Subsidieregels peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie 2019

Burgemeester en wethouders van Doetinchem;

overwegende dat het gewenst is alle peuters deel te laten nemen aan voorschoolse voorzieningen en aan doelgroeppeuters extra activiteiten te bieden;

gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Doetinchem 2015;

besluiten:

vast te stellen de volgende Subsidieregels peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie 2019.

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Deze regeling verstaat onder:

• a.

  algemene subsidieverordening: Algemene subsidieverordening gemeente Doetinchem 2015;

• b.

  wet en regelgeving kinderopvang en onderwijsachterstanden: alle relevante wet- en regelgeving betrekking hebbende op kinderopvang en onderwijsachterstanden;

• c.

  besluit: Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie;

• d.

  gemeentelijk beleid: het beleid ‘Peuteropvang vanaf 2017’, zoals is vastgesteld bij raadsbesluit 7 juli 2016;

• e.

  college: het college van burgemeester en wethouders;

• f.

  gemeente: gemeente Doetinchem;

• g.

  instelling: een voorziening voor kinderopvang, niet zijnde gastouderopvang, zoals bedoeld in de wet Kinderopvang, welke is ingeschreven in het register kinderopvang, die peuterprogramma’s en voorschoolse educatie aanbiedt;

• h.

  kinderopvang: opvang vanuit een landelijk geregistreerd kinderdagverblijf in de zin van de wet en regelgeving kinderopvang

• i.

  kinderopvangtoeslag: een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder h. van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen in de kosten van kinderopvang;

• j.

  kindgebonden subsidie: subsidie waarbij de deelnemende peuter eenheid is van subsidie;

• k

  Landelijk Register Kinderopvang (LRK): register waarin alle gastouderbureaus, gastouders, kinderdagverblijven en organisaties voor buitenschoolse opvang zijn opgenomen die voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen;

• l.

  houder: degene aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet toebehoort en die met die onderneming een kindercentrum exploiteert;

• m.

  Kindercentrum: voorziening als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet kinderopvang gevestigd in de gemeente Doetinchem en geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK);

• n.

  ouder: de in de gemeente woonachtige ouder zoals bedoeld in artikel 1.1 van de wet;

• o.

  ouderbijdrage: financiële vergoeding die een ouder moet betalen voor de afname van peuteropvang;

• p.

  ouderverklaring: een door de ouder(s) ondertekende verklaring, voorzien van bewijsstukken waaruit blijkt dat geen aanspraak kan worden gemaakt op kinderopvangtoeslag;

• q.

  peuter: een binnen de gemeente Doetinchem woonachtig kind in de leeftijd van 2 tot 4 jaar;

• r.

  peuteropvang: in het LRK geregistreerde kinderopvang voor kinderen van 2 tot 4 jaar, waarbij de opvang is gericht op: spelen, ontmoeten, ontwikkelen, signaleren, doorverwijzen en/ of ondersteunen;

• s.

  peuterplaats reguliere peuteropvang: een door een peuter van 2,4 t/m 3 jaar bezette plaats van 2 dagdelen à 3,5 uur per week, gedurende maximaal 40 weken per kalenderjaar;

• t.

  voor- en vroegschoolse educatie (VVE): educatie verdeeld in een voorschoolse periode (2,4 t/m 3-jarigen) doorlopend in de eerste jaren van het basisonderwijs (4- en 5 jarigen), de vroegschoolse periode;

• u.

  peuterplaats doelgroeppeuter: een door een doelgroeppeuter uit de gemeente Doetinchem bezette plaats van 2 dagdelen à 3,5 uur per week, gedurende maximaal 40 weken per kalenderjaar;

• v.

  VVE-doelgroep: de groep van peuters die vallen binnen de doelgroepdefinitie in het gemeentelijk beleid;

• w.

  doelgroeppeuter: een peuter met een indicatiestelling voor voorschoolse educatie op grond van de door het college in deze subsidieregels opgenomen doelgroepdefinitie, en als zodanig door het consultatiebureau geïndiceerd;

• x.

  doelgroepdefinitie gemeente Doetinchem: Een doelgroeppeuter is een peuter tussen 2,4 en 4 jaar bij wie Yunio een achterstand in de ontwikkeling constateert en waarvan men verwacht dat twee extra dagdelen peuteropvang een positieve invloed heeft op de ontwikkeling van de peuter, zodanig dat de peuter op 4-jarige leeftijd het beoogde ontwikkelingsniveau heeft bereikt.

Artikel 2 Te subsidiëren activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt ten behoeve van peuteropvang en doelgroepen, zoals bedoeld in artikel 1, en voor zover deze wordt aangeboden door een in de gemeente gevestigde instelling.

Artikel 3 Bepalen aantal subsidieplaatsen

Het college stelt in het jaar voorafgaand aan het kalenderjaar waarvoor de subsidie bedoeld is het maximale aantal reguliere peuterplaatsen en het maximale aantal plaatsen voor doelgroeppeuters vast waarvoor subsidie verstrekt kan worden.

 In 2019 zijn dit:

• -

  145 peuterplaatsen voor peuters waarvan ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag

• -

  140 doelgroepplaatsen voor doelgroeppeuters.

Artikel 4 Bepalen subsidiebedrag

De hoogte van de subsidie wordt bepaald op grond van het aantal daadwerkelijk afgenomen peuterplaatsen of VVE-plaatsen in het betreffende kalenderjaar waarbij per peuter maximaal 1 peuterplaats en/of maximaal 1 VVE-plaats voor subsidie in aanmerking komt.

Artikel 5 Kindgebonden subsidie

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt ten behoeve van peuters van ouders:

• a.

  met één of meer peuters zonder recht op kinderopvangtoeslag, aangetoond door middel van een ouderverklaring;

• b.

  met één of meer doelgroeppeuters zonder recht op kinderopvangtoeslag, aangetoond door middel van een ouderverklaring;

• c.

  met één of meer doelgroeppeuters met recht op kinderopvangtoeslag.

Artikel 6 Aanvraag om subsidieverlening

In afwijking van artikel 5 van de algemene subsidieverordening moet een aanvraag om subsidieverlening uiterlijk op 15 november in het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, worden ingediend.

Artikel 7 Algemene regels

Een aanvrager van subsidie dient:

• a.

  te voldoen aan de in de wet en regelgeving en in het besluit gestelde kwaliteitseisen;

• b.

  ingeschreven te staan als kinderdagverblijf in het LRK;

• c.

  te voldoen aan de eisen van het gemeentelijk beleid peuteropvang;

• d.

  aan de hand van een door de ouder afgegeven verklaring en stukken met betrekking op ‘geen recht op kinderopvangtoeslag’ te beoordelen of de ouder in aanmerking komt voor subsidie;

• e.

  de bewijsstukken en de verklaring, zoals bedoeld onder 5, in de administratie te bewaren;

• f.

  na toestemming van de ouder te zorgen voor overdracht van gegevens over de ontwikkeling van het kind bij de doorstroom naar het basisonderwijs;

• g.

  aantoonbaar samen te werken met het primair onderwijs waar het grootste deel van de peuters naar toe gaat;

• h.

  aantoonbaar samen te werken met jeugd- en gezinswerkers en buurtcoaches;

• i.

  ouders te betrekken en stimuleren door de methode Speelschakel in te zetten;

• j.

  deel te nemen aan de VVE-werkgroep van de gemeente;

• k.

  bij de gemeente Doetinchem een doorlopende rapportage aan te leveren op 15 januari 2019, 15 april 2019, 15 juli 2019, 15 oktober 2019 en 31 december 2019 welke rapportage minimaal moet bevatten:

  • 1.

    het totaal aantal peuters van 2,4 tot 4 jaar per locatie;

  • 2.

    het aantal peuters zonder recht op kinderopvangtoeslag per locatie;

  • 3.

    het aantal peuters met recht op kinderopvangtoeslag per locatie;

  • 4.

    het aantal doelgroeppeuters zonder recht op kinderopvangtoeslag per locatie;

  • 5.

    het aantal doelgroeppeuters met recht op kinderopvangtoeslag per locatie;

  • 6.

    het totaal van de ontvangen ouderbijdragen per locatie;

  • 7.

    het totaal van de ingezette subsidie voor reguliere peuterplaatsen per locatie;

  • 8.

    het totaal van de ingezette subsidie voor doelgroepplaatsen per locatie;

  • 9.

    de namen van de pedagogisch medewerkers per locatie met naam en de data van het behalen van diploma’s en certificaten;

• l.

  te voldoen aan het door de Inspectie van het Onderwijs vastgestelde toezichtskader VVE;

• m.

  mee te werken aan door of namens de rijksoverheid of de gemeente in te stellen onderzoek, dat is gericht op het verkrijgen van gegevens voor het beleid van rijk en gemeente.

• n.

  de verantwoording van de subsidie over het kalenderjaar 2019 voor 1 april 2020 in te dienen volgens de Algemene subsidieverordening gemeente Doetinchem 2015.