Inrichtingsplan voor de weekmarkt gemeente Bunschoten 2015

Ondertekening

Voetnoten

[1]

Besluit instellen warenmarkt 31 maart 2009

[2]

Tekening marktopstelling

[3]

Tekening bluswatervoorzieningen

[4]

Standwerkersreglement

[5]

Branche-indeling

TOELICHTING

INRICHTINGSPLAN VOOR DE WEEKMARKT GEMEENTE BUNSCHOTEN 2015

Artikel 1. Markten

De weekmarkt wordt gehouden op zaterdag van 10.00 uur tot 17.00 uur in het centrum van onze gemeente. Het college heeft hiertoe op 31 maart 2009 opnieuw besloten. Het besluit is als bijlage bij dit stuk gevoegd[1].

Artikel 2. Inrichting

Bij dit inrichtingsplan is een kaart gevoegd van de weekmarkt[2].

Aantal standplaatsen

Momenteel staan op de weekmarkt 51 marktkooplieden met een vaste standplaats.

Daarvan nemen 22 marktkooplieden een plaats in de food-branche in. De overige plaatsen worden ingenomen door kooplieden in de non-food branche.

Verdeling food/non-food

Op de markt geldt een evenwichtige verdeling van het aantal food en non-food plaatsen. Onder foodn verstaan we alle voedingsartikelen. Voor de verdeling food non-food op de zaterdagmarkt valt ook de branche bloemen, tuin- en plantartikelen onder food.

Om de evenwichtige verdeling food/non-food te bewaren, worden vrije plaatsen in de food weer ingenomen door de food en vrije plaatsen in de non-food weer door non-food. Uitzondering daarop is dat een vrije plaats in de non-food ook door food mag worden ingenomen, op voorwaarde dat dit binnen het deel van de markt blijft, waar de plaats beschikbaar is. Daarvoor is de markt opgedeeld in Kerkstraat, Spuistraat en Spuiplein, zoals aangegeven op bijgaande kaart. Omdat bij het toewijzen van een beschikbare vaste standplaats het aantal food, non-food kooplieden gelijk moet blijven, wordt de vrijgekomen food standplaats vervolgens toegewezen aan een non-food vergunninghouder, tenzij de vrijgekomen food standplaats wordt toegewezen aan een food vergunninghouder, dan wordt deze tweede vrijgekomen food standplaats toegewezen aan een non-food vergunninghouder.

Afmeting standplaatsen

De standplaatsen variëren van 4 tot maximaal 12 strekkende meter en zijn 2 meter diep.

Het college heeft gekozen voor standplaatsen van maximaal 12 strekkende meter om een gevarieerd aanbod op de markt te waarborgen.

Opstelling markt

De opstelling van de markt is getoetst aan de veiligheidshandreiking. Bij de opstelling van de markt is voor de doorrijroute uitgegaan van een vrije doorgang van 3,5 meter voor hulpverleningsvoertuigen.Deze doorgang moet vrijgehouden worden van obstakels. De overige paden zijn minimaal 2 meter breed. Op de tekening is de doorrijroute voor hulpverleningsvoertuigen aangegeven.

De markt is zodanig opgesteld dat de bluswatervoorzieningen, die op het marktterrein aanwezig zijn, bereikbaar zijn[3].

Standwerkersplaatsen

Op de markt is plaats voor twee standwerkers. Zij mogen een plaats innemen in overleg met de marktmeester.

Voor de standwerkers geldt het standwerkersreglement, door het college vastgesteld op 3 februari 2004[4].

Branche-indeling[5]

Op onze zaterdagmarkt geldt een branche-indeling. Dit betekent dat per branche een beperkt aantal kooplieden wordt toegelaten. Dit zorgt voor een grote variatie aan artikelen op de markt, waardoor de markt aantrekkelijk wordt voor de consument. Als een vrijgekomen plaats niet in dezelfde branche ingevuld kan worden, worden ook andere branches toegelaten die nog niet vertegenwoordigd zijn op de markt of een branche, waarvan het maximum aantal meters nog niet is ingevuld.

Hoewel branchering niet mag plaatsvinden op basis van economisch motieven, ontstaat door ordening op basis van ruimtelijke indeling, veiligheid, hygiëne en bereikbaarheid van hulpdiensten een grote diversiteit op de markt. Dit is een positief neveneffect voor de consument.

Tegen de mogelijkheid tot het nemen van branchebesluiten – en branchering in het algemeen – wordt door sommigen bezwaar gemaakt. Soms met een expliciet beroep op de Dienstenwet (die volgens de werkgroep model marktverordening niet van toepassing is, aangezien het bij de verkoop op markten niet om diensten gaat, maar om de verkoop van goederen), soms met een beroep op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (bijvoorbeeld artikel 49 (vrijheid van vestiging) of artikel 56 (vrij verkeer van goederen)). Op een vrij-verkeersbepaling kan men zich echter alleen beroepen in een grensoverschrijdende situatie. Uit jurisprudentie blijkt dat de Nederlandse bestuursrechter branchering op de markt te rechtvaardigen acht, in ieder geval als het ten doel heeft het waarborgen van een aantrekkelijke en goedlopende markt en het geen verder strekkende beperkingen behelst dan daarvoor noodzakelijk zijn. (LJN: BO6007, LJN: AN8555)

Artikel 3. Inwerkingtreding

Dit inrichtingsplan treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Artikel 4. Citeertitel

Dit inrichtingsplan wordt aangehaald als: Inrichtingsplan voor de weekmarkt gemeente Bunschoten 2015.