Besluit van het college van de gemeente Den Helder, houdende regels over vrijlating giften en schadevergoedingen [Beleidsregel vrijlating giften en schadevergoedingen]

Ondertekening

Artikelsgewijze toelichting

Algemeen

Op grond van artikel 31, tweede lid onder m van de Participatiewet kunnen giften niet tot de

middelen van belanghebbende worden gerekend voor zover deze naar het oordeel van het

college uit een oogpunt van bijstandsverlening verantwoord zijn.

Gezien het minimum behoeftekarakter van de bijstand kan vrijlating van giften niet onbeperkt

zijn. Wat betreft de hoogte van de gift geldt dat het in de rede ligt om deze in aanmerking te

nemen voor zover cumulatie daarvan met de bijstand leidt tot een bestedingsniveau dat

niet verenigbaar is met hetgeen op bijstandsniveau gebruikelijk is.

Door giften niet in aanmerking te nemen als middelen wordt voorkomen dat de

Participatiewet een ontmoediging vormt voor de vrijgevigheid van instellingen of personen.

Artikel 1 Giften

[vervallen]

Artikel 2 Giften in afwachting van de afhandeling van de bijstandsaanvraag

Het komt voor dat iemand in afwachting van de beslissing op zijn aanvraag om een bijstandsuitkering, een eenmalige gift ontvangt ter overbrugging van de periode tot de eerste uitbetaling van de uitkering. We laten deze eenmalige gift vrij indien deze de voor belanghebbende geldende netto maandelijkse bijstandsnorm(exclusief vakantietoeslag) niet overschrijdt.

Artikel 3 Giften met een specifieke bestemming

Giften waarvoor bijzondere bijstand of een Wmo voorziening mogelijk is, worden niet gerekend tot de middelen. Krijgt iemand bijvoorbeeld een gift om zelf een scootermobiel te kopen, dan wordt deze gift in principe buiten beschouwing gelaten. Dit is ook het geval als een belanghebbende bijvoorbeeld een gift heeft ontvangen voor opknapkosten (verf/behang) na een noodzakelijke verhuizing, en dit bedrag volledig besteed aan de aanschaf van verf en behang.

Belanghebbende dient wel aan te tonen dat de gift ook daadwerkelijk is besteed aan de voorziening.

Artikel 4 Eenmalige giften zonder specifieke bestemming

In dit artikel wordt bepaald dat een eenmalige gift wordt vrijgelaten wanneer de gift niet meerbedraagt dan € 1.200,00 per jaar.

Artikel 5 Giften in natura

Bij een gift in natura kan bijvoorbeeld worden gedacht aan een schenking van een vliegticket. Dit laten we vrij voor zover de waarde van de gift in natura uitgedrukt in geld, niet hogerbedraagt dan € 1.200,00 per jaar

Artikel 6 Periodieke giften zonder specifieke bestemming

Periodieke giften zijn giften die binnen het kalenderjaar twee keer of vaker van dezelfdepersoon of instelling worden ontvangen. Deze periodieke giften worden niet tot de middelengerekend indien het totaal aantal giften op jaarbasis de € 1.200,00 niet overschrijdt.

Artikel 7 Anti-cumulatie

De giften in één jaar tellen we bij elkaar op. Dat betekent dat belanghebbende per kalenderjaar één grote of meerdere kleine giften mag krijgen. Dit zolang het totaal aan ontvangeneenmalige en periodieke giften op jaarbasis niet meer bedragen dan € 1.200,00.

Artikel 8 Materiële schadevergoeding

Een materiële schadevergoeding is een vergoeding voor kosten die gemaakt zijn of nog gemaakt moeten worden na bijvoorbeeld een (verkeers)ongeval of brand. Hierbij kun je denken aan kosten om een beschadigde auto of bril te laten repareren. Maar het kunnen ook ziektekosten zijn, reiskosten of revalidatiekosten. Ook kan iemand zijn baan verliezen omdat hij na het ongeval niet of niet volledig meer kan werken. Een materiële schadevergoeding is dus een vergoeding voor kosten die gemaakt zijn of nog gemaakt moeten worden of voor het verlies aan inkomen.

Het kan voorkomen dat niet duidelijk is welk deel van de schadevergoeding is bedoeld voor het verlies aan arbeidsvermogen en welk deel voor overige materiële schade. In dat geval moet de belanghebbende aantonen hoe de schadevergoeding is opgebouwd.

Lid 1

Indien een belanghebbende een materiële schadevergoeding heeft ontvangen, zal belanghebbende moeten aantonen waar de schadevergoeding voor bedoeld is. Ook moet belanghebbende bewijsstukken laten zien dat de vergoeding is gebruikt om de schade te herstellen. De schadevergoeding heeft dan geen gevolgen voor het recht op een uitkering.

Indien de schadevergoeding niet wordt gebruikt voor het wegnemen van de geleden of toekomstige schade, dient de schadevergoeding te worden meegeteld als vermogen.

Het kan zijn dat de schadevergoeding is bedoeld voor kosten die belanghebbende in de toekomst gaat maken. Het kan bijvoorbeeld zijn dat iemand voor de rest van zijn leven fysiotherapie nodig heeft of hulpmiddelen. Ook dat laten we de schadevergoeding vrij. Belanghebbende moet wel aantonen welke kosten nog genaakt gaan worden. Vaak is een overzicht van de schade van een schadespecialist of een uitspraak van de rechter voldoende.

Lid 2

Een materiële schadevergoeding kan ook bedoeld zijn ter compensatie van het verlies van arbeidsvermogen. Belanghebbende krijgt deze als hij/zij niet of niet volledig meer kan werken. Belanghebbende kan hierdoor bijvoorbeeld zijn baan verliezen waardoor het inkomen lager is of helemaal wegvalt. Een schadevergoeding die hiervoor bedoeld is, zien we als inkomen. We kijken dan voor welke periode de schadevergoeding precies bedoeld is. Dat kan ook een periode in het verleden zijn. Het afhandelen van een schade duurt namelijk vaak lang.

Meestal is de schadevergoeding één bedrag. Het is dan lastig om een bedrag per maand te bepalen. Belanghebbende moet dan aantonen hoeveel het inkomen is gedaald.

Dat kan met salarisstroken of jaaropgaven maar ook met een brief van bijvoorbeeld het UWV of de werkgever. Ook kan een overzicht van de schade van een schadespecialist duidelijkheid geven.

Artikel 9 Immateriële schadevergoeding

Lid 1

Immateriële schadevergoeding wordt ook wel smartengeld genoemd. Smartengeld is bedoeld als vergoeding voor emotionele schade. Het smartengeld is puur en alleen bedoeld ter compensatie van verdriet, pijn of een ander verlies van levensvreugde. Meestal krijgt iemand smartengeld naast de vergoeding van overige letstelschade. We hebben ervoor gekozen om immateriële schadevergoedingen tot een bepaald bedrag volledig vrij te laten.

We gebruiken hiervoor het bedrag aan vermogen dat een alleenstaande met een bijstandsuitkering mag hebben. Dit staat in artikel 34, lid 3, onderdeel a van de Participatiewet. De betekenis van dit artikel is hierbij niet van belang. Het gaat alleen om het bedrag. Het maakt ook niet uit of de belanghebbende alleenstaand of gehuwd of samenwonend is.

Lid 2

Is de immateriële schadevergoeding hoger dan het in het eerste lid van dit artikel genoemd bedrag, dan wordt van al het meerdere 2/3 deel in aanmerking genomen als vermogen.

Artikel 10 Citeertitel

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.