Verordening op de voorbesprekingen/informatiebijeenkomsten Buren 2018

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• -

  griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger;

• -

  fractie : alle leden van één politieke partij in een vertegenwoordigend lichaam;

• -

  voorbesprekingen: de eerste fase in de raadcyclus, waarin per geagendeerd onderwerp in een open gesprek met diverse deelnemers informatie wordt ingewonnen; een voorbespreking is een vergadering van een commissie zoals bedoeld in artikel 82 Gemeentewet;

• -

  commissielid: een vertegenwoordiger van een fractie die deelneemt aan een voorbespreking. Ieder raadslid is commissielid;

• -

  burgerlid: een commissielid, niet zijnde een raadslid, door de voorzitter van de raad benoemd om deel te nemen aan de voorbespreking;

• -

  v oorzitterspool : een groep van voorzitters voor de voorbespreking;

• -

  portefeuillehoude r: een lid van het college van burgemeester en wethouders dat een onderwerp dat tijdens de voorbespreking aan de orde wordt gesteld in portefeuille heeft, of diens plaatsvervanger;

• -

  spreekrecht voor burgers: het recht voor burgers en/of instellingen om tijdens de behandeling van een al dan niet geagendeerd onderwerp tijdens een voorbespreking in te spreken;

• -

  agendacommissie : de commissie die verantwoordelijk is voor de voorbereiding van de agenda van de voorbesprekingen en raadsvergaderingen;

• -

  wet: de Gemeentewet;

Artikel 5. Commissieleden en burgerleden

• 1.

  Elk raadslid kan als commissielid deelnemen aan een voorbespreking.

• 2.

  Elke fractie mag maximaal twee burgerleden laten benoemen en deze als commissielid voordragen voor deelname aan de voorbespreking. Deze burgerleden maken in principe deel uit van de kandidatenlijsten van de politieke groeperingen. De fractie kan aan de voorzitter van de raad verzoeken hiervan af te wijken.

• 3.

  Alvorens het burgerlid het door hem aanvaarde lidmaatschap van de voorbesprekingen kan vervullen, ondertekent deze een verklaring waarin wordt aangegeven dat:

  • a.

    wordt voldaan aan de vereisten die worden gesteld aan het lidmaatschap van de raad als bedoeld in de artikelen 10 tot en met 13 en 15 van de wet;

  • b.

    met betrekking tot de informatie die ter kennis wordt gebracht dezelfde geheimhoudingsplicht indien en voor zover deze geldt voor de raadsleden, in acht zal nemen en dezelfde zorgvuldigheid, als te verwachten is van de raadsleden, zal betrachten;

• c.

  de gedragscode als bedoeld in artikel 15, lid 3, van de wet geldt ook voor burgerleden.

  • 4.

    De voorzitter van de raad benoemt en ontslaat de commissieleden, zijnde burgerleden. De benoeming en het ontslag gaan onmiddellijk in.

  • 5.

    Een commissielid, zijnde burgerlid, kan in ieder geval worden ontslagen op voorstel van de fractie op voordracht van welke het commissielid is benoemd.

  • 6.

    Een commissielid, zijnde burgerlid, kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet daarvan schriftelijk mededeling aan de voorzitter van de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in.

  • 7.

    De zittingsperiode van een commissielid eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de raad.

  • 8.

    Indien een fractie blijkens een schriftelijke verklaring van de voorzitter van de raad niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt van rechtswege het lidmaatschap van het commissielid dat op voordracht van die fractie is benoemd.

Artikel 7. De voorzitter

De voorzitter is belast met:

• a.

  het leiden van de voorbespreking/informatiebijeenkomst die hij voorzit;

• b.

  het bewaken van de vermelde tijdsindicaties van de voorbespreking;

• c.

  het gastheerschap voor insprekers voor, tijdens en na de vergadering;

• d.

  het bewaken en handhaven van de orde;

• e.

  het doen naleven van deze verordening;

• f.

  hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.

Artikel 8. De griffier

• 1.

  De griffier is aanwezig in de voorbespreking.

• 2.

  Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een plaatsvervanger die door de raad is aangewezen.

• 3.

  De griffier kan op uitnodiging van de voorzitter aan de beraadslagingen in de voorbespreking/informatiebijeenkomst deelnemen.

Artikel 9. Deelnemers

• 1.

  De voorzitter als bedoeld in artikel 7 leidt de voorbespreking.

• 2.

  Bij de voorbespreking is de griffier aanwezig.

• 3.

  Aan een voorbespreking kunnen verder, per onderwerp, deelnemen:

  • a.

    per fractie maximaal één commissielid c.q. burgerlid;

  • b.

    daartoe door de raad uitgenodigde deskundigen of andere personen die expliciet zijn uitgenodigd om hun mening aan de raad kenbaar te maken;

  • c.

    de portefeuillehouder en op diens verzoek een of meer medewerkers of andere personen die betrokken zijn geweest bij de voorbereiding van het onderwerp en die namens de portefeuillehouder informatie kunnen verstrekken;

  • d.

    inwoners of vertegenwoordigers van instellingen die zich hebben aangemeld om in te spreken.

Artikel 15. Presentielijst

• 1.

  De griffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van de voorbesprekingen.

• 2.

  Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder raadslid/commissielid onmiddellijk de presentielijst.

Artikel 16. Voorbespreking

• 1.

  De voorzitter opent de voorbespreking op het vastgestelde uur.

• 2.

  De voorzitter stelt per geagendeerd onderwerp de deelnemers aan de voorbespreking in de gelegenheid het woord te voeren.

• 3.

  Een inspreker kan gedurende de behandeling van het onderwerp waarover hij spreekrecht heeft aangevraagd, aan het gesprek deelnemen.

• 4.

  De portefeuillehouder krijgt de gelegenheid te reageren op de inbreng van insprekers.

• 5.

  De voorzitter vat de inbreng van de deelnemers aan de voorbespreking samen.

Artikel 18. Handhaving orde; schorsing

• 1.

  Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de desbetreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de voorbespreking waarin zulks plaats heeft over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

• 2.

  De voorzitter kan ter handhaving van de orde een voorbespreking voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord – een voorbespreking sluiten.

• 3.

  De voorzitter kan een deelnemer aan de voorbespreking die door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, de verdere deelname aan de desbetreffende voorbespreking ontzeggen. Deze deelnemer dient in dat geval onmiddellijk de voorbespreking te verlaten. Zo nodig laat de voorzitter hem verwijderen.

Artikel 21. Geluid- en beeldregistraties

Degenen die van een openbare voorbespreking geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.

Artikel 22. Uitleg verordening

In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van de verordening, beslist de voorzitter in overleg met de agendacommissie.

Artikel 23 Intrekking oude verordening

De verordening op de voorbesprekingen/informatebijeenkomsten van 1 januari 2014 wordt ingetrokken.

Artikel 24. Inwerkingtreding en citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de voorbesprekingen/informatiebijeenkomsten Buren 2018 en treedt in werking op 20 juni 2018.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 19 juni 2018

De griffier, G. van Droffelaar

De voorzitter, J.A. de Boer