Verordening Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens

Nota-toelichting

Inleiding

Per 1 september 2001 is de Wet bescherming persoonsgegevens (WBP) in werking getreden. Deze wet vervangt de Wet persoonsregistraties (WPR). Dit betekent dat de Verordening persoonsregistraties van 25 september 1990 dient te worden ingetrokken. Daarmee is de basis van het reglement GBA, zoals dit door het College is vastgesteld, vervallen.

In dit reglement werken burgemeester en wethouders, door de gemeenteraad aangewezen als verantwoordelijke voor de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens een aantal zaken nader uit, zoals inlichtingenverstrekkingen binnen en buiten de gemeente, de wijze waarop het inzagerecht van de burger kan worden uitgeoefend etc.

Noodzaak voor een GBA verordening

Hoewel de verantwoordelijkheid voor de GBA door een wijziging van de wet GBA per 1 september 2001 van de gemeenteraad is overgegaan naar burgemeester en wethouders, dient er toch een verordening te worden vastgesteld, aangezien de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens bepaalt dat uitsluitend bij of krachtens verordening de inlichtingenverstrekking aan binnengemeentelijke afnemers en aan de zgn. vrije derden geregeld wordt. Het is derhalve wenselijk het nieuwe privacyreglement GBA wederom van een formele basis te voorzien. In verband met andere gewijzigde bepalingen dient het reglement vervolgens gewijzigd te worden.

Met de nieuwe verordening voldoet de gemeente Dongen aan de vereisten, zoals gesteld in de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA).

Terugwerkende kracht

Bij het opstellen van deze verordening is uitgegaan van de aanpassingswet WBP (Stbl. 2001,

180) en de Wet Bescherming Persoonsgegevens (Stbl. 2000, 302). Beide wetten zijn van kracht per 1 september 2001.

Hoewel de WBP een overgangstermijn van één jaar kent, dat wil zeggen tot 1 september 2002, is in de aanpassingswet WBP door de wetgever niet in een overgangstermijn voor de GBA voorzien.

De gemeenteraad wordt derhalve gevraagd om deze verordening vast te stellen en in werkingte laten treden met terugwerkende kracht tot en met 1 september 2001.Over deze verordening kan in principe een referendum worden gehouden omdat er sprake isvan enige gemeentelijke beleidsvrijheid met name op het terrein van het verstrekken van persoonsgegevens aan zogenaamde "vrije derden" (woningbouwverenigingen, gesubsidieerde lokale en/of regionale welzijnsinstellingen etcetera). Omdat uitstel niet mogelijk is wordt uw raad gevraagd om - in afwijking van artikel 22 van de

Tijdelijke referendumwet (Twr), bedoelde verordening niet pas over zes weken in werking telaten treden, maar met terugwerkende kracht per 1-9-2001. Artikel 25, lid 1 Twr biedt hiertoe de mogelijkheid indien uitstel niet meer mogelijk is.Daarnaast wordt de verordening Persoonsregistraties ingetrokken per diezelfde datum.