Verordening Kind Actief 2012

Ondertekening

Toelichting

Algemeen

Per 1 januari 2012 is in artikel 8 lid 1 sub g en lid 2 onder d van de Wet Werk en Bijstand vastgesteld dat de gemeenteraad bij verordening regels moet stellen met betrekking tot de maatschappelijke participatie van schoolgaande kinderen.

In artikel 35 lid 5 WWB is bepaald dat het verstrekken van bijzondere bijstand voor de participatie van schoolgaande kinderen categoriaal kan worden vastgesteld. Daarbij mag de gemeente ervan uitgaan dat als er sprake is van een minimuminkomen én ten laste komende kinderen extra kosten zijn voor die kinderen. De gemaakte kosten hoeven niet te worden verantwoord.

In artikel 35 lid 6 WWB is bepaald dat de inkomensgrens voor deze vorm van bijzondere bijstand maximaal vastgesteld mag worden op 110%.

Gekozen is om in deze verordening een aantal tegemoetkomingen op te nemen die voorheen als individuele of categoriale bijstand werd verleend. Deze tegemoetkomingen vallen allemaal onder het begrip participatie en worden daarom in 1 verordening vastgesteld.

Er is een onderscheid gemaakt in de hoogte van de bijdrage kind actief voor kinderen op het basisonderwijs en op het voortgezet onderwijs. Daarnaast is een eenmalige bijdrage ingevoerd bij overgang naar het voortgezet onderwijs.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1:

Hierin worden begripsomschrijvingen besproken. Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 2:

Di artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 3:

Een rechthebbende die in aanmerking wil komen voor een tegemoetkoming op grond van deze verordening moet een minimuminkomen hebben. Dit inkomen moet minimaal 12 maanden op het minimum zitten. Reden hiervoor is dat, zolang er voldoende inkomsten zijn binnen een gezin, ervan uitgegaan mag worden dat de kosten van bijvoorbeeld een computer of indirecte schoolkosten, uit het reguliere inkomen kunnen worden voldaan.

De regeling is bedoeld voor rechthebbenden die deze kosten niet uit hun reguliere inkomen kunnen voldoen.

Er is gekozen voor een termijn van 12 maanden, omdat bij aanvang van een inkomen op minimumniveau daarvoor wellicht de kosten wel hadden kunnen worden betaald. Daarnaast is het zo dat als iemand een hoger inkomen heeft en terugvalt op een inkomen van maximaal 110% van de geldende bijstandsnorm, de reserves ontstaan uit dat eerdere inkomen, na een periode van 12 maanden op zullen zijn.

Voorkomen wordt hiermee dat iemand direct een beroep kan doen op deze verordening, maar ook dat een kind bijvoorbeeld geen computer kan krijgen omdat de ouders eerst 3 jaar lang een minimuminkomen moeten hebben.

Artikel 4:

Lid 1:

Elk kind moet in aanmerking kunnen komen voor een bijdrage in de kosten van participatie. Onder participatie worden zowel kosten voor sport of cultuur als indirecte schoolkosten verstaan. Voor kinderen in het basisonderwijs zijn de kosten lager dan kinderen in het voortgezet onderwijs. Dit wordt ook afgeleid van het feit dat er meer indirecte schoolkosten zijn voor kinderen in het voortgezet onderwijs (denk hierbij aan het huren van een kluis of excursies).

Lid 2:

Bij een overgang naar het voortgezet onderwijs komen er extra kosten: de aanschaf van een boekentas, wellicht een andere fiets voor grotere afstanden, reiskosten, regenkleding e.d. Daarom is er voor gekozen om bij de overgang naar het voortgezet onderwijs éénmalig een extra bedrag toe te kennen, boven op de reguliere bijdrage.

Lid 3:

Nederland is een waterrijk land. Iedereen ziet de noodzaak voor kinderen om te kunnen zwemmen, zowel op het gebied van veiligheid als op het gebied van participatie. De kosten voor het behalen van een zwemdiploma kunnen echter behoorlijk in de papieren lopen. Voorgesteld wordt om aan minima de kosten voor het behalen van het zwemdiploma A te vergoeden.

Lid 4:

Hoewel een PC tegenwoordig haast tot de algemene kosten hoort, is het voor een gezin met een inkomen op minimumniveau een hele uitgave. Zeker wanneer het gezin al een langere periode op dit niveau leeft, is er geen sprake van reserveringsruimte. In deze tijd is het voor een jongere op het voortgezet onderwijs noodzakelijk om de beschikking te hebben over een computer; deze is onmisbaar voor zijn opleiding. De regeling voor een

computer is reeds opgenomen in het minimabeleid, per 1 januari 2012 valt dit onder deze verordening. Een bijdrage voor een PC wordt per gezin eenmalig toegekend.

Lid 5:

Dit lid behoeft geen toelichting.

Lid 6:

Het college moet voor de uitvoering van artikel 4 beleidsregels opstellen, deze worden verwerkt in het bijzondere bijstandsbeleid van de gemeente Drechterland.

Artikel 5 en 6:

Deze artikelen behoeven geen toelichting.