Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ

Artikel 1. Begrippen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• 1.

  de wet: de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ);

• 2.

  handhaving: een stelsel van preventieve en repressieve maatregelen, gericht op het voorkomen, ontmoedigen en bestrijden van misbruik of oneigenlijk gebruik van een uitkering of inkomensvoorziening.

• 3.

  fraude: het verstrekken van onjuiste en/ of onvolledige gegevens dan wel het verzwijgen of niet (tijdig) verstrekken van, voor de bepaling van het recht op uitkering en de duur en de hoogte van de uitkering, relevante gegevens, met als gevolg dat de uitkering geheel of gedeeltelijk ten onrechte wordt verstrekt. Veel voorkomende gevallen van fraude zijn het niet melden van betaald werk naast de uitkering, verandering in de leefsituatie of aanwas van vermogen. Vergissingen en slordigheden van de klant kunnen hier ook onder vallen, afhankelijk van de mate van verwijdbaarheid.

• 4.

  misbruik: het verwijtbaar ontvangen van een uitkering in strijd met de wettelijke voorschriften.

• 5.

  oneigenlijk gebruik: het ontvangen van een uitkering volgens de regels van de wet, maar in strijd met de bedoeling van de wet zoals die bij de totstandkoming van de wet bestond.

• 6.

  benadelingsbedrag: het bedrag dat ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend.

• 7.

  inlichtingenplicht: de plicht zoals bedoeld in de wet, of de verplichtingen bedoeld in artikel 30c tweede en derde lid, Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen.

• 8.

  aangiftegrens: de grens als bedoeld in de Aanwijzing Sociale Zekerheidsfraude.

• 9.

  Begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ, de Algemene Wet bestuursrecht en de Gemeentewet.

Artikel 2. Opdracht aan het college

Het college stelt een plan vast waarin staat beschreven hoe zorg wordt gedragen voor een rechtmatige en doelmatige uitvoering van de wet, waaronder de bestrijding van fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet.

Het college hanteert in dit plan de volgende visie-elementen voor het voorkomen en opsporen van fraude:

• a.

  het vroegtijdig informeren van cliënten over, rechten, plichten en handhaving;

• b.

  het optimaliseren van de dienstverlening;

• c.

  vroegtijdige detectie en afhandeling van fraudesignalen;

• d.

  bij geconstateerde fraude daadwerkelijk sanctioneren.

Het college beschrijft in dit plan tenminste:

• a.

  de wijze van controle bij de aanvraag, de voortzetting en bij beëindiging van de bijstand;

• b.

  het gebruik van signaal- en risicosturing bij de beoordeling van het recht op bijstand;

• c.

  de uitvoering van onderzoeken en bestandsvergelijkingen waarbij actuele gegevens worden gecontroleerd.

Artikel 3. Verantwoording

Het college informeert de raad via het jaarverslag van de uitvoeringsorganisatie en de kwartaalrapportages inhoudelijk over de uitvoering en resultaten van de opsporing en de controleactiviteiten.

Artikel 4. Terugvordering, invordering, kwijtschelding en verhaal

Het college draagt zorg voor de terugvordering, de invordering, de kwijtschelding en het verhaal van de kosten van de bijstand of de uitkering.

Artikel 6. Aangifte bij het Openbaar Ministerie

Indien een gedraging van een belanghebbende als bedoeld in artikel 4 leidt tot benadeling van de gemeente, doet het college aangifte bij het Openbaar Ministerie, in overeenstemming met de door het Openbaar Ministerie gehanteerde uitgangspunten.

Artikel 8. Inwerkingtreding en citeertitel

Deze verordening treedt in werking een dag na de bekendmaking.

Deze verordening wordt aangehaald als: Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ.