Regeling vervallen per 01-08-2016

Regeling bekostiging Voor- en Vroegschoolse Educatie in de kinderopvang

Geldend van 04-08-2012 t/m 31-07-2016 met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2012

Intitulé

Regeling bekostiging Voor- en Vroegschoolse Educatie in de kinderopvang

Subsidieregeling

Burgemeester en wethouders van Brummen,

Gelezen de nota van 15 november 2011, afdeling Samenleving, reg.nr. BW11.0333,

overwegende dat het gewenst is aanvullende regels te geven voor subsidieverstrekking ten behoeve van activiteiten op het gebied van Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE),

gelet op de Algemene wet bestuursrecht, de algemene subsidieverordening gemeente Brummen, de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, de Wet OKE en de Wet op het Onderwijstoezicht.

besluit vast te stellen de volgende nadere regels:

Regeling bekostiging Voor- en Vroegschoolse Educatie in de kinderopvang.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. Wet: de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;

  • b.

    Kindcentrum: een locatie waar kinderopvang plaatsvindt, anders dan gastouderopvang;

  • c.

    Opvang: kinderopvang verzorgd door een kindcentrum voor kinderen van twee en een half jaar tot vier jaar, dan wel de leeftijd waarop het kind het basisonderwijs volgt;

  • d.

    VVE groep: een groep kinderen, inclusief VVE- doelgroepkinderen in de dagopvang met twee VVE beroepskrachten;

  • e.

    Peuterspeelgroepplaats: een plaats in het kindcentrum dat voldoet aan de eisen van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en als zodanig staat ingeschreven in het daartoe bestemd landelijk register;

  • f.

    Doelgroepkind: een kind in de leeftijd van twee jaar en 3 maanden tot vier jaar,dan wel tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt, en dat door het consultatiebureau Verian (CB) als risicokind op taalachterstand wordt geïndiceerd en waarvan de ouders deze indicatie ook accepteren;

  • g.

    Erkend VVE-programma: een landelijk erkend programma uit de databank Effectieve Jeugdinterventies;

  • h.

    Ouders: ouders of verzorgers of verzorgende instelling;

  • i.

    ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Brummen;

  • j.

    Wet OKE: de Wet Ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie;

  • k.

    College: het college van burgermeester en wethouders van de gemeente Brummen.

Artikel 2 Doel van de regeling

VVE programma’s ten behoeve van doelgroepkinderen realiseren, ter verkleining van onderwijsachterstanden, uit te voeren door instellingen in de kinderopvang in de zin van de Wet en aansluitend bij het onderwijsachterstandenbeleid van de gemeente Brummen.

Artikel 3 Grondslag voor subsidieverlening

  • 1. De Wet OKE.

  • 2. ASV, artikel 2.

Artikel 4 Subsidie

  • 1. Subsidie kan worden verleend aan een kindcentrum ter hoogte van maximaal € 9,65 per uur voor 10,5 uur per week, als tegemoetkoming voor ouders, voor het aanbieden van VVE activiteiten aan doelgroepkinderen in een kindcentrum gelegen in de kernen Brummen en Eerbeek, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

    • a.

      De VVE activiteiten vinden plaats conform het onderwijsachterstandenbeleid van de gemeente Brummen ten behoeve van een of meer VVE groepen met doelgroepkinderen in de leeftijd van 2 jaar en 3 maanden tot 4 jaar dan wel totdat het doelgroepkind basisonderwijs gaat volgen;

    • b.

      De maximum bruto kostprijs per uur per doelgroepkind is € 9,65;

    • c.

      Per week wordt 10,5 uur per doelgroepkind gesubsidieerd, met een maximum van 40 weken. Het aantal van 40 weken kan worden bijgesteld naar 39 weken i.v.m. aansluiting op de vakanties van het primair onderwijs;

    • d.

      Doelgroepkinderen dienen ten minste 3 dagdelen van 3,5 uur per week gebruik te maken van de VVE groep;

    • e.

      Er wordt gebruik gemaakt van een erkend VVE programma (bij voorkeur Startblokken en Basisontwikkeling);

    • f.

      De subsidie is alleen bestemd voor een doelgroepkind waarvan de ouders woonachtig/feitelijk gevestigd zijn in de gemeente Brummen en die ingeschreven staan in de Gemeentelijke Basis Administratie van de gemeente Brummen.

  • 2. De duur van het voorschoolse VVE traject is 1 jaar en 9 maanden. Subsidie kan alleen worden verleend voor de periode dat een doelgroepkind daadwerkelijk is geplaatst in de VVE groep. Uitzonderingen hierop

    zijn:

    » een feitelijke verhuizing van het kind uit de gemeente of formele verhuizing naar de gemeente

    » indicatiestelling door het consultatiebureau na het normale instroommoment voor VVE door een

    later vastgestelde noodzaak

    » (latere) plaatsing in een VVE groep voor 1, 2 of 3 dagdelen als gevolg van een wachtlijst.

  • 3. Daarnaast kan subsidie aan een kindcentrum worden verleend, als tegemoetkoming voor ouders van doelgroepkinderen, voor het verplicht afnemen van een derde dagdeel VVE per week bij een kindcentrum, indien deze ouders een bruto gezamenlijk inkomen tot € 28.800 per jaar hebben.

Artikel 5 Verplichtingen voor het kindcentrum

  • 1. In aanvulling op artikel 7 ASV dient het kindcentrum:

    • a.

      ingeschreven te staan bij het landelijk register kinderopvang;

    • b.

      te voldoen aan alle vereisten in de Wet OKE voor VVE groepen en aan de Wet;

    • c.

      te voldoen aan de eisen die gesteld worden in de Wet op het onderwijstoezicht met betrekking tot de kwaliteit van de educatie;

  • 2. Een doelgroepkind krijgt voorrang bij plaatsing op een VVE groep en wordt bij een eventuele wachtlijst bovenaan geplaatst. Indien het om meerdere doelgroepkinderen gaat, worden de kinderen in volgorde van aanmelding op een eventuele wachtlijst geplaatst.

  • 3. Duurt de wachtlijst langer dan 3 maanden voor plaatsing op een VVE groep, dan dient een normale groep geschikt gemaakt te worden als VVE groep. Bij plaatsing van een VVE kind speelt de voorkeur voor een bepaald dagdeel van de ouders geen leidende rol. Gedurende de wachtlijstperiode van maximaal 3

    maanden wordt een VVE kind wel tijdelijk voor het derde dagdeel op een niet VVE groep geplaatst tot het moment dat een VVE plaats vrij komt.

  • 4. De ouderbijdragen worden geïnd volgens de volgende systematiek: Alle ouders van doelgroepkinderen betalen een ouderbijdrage die overeenkomt met de ouderbijdrage die het Ministerie van OCW jaarlijks vaststelt voor VVE, met uitzondering van ouders tot een gezamenlijk inkomen van € 28.800. Bij deze ouders wordt het derde dagdeel per week niet in rekening gebracht.

  • 5. Wanneer de inkomenssituatie van de ouders niet aangeleverd wordt, wordt het hoogste tarief in

    rekening gebracht.

  • 6. Het kindcentrum brengt de kosten maandelijks in rekening bij de ouders. Op de rekening worden de kosten van kinderopvang, de tegemoetkoming van de gemeente en de eigen bijdrage van de ouder apart vermeld.

  • 7. Een door de ouders ondertekend exitformulier wordt bij uitschrijving van het doelgroepkind tezamen met de driemaandelijkse rekeningen bij het college ingediend.

  • 8. Ouders moeten betrokken worden bij het voorkomen van achterstanden bij hun kinderen.

  • 9. Op iedere VVE groep staan 2 leidsters met een geldig VVE certificaat;

  • 10. Het kindcentrum draagt zorg voor een registratiesysteem van doelgroepkinderen volgens de wettelijke bepalingen. Verder werkt het kindcentrum mee aan resultaatregistratie.

  • 11. Op verzoek van de gemeente participeert het kindcentrum actief in een werkgroep ter evaluatie of bijstelling van het onderwijsachterstandenbeleid in de gemeente Brummen.

  • 12. Op de teldatum 1 oktober wordt door het kindcentrum ten behoeve van de landelijke GOA monitor o.a. het aantal doelgroepkinderen (onderverdeeld naar gewichtenkinderen en geen gewichtenkinderen) geteld. Deze informatie wordt voor 15 oktober van het desbetreffende jaar aan de gemeente verstrekt.

  • 13. Doelgroepkinderen worden warm overgedragen. Dat betekent dat de overdracht plaatsvindt via een driegesprek met peuterleidster/kinderopvangleidster, kleuterleidster en ouders.

  • 14. Het kindcentrum onderhoudt regulier contact met het CB, het algemeen maatschappelijk werk, de scholen en het Centrum voor Jeugd en gezin (CJG).

Artikel 6 Subsidieaanvraag

  • 1. Het kindcentrum vraagt de VVE subsidie aan via een daarvoor vastgesteld aanvraagformulier.

  • 2. De inkomensverklaring dient mede voorzien te zijn van de handtekening(en) van de ouder(s) van het doelgroepkind en vergezeld te gaan van de indicatie van het CB.

  • 3. In afwijking van artikel 11 van de ASV wordt ieder kwartaal een aanvraag ingediend op basis van het aantal dan bekende nieuwe plaatsingen, te weten voor 15 januari, voor 15 april, voor 15 juli, voor 15 oktober.

  • 4. In afwijking van het derde lid van dit artikel dient het aanvraagformulier per doelgroepkind voor het eerste kwartaal 2012 voor 15 februari 2012 te worden ingediend.

Artikel 7 Subsidieverlening

  • 1. De subsidie kan worden verleend als voldaan is aan artikelen 4,5 en 6 van deze regeling.

  • 2. In afwijking van artikel 12 van de ASV wordt de subsidie per kwartaal verleend.

Artikel 8 Weigeringsgronden

  • 1. In aanvulling op artikel 8 van de ASV kan de subsidie worden geweigerd indien het Ministerie van OCW de subsidie voor het bestrijden van onderwijsachterstanden afschaft.

  • 2. Artikel 8, lid 1, aanhef en sub e van de ASV is niet van toepassing.

Artikel 9 Bevoorschotting

  • 1. De subsidie wordt in de vorm van een voorschot in drie maandelijkse termijnen uitbetaald. De hoogte van de bevoorschotting wordt bepaald aan de hand van de ingediende afschriften van de rekeningen aan de ouders over het verstreken kwartaal. De hoogte van de bevoorschotting wordt bepaald aan de hand van de ouderbijdrage en het aantal doelgroepkinderen over het verstreken kwartaal.

  • 2. In afwijking hiervan zal de eerste termijn van 2012 bevoorschot worden op basis van het aantal reeds ingeschreven kinderen op 31 december 2011.

Artikel 10 Subsidievaststelling

  • 1. In afwijking van artikel 14 van de ASV vindt subsidievaststelling plaats over de gehele periode dat een doelgroepkind deelneemt aan VVE activiteiten van maximaal 1 jaar en 9 maanden, nadat de eerste en laatste rekeningen aan de ouders zijn ontvangen, samen met het door de ouders ondertekende

    exitformulier dat wordt gebruikt voor de warme overdracht naar de basisschool of andere reden van uistroom.

  • 2. In afwijking van Artikel 15 lid 4 van de ASV is een goedkeurende controleverklaring niet vereist.

Artikel 11 Inwerkingtreding en geldigheidsduur

De regeling treedt in werking op dag na die van haar bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2012.

Artikel 12 Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald als “Regeling Bekostiging VVE in de kinderopvang”.

Brummen, 3 januari 2012

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris, de burgemeester,