Beleidsregel ‘Voorzieningen in de huisvesting voor lokalen voor bewegingsonderwijs’

Geldend van 01-12-2017 t/m heden

Intitulé

Beleidsregel ‘Voorzieningen in de huisvesting voor lokalen voor bewegingsonderwijs’

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ede;

gelet op de artikelen 117 en 136 van de Wet op het primair onderwijs en de artikelen 115 en 130 van de Wet op de expertisecentra;

gezien het gevoerde overleg met vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen van de niet door gemeente in stand gehouden scholen in de gemeente; besluit vast te stellen de beleidsregel “Voorzieningen in de huisvesting voor lokalen voor bewegingsonderwijs gemeente Ede

I Criteria schoolbestuur dat in aanmerking komt voor een voorziening

Het bevoegd gezag van een school of nevenvestiging voor:

a. basisonderwijs of speciaal basisonderwijs zoals in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs, en

b. speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra,

dat juridisch eigenaar is van een school voor basisonderwijs, school voor speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs die zich bevindt op het grondgebied van de gemeente en juridisch eigenaar is van lokaal bewegingsonderwijs dat zich bevindt op het grondgebied van de gemeente.

II Aanduiding van de voorziening

Onderscheid wordt gemaakt in de voorziening:

  • a.

    aanpassing, bestaande uit:

    • 1°.

      het maken van voldoende wasgelegenheid waar deze bij het lokaal bewegingsonderwijs ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief gebruik, dan wel de mogelijkheden tot medegebruik, van het lokaal bewegingsonderwijs;

    • 2°.

      wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw als het gebouw anders niet geschikt is voor het primair onderwijs en speciaal of voortgezet speciaal onderwijs, omdat:

      • A

        de netto vloeroppervlakte van een lokaal bewegingsonderwijs niet minstens 252 vierkante meter netto is en de hoogte niet minstens 5 meter bedraagt, en

      • B

        het lokaal bewegingsonderwijs niet voorzien is van minstens twee kleedruimten met een was- of douchegelegenheid;

    • 3°.

      voorzieningen voor eisen voortkomend uit wet- en regelgeving;

    • 4°.

      vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties;

  • b.

    onderhoud bestaande uit:

    • 1°.

      vervangen dakbedekking, hemelwaterafvoer, dakrand, daklichten;

    • 2°.

      vervangen buitenberging of dak buitenberging;

    • 3°.

      vervangen rijwielstalling of rijwielstaanders;

    • 4°.

      vervangen brandtrap;

    • 5°.

      vervangen erfafscheiding;

    • 6°.

      vervangen of herstellen riolering of bestrating schoolplein;

    • 7°.

      vervangen binnenkozijnen en -deuren, inclusief hang- en sluitwerk;

    • 8°.

      vervang buitenkozijnen en -deuren, inclusief hang- sluitwerk;

    • 9°.

      vervangen radiatoren, convectoren of ledingen voor centrale verwarming;

    • 10°.

      vervangen dakpannen, inclusief houtwerk, dakrand en goten;

    • 11°.

      vervangen boeiboorden.

III Criteria voor het toekennen van een voorziening

  • 1.

    De noodzaak van de voorziening:

    • a.

      maken van voldoende wasgelegenheid is aanwezig als bij het lokaal bewegingsonderwijs geen twee wasgelegenheden zijn;

    • b.

      maken van voldoende kleedgelegenheid is aanwezig als blijkt dat er geen twee kleedruimten zijn;

    • c.

      ingebruikneming blijkt uit het feit dat het desbetreffende gebouw niet voldoet aan de inrichtingseisen voor lokalen bewegingsonderwijs voor het basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs en het geschikt maken van het gebouw met redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college, te verwezenlijken is;

    • d.

      eisen voortkomend uit wet- en regelgeving blijkt als wordt vastgesteld dat het gebouw niet voldoet aan de geldende wet- en regelgeving, terwijl onontkoombaar is dat dit verschil op korte termijn moet worden opgeheven;

    • e.

      blijkt uit het feit dat de oliegestookte verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert dat vervanging noodzakelijk is, en

    • f.

      f. onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan:

      • 1°.

        ten minste in matige conditie verkeert volgens bouwkundige opname op grond van NEN 2767, en

      • 2°.

        regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat.

  • 2.

    Bovenstaande voorzieningen komen voor bekostiging in aanmerking als op basis van een prognose, die voldoet aan de in bijlage II van de Verordening onderwijsvoorzieningen van de gemeente gestelde vereisten, het gebouw nog ten minste vier jaar voor het bewegingsonderwijs noodzakelijk is, tenzij er een andere, goedkopere, voorziening mogelijk is. Dit ter beoordeling van het college.

IV Datum indienen aanvraag

De aanvraag voor het bekostigen van de voorziening moet uiterlijk 1 februari voorafgaande het jaar van bekostiging bij het college worden ingediend. Bij de aanvraag moet worden overlegd:

  • a.

    een leerlingenprognose, en

  • b.

    een rapportage waaruit de noodzaak blijkt van de voorzieningen, of

  • c.

    een bouwkundige rapportage die voldoet aan NEN 2767 en aantoont dat het gevraagde onderhoud noodzakelijk is, en

  • d.

    een offerte van de kosten.

V Tijdvak waarvoor voorziening wordt toegekend

De voorziening wordt toegekend voor het jaar volgend op het jaar waarop de aanvraag is ingediend. Is het niet mogelijk om de voorziening in het toegekende jaar te realiseren dat moet het bevoegd gezag voor 1 september van het toegekende jaar van uitvoering bij het college een gemotiveerd verzoek indienen om uitstel van de uitvoering van de voorziening. Het college beslist voor 1 november daaropvolgend.

VI Wijze waarop de voorziening wordt toegekend

  • 1.

    De voorziening wordt voorlopig toegekend op basis van de door het bevoegd gezag bij de ingediende aanvraag overgelegde offerte.

  • 2.

    Het definitieve bedrag wordt vastgesteld op basis van de offertes die zijn aangevraagd nadat de voorziening is toegekend.

  • 3.

    Bij het opvragen van de definitieve offertes is het bevoegd gezag gehouden aan de gemeentelijk richtlijnen voor het opvragen van offertes of

  • 4.

    De voorzieningen wordt op basis van meerjarige afspraak toegekend onder afsluiting van een convenant gebaseerd op een onderlegger, Meer jaren onderhoudsplanning waarbij, de schoolbesturen, zoals genoemd in artikel I van deze regel, die eigenaar zijn van een gymzaal een vergoeding per m² ontvangen en de voorzieningen zoals genoemd in art 2 zelf uitvoeren

VII Subsidieplafond

Voor deze voorziening wordt geen subsidieplafond gehanteerd.

Ondertekening

Vastgesteld in de vergadering van 6 juni 2017, zaaknummer 69483

Het college voornoemd,

de secretaris,

J. van Delden

de burgemeester,

C. van der Knaap

Toelichting op de beleidsregel Voorzieningen in de huisvesting voor lokalen voor bewegingsonderwijs

In deze beleidsregel is de vergoeding voor Voorzieningen in de onderwijshuisvesting van lokalen voor bewegingsonderwijs nader geregeld. Per 1 januari 2015 krijgen de schoolbesturen in het Primair Onderwijs de verantwoordelijkheid en de gelden voor aanpassing en onderhoud van het lesgebouw volledig en via het rijk overgedragen. Voor gymnastieklokalen is dit niet het geval. De gemeente blijft verantwoordelijk voor het verstrekken van een vergoeding voor onderhoud en aanpassen van de lokalen bewegingsonderwijs, maar nu als onderdeel van de vergoeding materiele instandhouding (artikel 136 Wet Primair onderwijs en artikel 130 Wet op de expertise centra).

Voor het vaststellen van de hoogte van het bedrag van de bekostiging bestaan twee mogelijkheden:

  • 1.

    het verhogen van de bedragen voor het gebruik per klokuur van de vaste en variabele kosten, of

  • 2.

    het handhaven van de huidige procedure, waardoor de bekostiging van onderhoud en aanpassen de lokalen bewegingsonderwijs niet afhankelijk is van het aantal klokuren gebruik, maar op een gelijke wijze plaatsvindt als het onderhoud en aanpassen van de gemeentelijke lokalen bewegingsonderwijs plaatsvindt.

Vanwege de verscheidenheid in bruto vloeroppervlakten en de soort lokalen bewegingsonderwijs is het praktisch ondoenlijk om een bedrag per klokuur vast te stellen is gekozen voor de in de beleidsregel beschreven ‘voorzieningen. Er zijn zes schoolbesturen die zelf een gymzaal in ‘eigendom’ hebben. Met deze schoolbesturen zijn afspraken gemaakt waarbij de vergoeding zoals bedoeld in deze beleidsregel jaarlijks rechtstreeks aan hen wordt overgemaakt als onderdeel van een Meer jarenonderhoudsplan. Deze schoolbesturen doen dan niet langer een beroep op de voorzieningen uit deze beleidsregel.

De beleidsregel is wel noodzakelijk vanwege de mogelijkheid van toetreding van nieuwe schoolbesturen tot de ‘onderwijsmarkt’.