglement van de instelling;

• b.

  de laatste jaarrekening en het laatste verslag van de activiteiten;

• c.

  een uittreksel van de Kamer van Koophandel.

4. Het college neemt voor 1 januari van het kalenderjaar waarvoor de subsidie is aangevraagd een besluit over de subsidieverlening.

5. Houders die gedurende het loopjaar aan het kwaliteitskader van de gemeente Borne, zoals toegevoegd in bijlage 2 bij deze regeling, voldoen en voor een éérste maal een subsidieaanvraag willen indienen kunnen lopende het kalenderjaar een subsidieaanvraag indienen.

6. Houders die gedurende het loopjaar een niet voorziene aanmelding voor een peuterplaats en/of peuterplaats met VVE ontvangen kunnen lopende het kalenderjaar een subsidieaanvraag indienen.

1. De houder rapporteert per kwartaal, uiterlijk voor 15 april, 15 juni, 15 oktober en 15 januari aan het college middels een door het college vastgesteld formulier per locatie over:

• a.

  het aantal peuters dat gebruik maakt van een peuterplaats en waarvan de ouders kinderopvangtoeslag ontvangen;

• b.

  het aantal peuters dat gebruik maakt van een peuterplaats met VVE en waarvan de ouders kinderopvangtoeslag ontvangen;

• c.

  het aantal peuters dat gebruik maakt van een peuterplaats en waarvan de ouders geen kinderopvangtoeslag ontvangen;

• d.

  het aantal peuters dat gebruik maakt van een peuterplaats met VVE en waarvan de ouders geen kinderopvangtoeslag ontvangen;

2. Indien blijkt dat het aantal geplaatste peuters meer dan 30% afwijkt van het in de beschikking vermelde aantal, kan een heroverweging van de subsidie plaatsvinden. De houder informeert het college zodra deze de afwijking voorziet. Mocht de heroverweging leiden tot een wijziging van de subsidieverlening, dan ontvangt de houder een gewijzigd besluit.

1. Het college stelt jaarlijks de maximale uurprijs voor een peuterplaats en peuterplaats met VVE vast dat voor subsidie in aanmerking komt, deze is gebaseerd op de maximum uurtarief KOT.

2. Het college stelt jaarlijks de inkomensafhankelijke ouderbijdrage vast. Deze is gebaseerd op de adviestabel ouderbijdrage van de Vereniging voor Nederlandse Gemeenten.

3. Het college stelt jaarlijks het VVE-jaarbedrag vast.

4. De grondslag voor de subsidie is het werkelijk aantal peuters en het werkelijk aantal uren dat gebruik wordt gemaakt van de peuterplaats of peuterplaats met VVE.

5. Op de te verlenen subsidie per peuterplaats en peuterplaats met VVE wordt een ouderbijdrage in mindering gebracht. Aanbieders van peuteropvang en peuteropvang met VVE ontvangen deze ouderbijdragen. Zij zijn verantwoordelijk voor het innen van deze betalingen conform de vastgestelde ouderbijdragentabel.

1. Het college subsidieert de aanbieder ten behoeve van ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag:

• a.

  per bezette peuterplaats maximaal 6 uren per week, maal maximaal 40 weken per jaar, maal het vastgestelde uurtarief minus de in rekening gebrachte ouderbijdrage.

2. Het college stelt jaarlijks een subsidieplafond in voor het aantal peuterplaatsen.

1. Het college subsidieert de aanbieder ten behoeve van ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag maximaal voor:

• a.

  de eerste twee dagdelen, maximaal 6 uren per week, maal maximaal 40 weken per jaar, maal de maximale uurprijs minus de in rekening gebrachte ouderbijdrage.

• b.

  het derde en vierde dagdeel, maximaal 6 uren per week, maal maximaal 40 weken per jaar, maal de maximale uurprijs.

2. Het college subsidieert de aanbieder ten behoeve van ouders die recht hebben op kinderopvangtoeslag maximaal voor:

• a.

  het derde en vierde dagdeel, maximaal 6 uren per week, maal maximaal 40 weken per jaar, maal de maximale uurprijs.

3. Naast de genoemde subsidiebedragen per peuterplaats VVE stelt het college voor doelgroeppeuters een VVE-jaarbedrag beschikbaar. Deze subsidie wordt verstrekt ongeacht of de ouders recht hebben op kinderopvangtoeslag. De toeslag wordt indien een peuter niet het gehele jaar deelneemt, naar rato verstrekt.

4. Het college stelt jaarlijks een subsidieplafond in voor het aantal peuterplaatsen met VVE.

1. Indien het college een subsidieplafond heeft ingesteld wordt de subsidieverlening voor peuterplaatsen en peuterplaatsen met VVE verdeeld volgens verdeelcriteria. Dit zijn in volgorde van prioriteit:

• a.

  Aanvragen van houders die aan het kwaliteitskader van de gemeente Borne voldoen;

• b.

  Aanvragen van houders voor een locatie die in het jaar voorafgaande aan het subsidiejaar subsidie heeft ontvangen, voor maximaal het totaal aantal peuters dat op 1 juli in het voorafgaande jaar geplaatst was.

• c.

  Aanvragen van houders voor een locatie die in het jaar voorafgaande aan het subsidiejaar geen subsidie heeft ontvangen;

• d.

  Aanvragen van houders die niet aan het kwaliteitskader van de gemeente Borne voldoen, maar wel aan de wettelijke vereisten.

2. Indien aanvragen een gelijke prioriteit krijgen maar niet binnen het subsidieplafond passen, wordt het resterende budget gelijk verdeeld over de betreffende aanvragen.

1. De houder voldoet aan alle relevante wettelijke voorschriften die van toepassing zijn.

2. De houder werkt mee aan de uitvoering van het gemeentelijk beleid met betrekking tot de ontwikkeling van jonge kinderen.

3. De houder richt een administratie in waarin de volgende gegevens worden bijgehouden:

• a.

  ondertekende overeenkomst tussen de ouders/verzorgers en de houder;

• b.

  inkomensverklaringen van de ouder(s)/verzorgers en overige documenten op basis waarvan de toets niet-recht op kinderopvangtoeslag is uitgevoerd en de inschaling van de ouderbijdrage heeft plaatsgevonden;

• c.

  naam, geboortedatum, woonplaats van het kind;

• d.

  de startdatum en verwachtte einddatum van de peuterplaats of peuterplaats met VVE;

• e.

  indien van toepassing de indicatiestelling van de peuter (op naam) door de GGD-JGZ

• f.

  het aantal uren dat een peuter gebruikt heeft gemaakt van de peuterplaats of peuterplaats met VVE per maand;

• g.

  het uurtarief en de ouderbijdrage;

• h.

  bevestiging van de opzegging van ouders met datum en handtekening.

4. Houder verschaft op verzoek informatie aan de gemeente, de GGD Twente, de Inspectie van het Onderwijs, het Ministerie van Onderwijs of aan andere door het college aangewezen instanties.

5. Houders zijn verplicht bij plaatsing van een peuter op een beschikbaar gekomen plek doelgroeppeuters voorrang te geven.

6. De houder spant zich in om wachtlijstvorming te voorkomen en zoekt bij (dreigende) wachtlijsten samen met ouders en andere houders naar een plek op een van de andere peutergroepen.

7. De houder zet zich in om segregatie te voorkomen. Het aandeel doelgroeppeuters per groep mag niet groter zijn dan maximaal 6 peuters bij een maximale groepsgrote van 16 peuters, of 35% van het totaal aantal peuters.

1. De houder voldoet aan het op dat moment geldende kwaliteitskader van de gemeente Borne.

2. De houder voorziet in een warme overdracht van peuters met een VVE-indicatie wanneer zij naar de basisschool gaan.

3. De houder heeft in haar beleidsplan beleid met betrekking tot ouderbetrokkenheid vastgelegd en maakt met de ouders/verzorgers afspraken over wat er van hen verwacht wordt. Ouders/verzorgers worden periodiek op de hoogte gehouden over de ontwikkeling van hun kind.

4. De houder werkt volgens de zorgstructuur van de 1-zorgroute.

5. De houder werkt met een kind-volgsysteem aansluitend bij de SLO-doelen van het primair onderwijs.

6. De houder zoekt proactief samenwerking met relevante partners, zoals de gemeente, het primair onderwijs, collega kinderopvanginstellingen, bibliotheek en verenigingen.

1. Het College stelt de subsidie vast op basis van de totaal afgenomen uren peuterwerk en peuterwerk met VVE.

2. De houder dient vóór 1 maart de aanvraag voor vaststelling van de subsidie per locatie voor het voorgaande kalenderjaar in, via een door het college vastgesteld formulier.

3. De houder levert, onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 3 van de ASV, de volgende gegevens aan ter vaststelling van de subsidie:

• a.

  het totaal overzicht van de per kwartaal aangeleverde gegevens;

• b.

  een inhoudelijke verantwoording die ten minste een evaluatie bevat van:

  • I:

    de uitvoering en resultaten van het peuterwerk (met VVE)

  • II:

    de toeleiding van de peuters met een VVE-indicatie

  • III:

    de warme overdracht van peuters naar de basisschool

  • IV:

    de wijze waarop invulling is gegeven aan de randvoorwaardelijke en procedurele verplichtingen (artikel 11) en de inhoudelijke verplichtingen (artikel 12);

• c.

  een financiële verantwoording.

4. Bij een subsidieverlening van meer dan €75.000,- levert de houder in aanvulling op artikel 12, lid 3, een accountantsverklaring in.

5. Het College stelt binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag de subsidie vast.

1. De subsidie wordt per kwartaal in gelijke delen betaald aan de houder.

2. Indien er meer aan voorschotten betaald is dan de vastgestelde subsidie bedraagt, is de subsidieontvanger verplicht het te veel ontvangen bedrag binnen een termijn van vier weken terug te betalen.