Beleidsregels Subsidieverstrekking gemeente Bunnik 2008

Artikel 1.1 Inleiding sportbeleid

Op het sportbeleid is de Nota Breedtesportstimuleringsbeleid 2007 – 2009 van toepassing. Het gelegenheid geven tot sportbeoefening en stimuleren van deelname aan sport en beweging heeft als beoogde effecten de ontwikkeling en behoud van een actieve levensstijl, het behoud c.q. toename van deelname aan sport en bewegen. Dit door middel van sportstimuleringsactiviteiten voor met name de doelgroepen jeugd (8 tot 12 jaar), jongeren (12 tot 18 jaar), senioren (vanaf 50 jaar) en vrijwilligers in de sport. Daarnaast breedtesportstimulering door goed functionerende organisaties voor sport en bewegen en het beschikbaar zijn van basisvoorzieningen door subsidiëring van het Sportplatform Bunnik.

Artikel 1.2 Nadere begripsomschrijving sportbeleid

De beleidsregels in dit hoofdstuk zijn van toepassing op de instellingen, die groepen burgers in Bunnik stimuleren tot deelname aan sport en bewegen.

Artikel 1.3 Subsidie voor het Sportplatform Bunnik

Een deel van de sportsubsidies verstrekt de gemeente aan de stichting Sportplatform gemeente Bunnik. Het Sportplatform heeft een belangrijke rol in de uitvoering van sportstimuleringsactiviteiten. Het Sportpatform voert projecten uit en activeert hierbij het onderwijs, de sportverenigingen en het bedrijfsleven als partners. Daarnaast kan de gemeente ook in beperkte mate aan aanvragers voor subsidie sportsubsidies verstrekken. Leidend hierbij is de Nota Breedtesportstimuleringsbeleid 2007 – 2009. Subsidie in dit kader kan incidenteel van aard zijn.

Artikel 1.5 Rangordecriteria sportbeleid

• 1.

  Algemeen

Als de aangevraagde subsidies tezamen het subsidieplafond te boven gaan, dan vindt prioritering plaats op basis van rangordecriteria. Een te lage rangschikking leidt derhalve tot afwijzing van de aanvraag voor subsidie. Als aanvragen voor subsidie op basis van de rangordecriteria als gelijk worden beoordeeld, beslist het college van burgemeester en wethouders over de desbetreffende aanvragen voor subsidie. Deze beslissing kan ook inhouden dat een voorstel aan de raad wordt voorgelegd.

• 2.

  Rangordecriteria sportbeleid (de activiteiten onder a) krijgen de hoogste prioriteit, gevolgd door deze onder b), vervolgens c) enz.):

  • a.

    Activiteiten voor de doelgroepen jeugd (8 tot 12 jaar), jongeren (12 tot 18 jaar), senioren (vanaf 50 jaar) en vrijwilligers in de sport komen als eerste in aanmerking voor subsidie;

  • b.

    Activiteiten met een grotere reële geschatte omvang van de doelgroep/publiek gaan daarna voor activiteiten met een kleinere geschatte omvang van de doelgroep/publiek;

  • c.

    Activiteiten met een vernieuwend karakter en/of nieuwe activiteiten krijgen vervolgens een hogere prioriteit dan activiteiten zonder vernieuwend karakter en/of bestaande activiteiten, het vernieuwend karakter moet met steekhoudende argumenten worden onderbouwd;

  • d.

    Ten slotte krijgen activiteiten waarbij het percentage inkomsten ten opzichte van de uitgaven hoger is een hogere prioriteit dan activiteiten waarbij dit percentage lager is.

Met de stichting Sportplatform Bunnik wordt een uitvoeringsovereenkomst afgesloten.

Artikel 2.1 Inleiding

Van toepassing zijn de Cultuurnota gemeente Bunnik en het WMO-beleidsplan 2008 - 2011.‘Dorp- en buurtbeleid’ heeft als beoogde effecten het bevorderen van sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten. Specifiek worden hierbij als middel genoemd de uitvoering van:

• -

  Cultuurbeleid inclusief bibliotheekbeleid;

• -

  Algemeen WMO-beleid.

Artikel 2.2 Nadere begripsomschrijving cultuurbeleid

De beleidsregels in dit hoofdstuk zijn van toepassing op de instellingen die gericht zijn op de inwoners van Bunnik die de bevordering van de culturele (zelf)ontplooiing behartigen, alsmede de oranje- en de scoutingverenigingen en wel in het bijzonder door het beoefenen van instrumentale en vocale muziek, kunst, toneel, dans, cultuurhistorie en cultuureducatie. Het cultuurbeleid is een faciliterend beleid met speciale accenten op enerzijds jeugd en jongeren en anderzijds participatie van zoveel mogelijk burgers.

De bibliotheek is een belangrijke basisvoorziening en voert de volgende vijf kernfuncties uit; ‘kennis en informatie’, ‘ontwikkeling en educatie’, ‘kunst en cultuur’, ‘lezen en literatuur’ en ‘ontmoeting en debat’. Zoveel mogelijk wordt de gehele bevolking van Bunnik door de bibliotheek worden bereikt. De muziekschool “De Kromme Rijn” is eveneens een vaste pijler van onze culturele infrastructuur.

Artikel 2.3 Subsidie voor de bibliotheek

De bibliotheek in Bunnik is onderdeel van de Stichting Bibliotheek Zeist en maakt deel uit van de Regiobibliotheek Utrecht Midden (RUM). Met de stichting wordt een uitvoeringsovereenkomst afgesloten.

Artikel 2.4 Subsidie voor de muziekschool

De muziekschool “De Kromme Rijn” verzorgt in Bunnik, Werkhoven en in Odijk instrumentale en vocale lessen met bijbehorende ensembles en daarnaast kortere cursussen. De gemeentelijke subsidie gaat naar de Stichting Muziekonderwijs Gemeente Bunnik voor de coördinatie en administratie en accommodatie van de muziekschool voor de lessen. Ook maakt de subsidie het ensemblespel en de voorspeelavonden mogelijk. Het subsidiebedrag betreft een vast bedrag dat jaarlijks wordt geïndexeerd. Met de stichting wordt een uitvoeringsovereenkomst afgesloten.

Artikel 2.6 Rangordecriteria overig cultuurbeleid

• 1.

  Algemeen

Als de aangevraagde subsidies tezamen het subsidieplafond te boven gaan, dan vindt prioritering plaats op basis van rangordecriteria. Een te lage rangschikking leidt derhalve tot afwijzing van de aanvraag voor subsidie. Als aanvragen voor subsidie op basis van de rangordecriteria als gelijk worden beoordeeld, beslist het college van burgemeester en wethouders over de desbetreffende aanvragen voor subsidie. Deze beslissing kan ook inhouden dat een voorstel aan de raad wordt voorgelegd.

• 2.

  Rangordecriteria overig cultuurbeleid (de activiteiten onder a) krijgen de hoogste prioriteit gevolgd door deze onder b), vervolgens c) enz.):

  • a.

    Activiteiten voor de doelgroepen jeugd (8 tot 12 jaar) en jongeren (12 tot 18 jaar) en activiteiten waarbij zoveel mogelijk burgers aan deelnemen komen als eerste in aanmerking voor subsidie;

  • b.

    Vervolgens komen educatie-activiteiten aan de beurt, gevolgd door activiteiten ter ontplooiing en dan recreatieve activiteiten;

  • c.

    Daarna komen activiteiten met een grotere reële geschatte omvang van bezoekersaantallen eerder aan bod voor subsidie dan activiteiten met een minder grote reële geschatte omvang van bezoekersaantallen;

  • d.

    Activiteiten met een vernieuwend karakter en/of nieuwe activiteiten krijgen vervolgens een hogere prioriteit dan activiteiten zonder een vernieuwend karakter en/of bestaande activiteiten, het vernieuwend karakter wordt op steekhoudende argumenten gebaseerd;

  • e.

    Aansluitend krijgen activiteiten waarbij het percentage inkomsten ten opzichte van de uitgaven hoger is een hogere prioriteit dan activiteiten waarbij dit percentage lager is.

Artikel 2.7 Nadere begripsomschrijving algemeen WMO-beleid

De beleidsregels zijn van toepassing op de instellingen die gericht zijn op de leefbaarheid en sociale samenhang van ingezetenen van de gemeente Bunnik. De doelstelling is dat inwoners zich kunnen ontwikkelen op sociaal cultureel gebied en het welzijn. Het daartoe in stand houden en, waar mogelijk met extra impulsen voor bestaande of nieuwe organisaties, versterken van een gevarieerd en evenwichtig aanbod van sociaal culturele en welzijnsvoorzieningen.

Hieronder vallen onder andere verenigingen van dorpsgemeenschappen, EHBO-verenigingen en vrouwenverenigingen. Ook vrijwilligersinitiatieven en de ondersteuning van vrijwilligers worden hiertoe gerekend.

Artikel 2.9 Rangordecriteria algemeen WMO-beleid

• 1.

  Algemeen

Als de aangevraagde subsidies tezamen het subsidieplafond te boven gaan, dan vindt prioritering plaats op basis van rangordecriteria. Een te lage rangschikking leidt derhalve tot afwijzing van de aanvraag voor subsidie. Als aanvragen voor subsidie op basis van de rangordecriteria als gelijk worden beoordeeld, beslist het college van burgemeester en wethouders over de desbetreffende aanvragen voor subsidie. Deze beslissing kan ook inhouden dat een voorstel aan de raad wordt voorgelegd.

• 2.

  Rangordecriteria algemeen WMO-beleid (de activiteiten onder a) krijgen de hoogste prioriteit gevolgd door deze onder b), vervolgens c) enz.):

  • a.

    Algemene sociaal culturele en welzijnsactiviteiten die er op zijn gericht dat zoveel mogelijk burgers zich kunnen ontwikkelen komen als eerste aan bod voor subsidie;

  • b.

    Daarna volgen activiteiten die een actieve betrokkenheid van de deelnemers bij de samenleving blijvend stimuleren;

  • c.

    Integrale activiteiten die de participatie bevorderen gaan voor categorale activiteiten die de participatie bevorderen;

  • d.

    Activiteiten met een grotere reële geschatte omvang van de doelgroep/publiek gaan daarna voor activiteiten met een kleinere reële geschatte omvang van de doelgroep/publiek;

  • e.

    Activiteiten met een vernieuwend karakter en/of nieuwe activiteiten krijgen vervolgens een hogere prioriteit dan activiteiten zonder vernieuwend karakter en/of bestaande activiteiten, het vernieuwend karakter wordt op steekhoudende argumenten gebaseerd;

  • f.

    Aansluitend krijgen activiteiten waarbij het percentage inkomsten ten opzichte van de uitgaven hoger is een hogere prioriteit dan activiteiten waarbij dit percentage lager is.

Artikel 3.1 Inleiding

Van toepassing is het WMO beleidsplan 2008 – 2011. De beoogde effecten van het beleid voor kwetsbare burgers zijn dat groepen kwetsbare burgers in staat worden gesteld zo zelfstandig mogelijk deel te nemen aan het maatschappelijke verkeer. De doelgroepen in dit kader zijn vooral de zogenaamde WMO-doelgroepen; mensen met een beperking, mensen met een chronisch psychisch probleem, mensen met een psychosociaal probleem, verslaafden, mensen met een chronisch psychiatrisch ziektebeeld, dak- & thuislozen, zorg gerelateerde mantelzorgers en zorg gerelateerde vrijwilligers. Specifiek behoren het Vluchtelingenwerk en het Algemeen Maatschappelijk Werk tot dit beleid.

Artikel 3.2 Nadere begripsomschrijving beleid voor kwetsbare burgers

De beleidsregels zijn van toepassing op de instellingen, die groepen burgers of individuele burgers in Bunnik ondersteunt in het zelfstandig functioneren en deelnemen aan het maatschappelijke verkeer.

Artikel 3.3 Subsidie voor Vluchtelingenwerk

De Stichting Vluchtelingenwerk Bunnik verzorgt de begeleiding en ondersteuning van vluchtelingen op het gebied van huisvesting, inkomen, werk, welzijn en integratie.Met de stichting wordt een uitvoeringsovereenkomst afgesloten.

Artikel 3.4 Subsidie voor het Algemeen Maatschappelijk Werk

Het Algemeen Maatschappelijk Werk voor de gemeente Bunnik wordt uitgevoerd door de stichting Vitras gebaseerd op een inzet van 1,8 Fte. Met de stichting wordt een uitvoeringsovereenkomst afgesloten, tezamen met tien andere gemeenten.

Artikel 3.6 Rangordecriteria beleid voor kwetsbare burgers

• 1.

  Algemeen

Als de aangevraagde subsidies tezamen het subsidieplafond te boven gaan, dan vindt prioritering plaats op basis van rangordecriteria. Een te lage rangschikking leidt derhalve tot afwijzing van de aanvraag voor subsidie. Als aanvragen voor subsidie op basis van de rangordecriteria als gelijk worden beoordeeld, beslist het college van burgemeester en wethouders over de desbetreffende aanvragen voor subsidie. Deze beslissing kan ook inhouden dat een voorstel aan de raad wordt voorgelegd.

• 2.

  Rangordecriteria beleid voor kwetsbare burgers (de activiteiten onder a) krijgen de hoogste prioriteit gevolgd door deze onder b), vervolgens c) enz.):

  • a.

    Activiteiten die er op gericht zijn zoveel mogelijk burgers te ondersteunen in het zelfstandig functioneren en deel te nemen aan het maatschappelijke verkeer komen als eerste aan bod voor subsidie;

  • b.

    Daarna volgen activiteiten die aantoonbaar inspelen op de optimalisering van het leefklimaat van kwetsbare burgers;

  • c.

    Vervolgens worden integrale activiteiten eerder gesubsidieerd dan categorale activiteiten;

  • d.

    Activiteiten die er op gericht zijn de eigen kracht van de kwetsbare groepen blijvend te versterken gaan voor activiteiten die dit element niet hebben.

Artikel 4.1 Inleiding

In dit hoofdstuk komen de beleidsregels aan de orde die als beoogd effect hebben: ondersteuning van jeugdigen met problemen met opgroeien en ouders met problemen met opvoeden en de ontplooiing van jeugd en jongeren. Integraal jeugdbeleid gaat onder meer over peuters, leerplichtige kinderen van 5 tot en met 17 jaar, jongeren tot 23 jaar zonder startkwalificatie en hun ouders. In de loop van 2008 zal een nota integraal jeugdbeleid worden ontwikkeld, waarbij nadrukkelijk de verbanden tussen de jeugd en het onderwijs, de zorg, de peuterspeelzalen, de openbare ruimte, het jeugdwerk etc. worden behandeld.

Artikel 4.2 Nadere begripsomschrijving integraal jeugdbeleid

De beleidsregels in dit hoofdstuk zijn van toepassing op de instellingen, die het jeugd- en jongerenwerk in Bunnik behartigen. Hieronder wordt in ieder geval verstaan het geheel van werkvormen en structuren, die gericht zijn op educatieve, sociale, creatieve, motorische en recreatieve ontplooiing van jeugdigen en jongeren in de leeftijd tot en met 20 jaar. Daarnaast behoren voor- en vroegschoolse educatie, het peuterspeelzaalwerk, onderwijsachterstandenbeleid, kunsteducatie en natuur- en milieu-educatie tot het integraal jeugdbeleid.

Artikel 4.3 Subsidie voor peuterspeelzaalwerk

De peuterspeelzalen in Bunnik worden met ingang van 1 januari 2008 geëxploiteerd door Kindercentra Midden Nederland, Kind & Co (KMN Kind & Co). De “Verordening Peuterspeelzalen Bunnik 2005” is van toepassing op het peuterspeelzaalwerk. Met KMN, Kind & Co wordt een uitvoeringsovereenkomst afgesloten.

Artikel 4.4 Nadere subsidievoorwaarden peuterspeelzaalwerk

Indien peuterspeelzalen ten behoeve van hun werkzaamheden zijn ondergebracht in gebouwen ten aanzien waarvan reeds uit anderen hoofde subsidie wordt genoten in de huisvestingskosten, kan in die kosten op grond van deze regeling geen subsidie worden toegekend, welke hoger is of gelijk aan een eventueel aanwezige andere subsidie in de huisvestingskosten.

Artikel 4.6 Rangordecriteria integraal jeugdbeleid

• 1.

  Algemeen

Als de aangevraagde subsidies tezamen het subsidieplafond te boven gaan, dan vindt prioritering plaats op basis van rangordecriteria. Een te lage rangschikking leidt derhalve tot afwijzing van de aanvraag voor subsidie. Als aanvragen voor subsidie op basis van de rangordecriteria als gelijk worden beoordeeld, beslist het college van burgemeester en wethouders over de desbetreffende aanvragen voor subsidie. Deze beslissing kan ook inhouden dat een voorstel aan de raad wordt voorgelegd.

• 2.

  Rangordecriteria integraal jeugdbeleid (de activiteiten onder a) krijgen de hoogste prioriteit gevolgd door deze onder b), vervolgens c) enz.):

  • a.

    Activiteiten die er op gericht zijn zoveel mogelijk jeugdigen te ondersteunen met problemen met opgroeien en ouders met problemen met opvoeden en de ontplooiing van jeugd en jongeren, alsmede educatie-activiteiten die er op gericht zijn zoveel mogelijk jeugdigen adequaat voor te bereiden op de schoolloopbaan dan wel door te leiden naar een startkwalificatie, komen als eerste aan bod voor subsidie;

  • b.

    Ten tweede volgen activiteiten die een actieve betrokkenheid van de deelnemers vragen bij de uitvoering en de evaluatie van de activiteit. Deze gaan voor op activiteiten waarbij de betrokkenheid van de deelnemers op een lager niveau ligt;

  • c.

    Activiteiten met een vernieuwend karakter en/of nieuwe activiteiten krijgen vervolgens een hogere prioriteit dan activiteiten zonder vernieuwend karakter en/of bestaande activiteiten, het vernieuwend karakter wordt gebaseerd op steekhoudende argumenten;

  • d.

    Activiteiten met een grotere reële geschatte omvang van de doelgroep/publiek gaan daarna voor activiteiten met een kleinere reële geschatte omvang van de doelgroep/publiek;

  • e.

    Aansluitend krijgen activiteiten waarbij het percentage inkomsten ten opzichte van de uitgaven hoger is een hogere prioriteit dan activiteiten waarbij dit percentage lager is.

Artikel 5.1 Algemene bepalingen

De bepalingen in dit hoofdstuk zijn volledig van toepassing op de plaatselijke instellingen die activiteiten organiseren op de terreinen welzijn en sport (met uitzondering van incidentele activiteiten in het kader van de Nota Breedtesportstimuleringsbeleid 2007 – 2009), onderwijs en leefomgeving of internationale samenwerking.

Voor de bepaling van de hoogte van een incidentele activiteitensubsidie wordt het subsidiescore systeem toegepast, waarin grotendeels vaste gegevens worden meegewogen.

Deze toetsing leidt tot een bepaalde score, welk wordt vermenigvuldigd met het vastgestelde bedrag aan euro’s.

Artikel 5.2 Inleiding

Een incidentele activiteitensubsidie kan slechts eenmaal per jaar worden toegekend aan dezelfde aanvrager c.q. diens rechtsopvolger voor gelijksoortige/ gelijkwaardige activiteiten en/of investeringen. Het betreft activiteiten en/of investeringen die niet jaarlijks terugkeren.

Gelet op de omvang van de activiteiten en/of investeringen, heeft de subsidiënt daarvoor in evenredigheid gereserveerd dan wel extra inkomsten verworven.

Artikel 6.1 Nadere begripsomschrijving

De bepalingen in dit hoofdstuk zijn van toepassing op de plaatselijke instellingen, die in het kader van een eigen jubileumviering activiteiten ontplooien.