Algemene subsidieverordening welzijn gemeente De Ronde Venen, maart 2005

1. Deze verordening is van toepassing op de subsidiering van activiteiten en voorzieningen van instellingen op het terrein van het welzijn die van belang worden geacht voor de gemeente.

2. De raad kan voor de toepassing van deze verordening een natuurlijk persoon of een groep natuurlijke personen gelijk stellen met een instelling.

3. Slechts activiteiten en voorzieningen die passen binnen het geformuleerde welzijnsbeleid van de gemeente kunnen worden gesubsidieerd.

4. Slechts activiteiten en voorzieningen die gericht zijn op of aanwijsbaar ten goede komen aan ingezetenen van de gemeente kunnen worden gesubsidieerd, met uitzondering van jubilea van personen of instellingen.

1. De raad kan ter aanvulling of nadere specificatie van deze verordening, deelverordeningen vaststellen voor bepaalde beleidsterreinen.

2. Een deelverordening regelt tenminste welke activiteiten voor subsidie in aanmerking komen, welke grondslagen worden gehanteerd voor de berekening van de subsidie en welke specifieke voorschriften van toepassing zijn.

1. De raad kan voor eenmalige subsidies en/of voor groepen subsidies verleend krachtens deze verordening jaarlijks een subsidieplafond vaststellen.

2. Burgemeester en wethouders bepalen na de vaststelling van het subsidieplafond voor een groep hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld.

3. Bij de bepaling van de verdeling van het bedrag, als bedoeld in het tweede lid, houden burgmeester en wethouders de volgende verdeelregels in acht:

• a.

  als een datum is aangegeven waarvoor subsidieaanvragen moeten worden ingediend, krijgen bij het verdelen van het beschikbare bedrag, als bedoeld in het eerste lid, de activiteiten voorrang die het meeste bijdragen aan de doelstelling van de subsidie, blijkend uit de subsidieverordening, het gemeentelijk beleidsplan, relevante beleidsnota´s en eventuele nadere beleidsregels;

• b.

  voor het overige vindt het verdelen plaats in volgorde van ontvangst van de aanvragen. Een aanvraag wordt in deze volgorde opgenomen als zij volledig is.

1. Een instelling brengt een voornemen tot wijziging in de statuten en/of reglementen en/of wijziging in de samenstelling van het bestuur binnen vier weken ter kennis van burgemeester en wethouders.

2. De instelling brengt het voornemen tot ontbinding van de instelling onverwijld ter kennis van burgemeester en wethouders.

3. De instelling brengt het voornemen tot het geheel of gedeeltelijk staken van haar activiteiten en een voorgenomen vervreemding of bestemmingswijziging van haar eigendommen onverwijld ter kennis van burgemeester en wethouders.

4. De instelling meldt onverwijld wijziging in de gegevens, voor zover deze van invloed zijn geweest op de besluitvorming over de toekenning van de subsidie, schriftelijk aan het college.

5. De instelling brengt aanmerkelijke verschillen die ontstaan of dreigen te ontstaan tussen de werkelijke lasten en baten en de begrote lasten en baten onverwijld ter kennis van het college, onder vermelding van de oorzaak van de verschillen.

1. Indien een instelling activiteiten laat uitvoeren of begeleiden door beroepskrachten, beschikken deze over een zodanige kennis en/of ervaring dat een verantwoorde uitvoering van hun functie gewaarborgd is.

2. Een instelling waarborgt dat de arbeidsvoorwaarden van beroepskrachten overeenkomen met hetgeen gebruikelijk is en dat de wettelijke bepalingen en voor de werksoort relevante CAO-bepalingen worden nageleefd.

3. Een instelling verleent aan burgemeester en wethouders alsmede aan daartoe door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren toegang tot haar accommodaties.

1. Burgemeester en wethouders kunnen verlangen, dat de instelling haar roerende en onroerende zaken voldoende verzekert tegen de schade van brand, storm en inbraak

2. Burgemeester en wethouders kunnen verlangen dat nog andere risico's worden verzekerd, zoals schade voortvloeiend uit aansprakelijkheid en fraude.

1. De administratie van de instelling moet zo zijn ingericht dat op eenvoudige wijze een overzicht kan worden verkregen van de bezittingen, vorderingen en schulden van de instelling en van haar exploitatieresultaten.

2. De instelling verleent aan burgemeester en wethouders of aan door hen aangewezen personen inzage in de administratie en andere bewijsstukken die aan de subsidieverstrekking ten grondslag liggen en verstrekt de inlichtingen welke voor de beoordeling van de doelmatigheid en rechtmatigheid van de besteding van de subsidie van belang kunnen zijn.

3. De instelling volgt de aanwijzingen op welke haar in het belang van een doelmatig beheer en goede administratie betreffende de verleende subsidie door burgemeester en wethouders worden gegeven.

4. De instelling houdt de bescheiden, als bedoeld in het tweede lid, tenminste gedurende 7 jaar na vaststelling van de subsidie, beschikbaar voor controledoeleinden.

1. Een subsidieaanvraag dient voor 1 april voorafgaande aan het kalenderjaar waarvoor de subsidie gevraagd wordt schriftelijk te worden ingediend bij de raad, tenzij het gaat om aanvragen van eenmalige subsidies.

2. Bij een subsidieaanvraag dient te worden overlegd:

• a.

  de stichtingsakte, de statuten en/of het reglement van de instelling, tenzij burgemeester en wethouders hierover reeds beschikken;

• b.

  een opgave van de bestuurssamenstelling op het moment van de aanvraag;

• c.

  een activiteitenprogramma voor het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft;

• d.

  een begroting voor het kalenderjaar waarop de aanvraag betrekking heeft, tenzij burgemeester en wethouders hebben aangegeven hierover niet te hoeven beschikken.

3. De instelling verstrekt binnen een door burgemeester en wethouders te bepalen termijn nadere gegevens indien burgemeester en wethouders dat nodig achten voor de beoordeling van de subsidieaanvraag.

1. De raad neemt een besluit op de aanvraag om subsidie als bedoeld in artikel 13 uiterlijk 31 december voorafgaande aan het jaar waarop het betrekking heeft.

2. De raad kan besluiten subsidies direct vast te stellen.

1. Burgemeester en wethouders stellen een subsidie-aanvrager binnen acht weken in kennis van het raadsbesluit als bedoeld in artikel 14. Indien het raadsbesluit een subsidieverlening inhoudt geven zij daarbij in ieder geval aan:

• a.

  een omschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend;

• b.

  het subsidiebedrag dat is toegekend aan de onder a bedoelde activiteiten;

• c.

  het tijdvak waarvoor subsidie wordt verleend;

• d.

  de aan de subsidie verbonden aanvullende voorwaarden.

2. Burgemeester en wethouders kunnen het in kennis stellen als bedoeld in het eerste lid met ten hoogste acht weken verdagen.

3. Voor zover een subsidie wordt verleend ten laste van een begroting welke nog niet definitief is vastgesteld of goedgekeurd, wordt zij verleend onder het voorbehoud dat voldoende middelen ter beschikking worden gesteld. Een beroep op dit voorbehoud wordt door burgemeester en wethouders binnen vier weken na vaststelling van de begroting gedaan.

4. Indien door de raad toepassing is gegeven aan artikel 14, lid 2 geven burgemeester en wethouders dit bij de kennisgeving als bedoeld in het eerste lid aan.

5. Burgemeester en wethouders kunnen ter uitvoering van de verlening van een budgetsubsidie een overeenkomst in de zin van artikel 1, sub i sluiten met de instelling.

1. Een instelling waaraan subsidie is verleend voor een kalenderjaar, dient voor 1 april van het jaar volgend op het subsidiejaar waarover subsidie is verleend, bij burgemeester en wethouders een activiteitenverslag in

2. Een instelling waaraan subsidie is verleend voor een kalenderjaar, dient vervolgens voor 1 april van het jaar volgend op het subsidiejaar waarover subsidie is verleend bij burgemeester en wethouders schriftelijk een aanvraag voor vaststelling in, tenzij toepassing is gegeven aan art. 14, lid 2.

3. Een aanvraag tot vaststelling gaat vergezeld van:

• a.

  een door of namens het bestuur van de organisatie getekende financieel verslag; Het financieel verslag sluit aan op de begroting waarvoor subsidie is verleend en behelst een vergelijking met de gerealiseerde inkomsten en uitgaven van het jaar, voorafgaand aan het boekjaar

• b.

  andere door burgemeester en wethouders nodig geachte bescheiden.

4. Burgemeester en wethouders kunnen verlangen dat het financieel verslag als bedoeld in het derde lid, onder a, vergezeld gaat van een verklaring en/of rapport van een registeraccountant.

5. In ieder geval wordt bij een subsidiebedrag gelijk aan of hoger dan € 25.000,- bij het financieel verslag een accountantsverklaring en –rapport vereist van een registeraccountant.

1. Burgemeester en wethouders stellen binnen zes maanden na ontvangst van de overgelegde gegevens als bedoeld in artikel 16 en naar aanleiding van eventuele waarnemingen gedurende het subsidiejaar vast of de instelling de activiteiten zowel naar aard, omvang als intensiteit heeft uitgevoerd zoals deze zijn vastgelegd in de subsidieverlening.

2. Burgemeester en wethouders kunnen de in het eerste lid bedoelde termijn met ten hoogste drie maanden verdagen.

3. Indien de activiteiten zijn uitgevoerd zoals deze zijn vastgelegd in de subsidieverlening en indien aan de eventueel gestelde voorwaarden is voldaan, stellen burgemeester en wethouders de subsidie definitief vast op maximaal het toegezegde subsidiebedrag.

4. Indien de activiteiten zoals die zijn vastgelegd in de subsidieverlening niet of in mindere mate zijn uitgevoerd danwel de instelling zich niet of niet geheel heeft gehouden aan de eventueel gestelde voorwaarden, stellen burgemeester en wethouders de subsidie vast met inbegrip van een korting.

1. Het subsidiebedrag wordt, onder verrekening van betaalde voorschotten, binnen 8 weken na subsidievaststelling betaalbaar gesteld.

2. Burgemeester en wethouders stellen een subsidie in de regel bij wijze van voorschot betaalbaar.

3. Burgemeester en wethouders bepalen de hoogte van het voorschot en het aantal termijnen en tijdstippen waarop dit betaalbaar gesteld wordt.

4. Indien het vastgestelde subsidiebedrag over een subsidiejaar lager is dan het totaal van de over dat jaar verleende voorschotten, wordt het verschil door burgemeester en wethouders teruggevorderd van de subsidie-ontvanger.

1. Bij liquidatie en ontbinding van de instelling zijn de voorschriften omtrent de administratie alsmede die betreffende vaststelling van subsidie en verrekening van voorschotten van overeenkomstige toepassing.

2. Indien subsidiering door de gemeente heeft geleid tot het verwerven van eigendommen of anderszins tot een batig saldo, is de instelling bij liquidatie en ontbinding aan de gemeente een vergoeding verschuldigd welke na overleg met de instelling door burgemeester en wethouders wordt vastgesteld.

1. Instellingen mogen een egalisatiereserve en een bestemmingsreserve vormen.

2. Het verschil tussen de vastgestelde subsidie en de werkelijke kosten van de activiteiten waarvoor subsidie werd verleend komt ten gunste of ten laste van de egalisatiereserve.

3. Ten aanzien van de egalisatiereserve gelden de volgende voorwaarden:

• a.

  De egalisatiereserve voor een instelling met een subsidie tot € 7.000 per jaar nooit hoger is dan € 1.000;

• b.

  Voor een instelling met een subsidie boven € 7.000 de egalisatiereserve nooit hoger is dan 15% van het in dat jaar verstrekte subsidie;

• c.

  Het restant boven de grens van egalisatiereserve wordt verrekend met het subsidie voor de eerst volgende periode.

4. Ten aanzien van een bestemmingsreserve gelden de volgende voorwaarden:

• a.

  het vormen van een bestemmingsreserve is alleen toegestaan met voorafgaande toestemming van burgemeester en wethouders;

• b.

  de hoogte van de bestemmingsreserve mag niet meer zijn dan noodzakelijk is voor het realiseren van de doelen;

• c.

  het vormen van de bestemmingsreserve mag niet leiden tot exploitatietekorten,

• d.

  het doel van de bestemmingsreserve moet overeenkomen met de doelstelling van de instelling.

1. Een aanvraag om de verlening van een eenmalige subsidie dient uiterlijk 12 weken voordat met de activiteit een begin wordt gemaakt schriftelijk te worden ingediend bij burgemeester en wethouders.

2. Bij een subsidie-aanvraag dient te worden overlegd:

• a.

  de stichtingsakte, de statuten en/of het reglement van de instelling, tenzij burgemeester en wethouders hierover reeds beschikken;

• b.

  een opgave van de bestuurssamenstelling op het moment van de aanvraag;

• c.

  een omschrijving van de beoogde activiteiten;

• d.

  een begroting.

3. De instelling verstrekt binnen een door burgemeester en wethouders te bepalen termijn nadere gegevens indien burgemeester en wethouders dat nodig achten voor de beoordeling van de subsidie-aanvraag.

1. Burgemeester en wethouders besluiten over subsidie-aanvragen als bedoeld in artikel 18 binnen 12 weken na ontvangst van de aanvraag.

2. Burgemeester en wethouders kunnen het besluit als bedoeld in het vorige lid met ten hoogste 12 weken verdagen.

3. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om bij de verlening van een eenmalige subsidie deze direct vast te stellen.

1. Een instelling waaraan een eenmalige subsidie is verleend, dient binnen 10 weken na afloop van de gesubsidieerde activiteit schriftelijk een aanvraag bij burgemeester en wethouders voor vaststelling in.

2. Een aanvraag tot vaststelling gaat vergezeld van:

• a.

  een door of namens het bestuur van de instelling getekende exploitatierekening van de gesubsidieerde activiteit;

• b.

  een verslag van de gesubsidieerde activiteit;

• c.

  andere door burgemeester en wethouders nodig geachte bescheiden.

3. Burgemeester en wethouders stellen binnen drie maanden na ontvangst van de bescheiden als bedoeld in het tweede lid de subsidie vast.

4. Indien de activiteiten zijn uitgevoerd zoals deze zijn vastgelegd in de subsidieverlening en indien aan de eventueel gestelde voorwaarden is voldaan, stellen burgemeester en wethouders de subsidie vast op het verleende subsidiebedrag.

5. Indien de activiteiten zoals die zijn vastgelegd in de subsidieverlening niet of in mindere mate zijn uitgevoerd danwel de instelling zich niet of niet geheel heeft gehouden aan de eventueel gestelde voorwaarden, stellen burgemeester en wethouders de subsidie vast met inbegrip van een korting.

1. Een aanvraag om de verlening van een waarderingssubsidie dient uiterlijk 12 weken voordat met de activiteit een begin wordt gemaakt schriftelijk te worden ingediend bij burgemeester en wethouders.

2. Het subsidie is een bijdrage in de kosten van de activiteit, continuering ervan is niet van het subsidie afhankelijk.

3. Bij een subsidie-aanvraag dient te worden overlegd:

• a.

  een omschrijving van de beoogde activiteiten;

• b.

  een begroting.

4. De instelling verstrekt binnen een door burgemeester en wethouders te bepalen termijn nadere gegevens indien burgemeester en wethouders dat nodig achten voor de beoordeling van de subsidie-aanvraag.

4. Burgemeester en wethouders besluiten over subsidie-aanvragen als bedoeld in artikel 18 binnen 12 weken na ontvangst van de aanvraag.

5. Burgemeester en wethouders kunnen het besluit als bedoeld in het vorige lid met ten hoogste 12 weken verdagen.