Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) gemeente Buren

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1.

  Alle begrippen die in dit besluit worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet.

• 2.

  In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Buren

• b.

  Wet: De Participatiewet

• c.

  Inwoner: de belanghebbende die zijn woonplaats als bedoeld in artikel 40, eerste lid, van de wet, in de gemeente Buren heeft

• d.

  Noodzakelijke kosten: de voor de inwoner noodzakelijke algemene kosten van bestaan zijnde:

  1. huur (na aftrek van de mogelijk te ontvangen huurtoeslag en/of woonkostentoeslag) van de zelf door de aanvrager bewoonde woning; of

  2. rente in verband met een voor de financiering van de door de aanvrager bewoonde woning afgesloten hypotheek; en

  3. de kosten van elektriciteit, gas en water verbonden aan de door de aanvrager bewoonde de woning

• e.

  Inkomen: het inkomen zoals bedoeld in artikel 4 van deze beleidsregels

• f.

  Inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval van het inkomen als gevolg van de coronacrisis

• g.

  Bijstandsnorm: de bijstandsnorm die van toepassing zou zijn in de leefsituatie van de inwoner als recht zou bestaan op algemene bijstand, waarbij geen rekening wordt gehouden met de kostendelersnorm

• h.

  Minimuminkomen: een inkomen van ten hoogste 120% van de voor de belanghebbende van toepassing zijnde bijstandsnorm op 1 januari 2021

• i.

  Vermogen: de op 1 januari 2021 beschikbare geldmiddelen, zoals bedoeld in artikel 5 van deze beleidsregels, die meer bedragen dan € 15.000,--

Artikel 2 Doelgroep

Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de inwoner:

• 1.

  die te maken heeft met een inkomensterugval;

• 2.

  die daardoor de noodzakelijke kosten niet meer kan voldoen, en

• 3.

  waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden.

Artikel 3 Voorwaarden

• 1.

  Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de inwoner die over de maand januari 2021 te maken heeft met een inkomensterugval van 25% ten opzichte van de maand januari 2020, waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit het inkomen en/of het vermogen.

• 2.

  Een tegemoetkoming TONK kan plaatsvinden voor zover de noodzakelijke kosten over de maand januari 2021 meer bedragen dan 40% van het inkomen over de maand januari 2021.

• 3.

  Voor TONK komt in aanmerking de inwoner:

  a. met een minimuminkomen en een vermogen dat minder is dan € 15.000, of;

  b. met een inkomen boven het minimuminkomen en met een vermogen meer dan € 15.000,--, voor zover de noodzakelijke kosten de draagkracht te boven gaan.

• 4.

  Voor de draagkracht wordt 100% van het inkomen boven het minimuminkomen en het vermogen meegenomen.

• 5.

  Er kan volstaan worden met een verklaring van de aanvrager dat de substantiële terugval van minimaal 25% in het inkomen het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus (Covid-19).

Artikel 4 Inkomen

• 1.

  Het inkomen wordt bepaald over zowel januari 2021 als januari 2020.

• 2.

  Bij onregelmatige inkomsten is het gemiddelde inkomen in de drie maanden voorafgaande aan de maand van de inkomensbepaling bepalend.

• 3.

  De middelen bedoeld in artikel 31 lid 2 van de wet worden niet tot het inkomen gerekend.

• 4.

  Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:

  a. inkomen uit arbeid

  b. inkomen uit onderneming

  c. inkomen uit een uitkering

  d. inkomen uit verhuur; en

  e. inkomen uit partneralimentatie.

Artikel 5 Beschikbare geldmiddelen

• 1.

  Beschikbare geldmiddelen zijn geldmiddelen waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken.

• 2.

  Het betreft de beschikbare geldmiddelen van de aanvrager en de partner van de aanvrager.

• 3.

  Onder beschikbare geldmiddelen wordt verstaan:

  a. contant geld

  b. geld op betaal- en spaarrekeningen

  c. cryptovaluta (zoals bitcoins)

  d. de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).

Artikel 6 Aanvraag

• 1.

  De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt bij het college ingediend door middel van het aanvraagformulier TONK.

• 2.

  Inwoner overlegt bij de aanvraag:

  a. De bewijzen van het maandinkomen (voor de corona-maatregelen) over de maand januari 2020 en de bewijzen van het maandinkomen over de maand januari 2021

  b. De bewijzen van de beschikbare geldmiddelen op de peildatum 1 januari 2021

  c. De bewijzen van de noodzakelijke kosten over de maand januari 2021.

• 3.

  Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 augustus 2021.

• 4.

  Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.

Artikel 7 Duur

• 1.

  De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari 2021 tot 1 juli 2021.

• 2.

  De tegemoetkoming TONK wordt verleend om niet.

• 3.

  In afwijking van het tweede lid, wordt de tegemoetkoming TONK verleend in de vorm van een geldlening als:

  a. redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de inwoner op korte termijn over voldoende middelen zal beschikken om over de betreffende periode in de woonkosten te voorzien

  b. de noodzaak tot het verlenen van een tegemoetkoming TONK het gevolg is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan.

Artikel 8 Maximale hoogte

De maximale tegemoetkoming op basis van deze beleidsregel bedraagt € 300,00 per huishouden per maand.

Artikel 9 Uitbetaling

De uitbetaling vindt ineens voor de gehele periode plaats.

Artikel 10 Hardheidsclausule

Als de inwoner niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de inwoner als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen of de inwoner in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 11 Inwerkingtreding

• 1.

  De beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2021.

• 3.

  De beleidsregels vervallen op 1 augustus 2021.

Artikel 12 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) gemeente Buren".

Aldus vastgesteld door het college op 16 maart 2021.

De secretaris, M. van Dalen MSc

De voorzitter, J.P.M. Meijers