Afwegingsmodel Handhaving Kwaliteit Kinderopvang 2013

Artikel 0 Dit artikel moet nog worden gesplitst

Nr. 261

Gemeenteblad van Enschede

AFWEGINGSMODEL

‘ HANDHAVING K WALITEIT K INDEROPVANG 2013’

Regio Twente

Versie: Maart 2013

INHOUDSOPGAVE

Hoofdstuk 1 Inleiding 3

1.2 Verschillende soorten sancties 3

1.2.1. Herstellende sancties 3

1.2.2 Bestraffende sancties 3

1.2.3 Matiging 3

1.2.4 Cautie 3

Hoofdstuk 2 Afwegingsmodellen 3

2.1 Afwegingsmodel handhaving dagopvang 3

0 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 3

1 Ouders 3

2 Personeel 3

3 Veiligheid en gezondheid 3

4 Accommodatie en inrichting 3

5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio 3

6 Pedagogisch beleid 3

7 Klachten 3

8 Voorschoolse educatie 3

2.2 Afwegingsmodel handhaving BSO 3

0 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 3

1 Ouders 3

2 Personeel 3

3 Veiligheid en gezondheid 3

4 Accommodatie en inrichting 3

5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio 3

6 Pedagogisch beleid 3

• 7.

  Klachten 3

• 2.

  3 Afwegingsmodel handhaving Gastouderbureau 3

1 Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 3

2 Ouders 3

3 Personeel 3

4 Pedagogisch beleid 3

5 Klachten 3

6 Veiligheid en gezondheid 3

7 Kwaliteit gastouderbureau 3

• 2.

  4 Afwegingsmodel handhaving gastouderopvang 3

• 1.

  Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 3

• 2.

  Gastouder 3

• 3.

  Accommodatie en inrichting 3

• 4.

  Pedagogisch beleid 3

• 5.

  Aantal kinderen 3

• 6.

  Veiligheid en gezondheid 3

• 2.

  5 Afwegingsmodel handhaving peuterspeelzaal 3

1 Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 3

2 Ouders 3

3 Personeel 3

4 Veiligheid en gezondheid 3

5 Groepsgrootte en beroepskracht/vrijwilliger-kind-ratio 3

6 Pedagogisch beleid 3

7 Klachten 3

8 Voorschoolse educatie 3

9 Ruimte en Inrichting 3

2.6 Afwegingsmodel handhaving overige overtredingen 3

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

Het college hanteert het Afwegingsmodel Handhaving Kwaliteit Kinderopvang bij het uitvoeren van de handhavingacties die nodig zijn indien een houder van een kindercentrum, een gastouderbureau, voorziening voor gastouderopvang of een peuterspeelzaal niet voldoet aan één of meer kwaliteitseisen van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (in het vervolg kortweg aangeduid als Wet kinderopvang/Wko) en alle daaruit voortvloeiende regelgeving, waaronder het Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (verder: Besluit kwaliteit), de Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (verder: Regeling kwaliteit), de Beleidsregels werkwijze toezichthouder 2012 en het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie. In het model zijn de algemene stappen opgenomen die het college kan hanteren bij geconstateerde overtredingen van de kwaliteitseisen.

Handhaving is maatwerk en zal in elke situatie apart afgewogen moeten worden. Proportionaliteit is daarbij van belang. Daardoor zijn niet automatisch alle genoemde stappen onverkort van toepassing op een geconstateerde overtreding. Telkens zal afgewogen worden of toepassing in dit specifieke geval onder meer proportioneel is.

Dit Afwegingsmodel heeft als basis de model(inspectie)rapporten van GGD Nederland. De voorwaarden in het rapport en het Afwegingsmodel zijn gelijk. Voor de leesbaarheid van het Afwegingsmodel zijn diverse voetnoten die in het modelrapport zijn opgenomen ten behoeve van de inspectie, niet overgenomen in het Afwegingsmodel. Dit betekent echter niet dat de toelichtingen in de voetnoten niet van overeenkomstige toepassing zijn op de bepalingen van het Afwegingsmodel.

Start handhavingtraject

Het gemeentelijke handhavingtraject begint direct na ontvangst van het inspectierapport van de GGD. De GGD geeft in het rapport een handhavingadvies aan het college. In het rapport is het ‘Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectiedomein’ de basis voor het afwegen van de te ondernemen handhavingactie. In dit overzicht beschrijft de toezichthouder per domein de context van de voorwaarden waar de houder niet aan voldoet. Ook de resultaten van eventueel door de inspecteur toegepast overleg en overreding worden hierin genoemd. Het college kan de aangegeven verzwarende of verzachtende omstandigheden, de inspanning van de houder etc. mee laten wegen bij het beoordelen van de te nemen handhavingactie.

Het college kan in bijzondere gevallen overwegen eerst een schriftelijke waarschuwing te geven. Ook kan overwogen worden eerst op basis van mondelinge overreding de houder te bewegen de overtreding te herstellen. Zowel de waarschuwing als de overreding hebben geen juridische status en betekenen daarom een uitstel van het handhavingtraject.

Handhaving voorschoolse educatie

Voorschoolse educatie wordt door het college slechts getoetst en gehandhaafd voor zover het gesubsidieerde voorschoolse educatie betreft. Voor voorschoolse educatie kan door het college gekozen worden om bij tekortkomingen te handhaven via de subsidie(-voorwaarden) of op grond van de Wet kinderopvang (Wko). Als gekozen wordt voor de Wet kinderopvang is onderhavig handhavingsbeleid van toepassing. Wordt gekozen voor handhaving via de subsidie dan zijn de subsidieverordening en de subsidiebeschikking met de subsidievoorwaarden van toepassing. De gemeente Enschede heeft ervoor gekozen om bij tekortkomingen ten aanzien van alle voorwaarden geen bestuurlijke boete op te leggen maar te korten op de subsidie. De reden hiervoor is dat het onderdeel voorschoolse educatie een gesubsidieerd onderdeel betreft waar korten op de subsidie een meer voor de hand liggend instrument is dan het opleggen van een boete. Op dit punt wijkt de gemeente Enschede af van het afwegingsmodel Twente (en het landelijk VNG-model), waarin gekozen is om enkel ten aanzien van de voorwaarden 8.1.1 en 8.4.1 te korten op de subsidie.

1.2 Verschillende soorten sancties

Binnen de handhaving kunnen twee typen sancties onderscheiden worden, te weten herstellende sancties en bestraffende sancties. Deze typen sancties bestaan naast elkaar en derhalve kunnen sancties van een verschillend type tegelijkertijd worden opgelegd.

2.1.2.1. Herstellende sancties

In artikel 5:2 Awb wordt bepaald wat onder een herstellende sanctie wordt verstaan. Hieronder wordt verstaan: een bestuurlijke sanctie die strekt tot het geheel of gedeeltelijk ongedaan maken of beëindigen van een overtreding, tot het voorkomen van herhaling van een overtreding, dan wel tot het wegnemen of beperken van de gevolgen van een overtreding.

Hieruit volgt dat het doel van de herstellende sanctie met name gelegen is in het voorkomen van voortduren van de overtreding en/of herhaling in de toekomst. Bestraffing van reeds begane overtredingen kan via de bestraffende sanctie (zie hieronder).

Welke herstellende sancties worden er onderscheiden binnen dit handhavingsbeleid?

Stap 1

Schriftelijk bevel

Dit is een handhavingsmiddel dat in spoedeisende gevallen door de GGD-inspecteur direct tijdens een inspectie ingezet kan worden. Het middel wordt door de GGD-inspecteur ingezet en niet door het college. Daarom wordt dit bevel in dit Afwegingsmodel niet nader genoemd. Inzet van dit middel wordt door de GGD-inspecteur bepaald. De GGD geeft een bevel indien hij van mening is dat de kwaliteit bij een kindercentrum, gastouderbureau of peuterspeelzaal zodanig tekortschiet dat het nemen van maatregelen redelijkerwijs geen uitstel kan lijden. In geval van overtredingen met een lage of gemiddelde prioritering zal hier niet snel sprake van zijn.

OF Aanwijzing

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente waarin zich een kindercentrum, een voorziening voor gastouderopvang, een gastouderbureau of een peuterspeelzaal bevindt dat de bij of krachtens hoofdstuk 1 afdeling 3, paragrafen 2 en 3, of hoofdstuk 2, afdeling 2, paragrafen 2 en 3 gegeven voorschriften (de ‘kwaliteitseisen”) niet of in onvoldoende mate naleeft, kan de houder een schriftelijke aanwijzing geven.

In een aanwijzing wordt met redenen omkleed aangegeven op welke punten de bedoelde voorschriften niet of in onvoldoende mate worden nageleefd. Ook wordt aangegeven welke maatregelen door de houder genomen dienen te worden.

Hersteltermijn

Bij een aanwijzing wordt de houder een hersteltermijn gegeven. De hersteltermijn wordt bepaald door de zwaarte van de overtreding, welke zichtbaar wordt via de prioritering. De hersteltermijn in dit model wordt aangegeven in een bandbreedte. De handhaver geeft per concreet geval de exacte hersteltermijn aan. Na het verstrijken van de hersteltermijn dient de overtreding beëindigd te zijn. Ter controle hiervan kan de handhaver schriftelijke bewijsstukken opvragen dan wel opdracht geven voor een herinspectie. Is de overtreding niet beëindigd, dan zal een volgende stap worden ingezet.

Stap 2.

Last onder dwangsom

Onder last onder dwangsom wordt verstaan: de herstelsanctie, inhoudende:

• a.

  een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding, en

• b.

  de verplichting tot betaling van een geldsom indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd.

De stap last onder dwangsom kan meerdere keren worden genomen voor een geconstateerde overtreding. Indien een eerste last onder dwangsom geen resultaat heeft gehad, kan worden overwogen een nieuwe, hogere last onder dwangsom op te leggen. Dit vereist dan wel een nieuw besluit.

Verschil tussen een last onder dwangsom en een preventieve dwangsom

Van een preventieve last is sprake als de last wordt opgelegd voordat enige overtreding heeft plaatsgevonden. Hiervoor geldt dat het gevaar van de overtreding klaarblijkelijk dreigt, dat wil zeggen dat de overtreding zich met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid zal voordoen.

Het verschil met een ‘gewone’ last onder dwangsom is, dat deze ‘gewone’ last opgelegd wordt als herstelsanctie, nadat een overtreding heeft plaatsgevonden. Dit kan diverse doelen hebben, onder meer het ongedaan maken van een overtreding en het voorkomen van herhaling. Als een overtreding heeft plaatsgevonden, maar inmiddels wel is hersteld, kan dus nog steeds een last onder dwangsom worden opgelegd ter voorkoming van herhaling. Hiervoor geldt als criterium of er gegronde vrees voor herhaling bestaat.

Of eventueel Last onder bestuursdwang

Onder last onder bestuursdwang wordt verstaan: de herstelsanctie, inhoudende:

• a.

  een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding, en

• b.

  de bevoegdheid van het bestuursorgaan om de last door feitelijk handelen ten uitvoer te leggen, indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd.

In gevallen waarin het bestuursorgaan de mogelijkheid heeft om zelf de overtreding op te lossen (op kosten van de overtreder) kan een last onder bestuursdwang opgelegd worden. Door de aanvullende sanctie van een exploitatieverbod binnen de Handhaving Kwaliteit Kinderopvang zijn er nog maar weinig overtredingen die zich daarnaast lenen voor toepassing van bestuursdwang. De optie last onder bestuursdwang is, op een enkele overtreding na, daarom niet opgenomen in dit Afwegingsmodel. Echter, op grond van het bestuursrecht geldt dat in die gevallen waarin last onder dwangsom mogelijk is, ook bestuursdwang kan worden toegepast indien het college de overtreding daardoor zelf kan doen beëindigen.

Stap 3.

Exploitatieverbod

Het college kan de houder verbieden de exploitatie van een kindercentrum, een voorziening voor gastouderopvang, een gastouderbureau voort te zetten dan wel verbieden de instandhouding van een peuterspeelzaal voort te zetten. Dit kan het college zolang de houder een bevel of aanwijzing niet opvolgt en het opleggen van een last onder bestuursdwang niet mogelijk is.

Ook kan het college de houder verbieden de locatie in exploitatie te nemen, zolang niet of niet langer aan de kwaliteitseisen uit hoofdstuk 1, afdeling 3, paragraaf 2 of hoofdstuk 2, afdeling 2, paragraaf 2 is voldaan.

Stap 4.

Verwijdering uit het register kinderopvang of het register peuterspeelzaalwerk

Er zijn verschillende gronden waarop het college, in het kader van handhaving, een voorziening uit het register kinderopvang of het register peuterspeelzaalwerk kan verwijderen:

• ·

  indien is gebleken dat de houder niet langer de organisatie voor kinderopvang exploiteert;

• ·

  indien uit een GGD-inspectie of anderszins is gebleken dat de houder naar verwachting niet dan wel niet langer voldoet aan de bij en krachtens hoofdstuk 1 afdeling 3, paragrafen 2 en 3 of hoofdstuk 2, afdeling 2, paragrafen 2 en 3 van de Wko gegeven voorschriften;

• ·

  indien drie maanden na de registratie de exploitatie van de organisatie voor kinderopvang of peuterspeelzaal niet daadwerkelijk is aangevangen.

Vanaf het moment dat een voorziening is verwijderd uit het register, is er geen sprake meer van kinderopvang of peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet. Voortzetten van exploitatie leidt tot illegale kinderopvang en tot een boete of vervolging door het Openbaar Ministerie op basis van overtreding van de Wet Economische Delicten.

Doordat een kindercentrum, een voorziening voor gastouderopvang of een gastouderbureau uit het register is verwijderd, wordt ook de grond voor het recht op kinderopvangtoeslag voor vraagouders beëindigd.

Verloop herstellend handhavingtraject

Een herstellend handhavingtraject verloopt in beginsel volgens de hierboven beschreven stappen. Er kunnen zich echter situaties voordoen, waarin het naar beoordeling van het college gerechtvaardigd is om, gezien de aard en/of ernst van de overtreding, bepaalde stappen ‘over te slaan’ en direct over te gaan tot inzet van een zwaardere sanctie. Eén van de situaties waarin dit zich kan voordoen is recidive.

2.1.2.2 Bestraffende sancties

In artikel 5:2 Awb wordt bepaald wat onder een bestraffende sanctie wordt verstaan. Hieronder wordt verstaan: een bestuurlijke sanctie voor zover deze beoogt de overtreder leed toe te voegen. Een bestraffende sanctie bestraft een overtreding die ‘in het verleden’ begaan is. Er is dus een overtreding geconstateerd en dat feit wordt bestraft. De vorm van een bestraffende sanctie onder de Wet kinderopvang is de bestuurlijke boete.

2.Een bestuurlijke boete kan apart, maar ook gelijktijdig met een herstellend handhavingtraject worden opgelegd.

Grondslag bestuurlijke boete

B ij kindercentra, voorzieningen voor gastouderopvang en gastouderbureau’s

Op grond van art.1.72 Wko is het college bevoegd terzake een aantal overtredingen een bestuurlijke boete op te leggen. Een bestuurlijke boete mag ten hoogste € 45.000 bedragen.

Het opleggen van een bestuurlijke boete acht het college in ieder geval aangewezen in de volgende situaties:

• ·

  In geval van overtreding van een of meer van de bepalingen bij of krachtens de artikelen 1.45 tot en met 1.60a Wko (hoofdstuk 1 afdeling 3 Kwaliteit kindercentra, voorzieningen voor gastouderopvang en gastouderbureaus);

• ·

  In geval de houder een opgelegde aanwijzing of bevel (art 1.65 WKo) niet nakomt;

• ·

  In geval de houder een kindercentrum, voorziening voor gastouderopvang of GOB blijft exploiteren, terwijl op grond van artikel 1.66 Wko aan hem een exploitatieverbod is opgelegd;

• ·

  In geval de houder weigert zijn medewerking te verlenen aan een toezichthouder (art. 5:20 Awb);

• ·

  In geval een houder een afspraak als bedoeld in artikel 167 Wet op het primair onderwijs niet nakomt.

Bij voorziening voor gastouderopvang

Voorzieningen voor gastouderopvang vallen volledig onder het regime van toezicht en handhaving en daarbij is ook de mogelijkheid om een bestuurlijke boete op te leggen van toepassing. Een voorziening voor gastouderopvang is echter toch een bijzonder object van toezicht en handhaving. Derhalve is er voor gekozen niet vooraf in dit model boetebedragen te noemen voor overtredingen in het hoofdstuk ‘gastouderopvang’. Indien het college een overtreding van een voorziening voor gastouderopvang wil sanctioneren met een bestuurlijke boete, zal in dat geval het boetebedrag bepaald worden, met inachtneming van de algemene bepalingen hieromtrent in dit handhavingsbeleid. Daarbij kan bijvoorbeeld een relatie worden gelegd met de boetebedragen zoals die zijn bepaald binnen de dagopvang.

Bij peuterspeelzalen

Voor peuterspeelzalen geldt dat de mogelijkheid om een bestuurlijke boete op te leggen, is bepaald in artikel 2.28 Wko. Artikel 2.27 Wko bepaalt daarnaast dat een bestuurlijke boete alleen opgelegd kan worden aan niet-gesubsidieerde peuterspeelzalen. Dit betekent dat het onderdeel ‘bestraffende sanctie’ in dit Afwegingsmodel alleen van toepassing is op niet-gesubsidieerde peuterspeelzalen. Bij gesubsidieerde peuterspeelzalen kan wel via de subsidie ingegrepen worden.

Op grond van artikel 2.28 Wko is het college bevoegd terzake een aantal overtredingen een bestuurlijke boete op te leggen. Een bestuurlijke boete mag ten hoogste € 45.000 bedragen.

Het opleggen van een bestuurlijke boete acht het college in ieder geval aangewezen in de volgende situaties:

• ·

  In geval van overtreding van een of meer van de bepalingen bij of krachtens de artikelen 2.2 tot en met 2.13 Wko (hoofdstuk 2 afdeling 2 Kwaliteit peuterspeelzalen);

• ·

  In geval de houder een opgelegde aanwijzing of bevel (art 2.23 WKo) niet nakomt;

• ·

  In geval de houder een peuterspeelzaal in stand blijft houden terwijl op grond van artikel 2.24 Wko de voortzetting van de instandhouding is verboden;

• ·

  In geval de houder weigert zijn medewerking te verlenen aan een toezichthouder (art. 5:20 Awb);

• ·

  In geval een houder een afspraak als bedoeld in artikel 167 Wet op het primair onderwijs niet nakomt.

Opleggen bestuurlijke boete

Wanneer wordt een boete opgelegd?

Bij een overtreding van de prioriteit ‘hoog’ zal in beginsel een boete ter hoogte van het in dit Afwegingsmodel genoemde bedrag worden opgelegd.

2.Bij overtredingen met een prioriteit ‘gemiddeld’ of ‘laag’ kan het college besluiten een boete ter hoogte van het in dit Afwegingsmodel genoemde bedrag op te leggen. Bij een overtreding van de overtredingen uit het hoofdstuk ‘Overige overtredingen’ zal in beginsel een boete ter hoogte van het in het Afwegingsmodel genoemde bedrag worden opgelegd.

Wanneer geen bestuurlijke boete?

Het college legt geen boete op:

• ·

  indien de overtreder aannemelijk maakt dat elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt; of

• ·

  indien de houder, zijnde een natuurlijk persoon (en geen rechtspersoon), is overleden; of

• ·

  bij opzet of bewuste roekeloosheid en direct gevaar voor de gezondheid of de veiligheid van personen; of

• ·

  indien tegen de houder (overtreder) voor dezelfde gedraging strafvervolging is ingesteld en het onderzoek ter terechtzitting is begonnen; dan wel een strafbeschikking is uitgevaardigd;

• ·

  indien aan de houder (overtreder) wegens dezelfde overtreding reeds eerder een bestuurlijke boete is opgelegd.

Hoogte bestuurlijke boete

De in dit handhavingsbeleid genoemde boetebedragen zijn richtlijnen. Per geconstateerde overtreding zal bepaald moeten worden of het genoemde boetebedrag proportioneel is. Het college stemt de bestuurlijke boete af op de ernst van de overtreding en de mate waarin deze aan de overtreder kan worden verweten. Het college houdt daarbij zo nodig rekening met de omstandigheden waaronder de overtreding is gepleegd.

Boeteverhogende en boeteverlagende omstandigheden

Van boeteverhogende of –verlagende omstandigheden kan bijvoorbeeld sprake zijn, in geval van:

• ·

  recidive door de houder (boeteverhogend);

• ·

  opzettelijk niet naleven van de bij of krachtens de Wet kinderopvang gestelde voorschriften (boeteverhogend);

• ·

  een kleine, net startende houder (boeteverlagend).

1.2.3 Matiging

Het college kan besluiten om de bestuurlijke boete te matigen, indien de belanghebbende aannemelijk maakt dat op grond van de ernst van de overtreding, de mate van verwijtbaarheid, de omstandigheden waaronder de overtreding is begaan of de omstandigheden waarin de overtreder verkeert, boeteoplegging volgens dit Afwegingsmodel onevenredig is. Daarvan kan in beginsel slechts sprake zijn, indien sprake is van bijzondere omstandigheden waarin bij de vaststelling van dit Afwegingsmodel niet is voorzien.

1.2.4 Cautie

De cautie is gebaseerd op het recht van verdachten om te zwijgen en om zichzelf niet te incrimineren. Het doel ervan is om te voorkomen dat een verdachte ongewild meewerkt aan zijn eigen veroordeling.

De Algemene wet bestuursrecht verwoord het in artikel 5.10a als volgt: Degene die wordt verhoord met het oog op het aan hem opleggen van een bestraffende sanctie is niet verplicht ten behoeve daarvan verklaringen omtrent de overtreding af te leggen. Vóór het verhoor wordt aan de betrokkene medegedeeld dat hij niet verplicht is tot antwoorden.

Het geven van de cautie komt voor in het strafrecht en heeft als doel dat men zichzelf niet hoeft te incrimineren en dat het geven van de cautie behoort tot de elementaire kenmerken van een eerlijke procedure. Als een controlerende ambtenaar, bijvoorbeeld een inspecteur van de belastingdienst of medewerker van de sociale dienst, vragen stelt, is de burger over het algemeen verplicht om te antwoorden. Als deze ambtenaar hierdoor die burger gaat verdenken, moet hij een cautie geven. Er is dan sprake van een sfeerovergang (van de controlesfeer naar de opsporingssfeer).

Hoofdstuk 2 Afwegingsmodellen

Hierna vind u de afwegingsmodellen voor de diverse domeinen

• 1.

  Dagopvang

• 2.

  Buitenschoolse opvang (BSO)

• 3.

  Gastouderbureau

• 4.

  Gastouders

• 5.

  Peuterspeelzalen

• 6.

  Overige overtredingen

  2.1 Afwegingsmodel handhaving dagopvang

  De kwaliteitsaspecten voor dagopvang, zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:

  • 0.

    Kinderopvang in de zin van de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

  • 1.

    Ouders

  • 2.

    Personeel

  • 3.

    Veiligheid en gezondheid

  • 4.

    Accommodatie en inrichting

  • 5.

    Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio

  • 6.

    Pedagogisch beleid

  • 7.

    Klachten

  • 8.

    Voorschoolse educatie

    0 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

    0.1 Kinderopvang in de zin van de wet
    Wet kinderopvang (art 1.1) Beleidsregels werkwijze toezichthouder (art 3)
    	constatering		gevolg		verdere sancties mogelijk?
    1De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats (art 1.1 lid 1 Wko en art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)	Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet.		Verwijdering uit landelijk register		Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang
    2Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden (art 1.1 lid 1 Wko en art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder).	Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet.		Verwijdering uit landelijk register		Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang
    3De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint (art 1.1 lid 1 Wko en art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder).	Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet.		Verwijdering uit landelijk register		Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang
    0.2 Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving
    Wet kinderopvang (art 1.49) Beleidsregels werkwijze toezichthouder (art 3)
    			constatering		gevolg
    Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang tegen de onderneming(en) van de houder. (art 1.49 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)			Indien niet voldaan: invloed op advies toezichthouder		Als er handhaving loopt tegen de onderneming(en) van de houder kan dit van invloed zijn op de besluitvorming van het college
    De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn onderneming(en) te voorkomen. (art 1.49 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)			Indien niet voldaan: invloed op advies toezichthouder		Als de houder aantoonbaar geen maatregelen treft om recidive te voorkomen kan dit van invloed zijn op de besluitvorming van het college

    1 Ouders

    1.1 Reglement oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.59)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 1.59 lid 1 Wko).

    Gemiddeld

    0 tot 2 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.500

    1.1.1 Inhoud reglement oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.59)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 1.59 lid 2 sub a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    2Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 1.59 lid 2 sub b Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 1.59 lid 2 sub c Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    4Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 1.59 lid 3 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    5De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 1.59 lid 5 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    1.2 Instellen oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.58)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art 1.58 lid 1 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    1.2.1 Voorwaarden oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.58)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder is geen lid (art 1.58 lid 2 en 3 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    2Het personeel is geen lid (art 1.58 lid 3 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3De leden worden gekozen uit en door de ouders (art 1.58 lid 2 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    4De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 1.58 lid 4 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    1.2.2 Adviesrecht oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.60)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 1 Wko).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    2De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art 1.60 lid 4 Wko).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    3Van een gevraagd advies van deoudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art 1.60 lid 2 Wko).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    4De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 3 Wko).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    1.3 Informatie

    Wet kinderopvang (artt 1.50 en 1.54) Besluit kwaliteit (art 5) Regeling kwaliteit (art 5)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder informeert de ouders over het te voeren beleid (art 1.54 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    2De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen (artt. 1.50 lid 2 en 1.54 Wko en art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art 5 lid 2 Regeling kwaliteit).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3De houder plaatst het inspectierapport op de eigen website. Indien geen website aanwezig is, legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats (art 1.54 lid 2 en 3 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    4De informatie is gedetailleerd genoeg om ouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (art 1.54 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    5De praktijk sluit aan bij de aan de ouders verstrekte informatie (art 1.54 Wko).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2 Personeel

    2.1 Verklaring omtrent het gedrag
    Wet kinderopvang (art 1.50)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1Personen werkzaam bij het kindercentrum zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.50 Wko).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per ontbrekende VOG
    2De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd (art 1.50 Wko).	Hoog	nvt	Nvt	Last onder dwangsom	Nvt	nvt	3.000 per ontbrekende of te laat overlegde VOG
    3De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 1.50 Wko).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per te oude VOG
    2.2 Passende beroepskwalificatie
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 3) Regeling kwaliteit (art 4)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO kinderopvang is opgenomen (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per beroeps-kracht die niet voldoet
    2.3 Voorwaarden en inzet van pedagogisch medewerkers in ontwikkeling (PMIO)
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 3) Regeling kwaliteit (art 4)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1a Alle PMIO’ers beschikken over een diploma op minimaal MBO-3 niveau; OF 1b Een HAVO of VWO diploma; OF 1c Een voor de kinderopvang relevant, maar nog niet gelijkgesteld buitenlands diploma én relevante werkervaring. (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 3 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 4 lid 2 Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per PMIO-er die niet voldoet
    2Voor alle PMIO’ers is binnen 2 maanden na aanvang van de arbeidsovereenkomst een persoonlijk ontwikkelplan opgesteld (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 3 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 4 lid 2 Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per PMIO-er die niet voldoet
    3Alle PMIO’ers worden ingezet conform een actueel persoonlijk ontwikkelplan (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 3 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 4 lid 2 Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per PMIO-er die niet voldoet
    2.4 Gebruik van de voorgeschreven voertaal
    Wet kinderopvang (art 1.55)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1a De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (art 1.55 lid 1 Wko) OF 1b Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode (art 1.55 lid 2 Wko)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.500

    3 Veiligheid en gezondheid

    3.1 Risico-inventarisatie veiligheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.51) Besluit kwaliteit (art 2) Besluit registers (art 5) Regeling kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    8.000 bij geheel ontbreken, 4.000 in geval ouder dan 1 jaar

    2De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    4.000

    3.1.1 Beleid veiligheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.51) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, (verstikking), verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 sub a en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    2Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    3Er is een registratie van ongevallen, waarop, voor zover de oorzaak van het ongeval niet louter gelegen is in de medische gesteldheid van het desbetreffende kind, de plaats en de aard van het ongeval en het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van te treffen maatregelen ter voorkoming van verdere ongevallen worden vermeld (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 3 Regeling kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    3.1.2 Uitvoering beleid veiligheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.51) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 Regeling kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko en art 2 lid 1 sub b en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    5Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3.2 Risico-inventarisatie gezondheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.51) ; Besluit kwaliteit (art 2); Regeling kwaliteit (art 2); Besluit registers (art 5)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    8.000 bij geheel ontbreken, 4.000 in geval ouder dan 1 jaar

    2De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    4.000

    3.2.1 Beleid gezondheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.51) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De risico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 sub a en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    2Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    3.2.2 Uitvoering beleid gezondheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.51) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3De houder draagt zorg voor uitvoering van plan van aanpak (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 sub b en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    5Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 Wko; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3.3 Meldcode kindermishandeling

    Wet kinderopvang (artt 1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 3)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder heeft een meldcode kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wko; art 2 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 3 Regeling kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    8.000

    3.3.1 Beleid meldcode kindermishandeling

    Wet kinderopvang (artt 1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder draagt er zorg voor dat beroepskrachten op de hoogte zijn van de inhoud van de meldcode kindermishandeling (art 1.49 lid 1en 1.50 lid 2 Wko en art 2 lid 2 Besluit kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.000

    3.3.2 Uitvoering beleid meldcode kindermishandeling

    Wet kinderopvang (artt 1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De beroepskrachten kennen de inhoud van de meldcode (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wko en art 2 lid 2 Besluit kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2De beroepskrachten handelen aantoonbaar naar de meldcode kindermishandeling (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wko en art 2 lid 2 Besluit kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4 Accommodatie en inrichting

    4.1 Binnenspeelruimte

    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (artt. 5 en 6) Regeling kwaliteit (art 8)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte (art 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.000 (per ontbrekende ruimte)

    2Er is ten minste 3,5 m2 bruto oppervlakte in de groepsruimte beschikbaar per kind, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte (art 1.50 lid 2 Wko; art 6 Besluit kwaliteit; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    3.0-3.5 m2: 2.000 < 3.0 m2: 4.000

    3De binnenspeelruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen (art 1.50 lid 2 Wko; art 6 Besluit kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.000

    4De binnenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 lid 2 Wko; art 6 Besluit kwaliteit; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom (evt bestuursdwang)

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.000

    4.2 Slaapruimte

    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 6) Regeling kwaliteit (art 9)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar (art 1.50 lid 2 Wko; art 6 Besluit kwaliteit; art 9 Regeling kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.500

    2De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen (art 1.50 lid 2 Wko; art 6 Besluit kwaliteit; art 9 Regeling kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.500

    4.3 Buitenspeelruimte

    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 6) Regeling kwaliteit (art 10)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1Er is ten minste 3 m2 bruto buitenspeelruimte beschikbaar per aanwezig kind (art 1.50 lid 2 Wko; art 6 Besluit kwaliteit; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.5-3.0 m2: 1.000 < 2.5 m2: 2.000

    2De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk (art 1.50 lid 2 Wko; art 6 Besluit kwaliteit; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum (art 1.50 lid 2 Wko; art 6 Besluit kwaliteit; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 lid 2 Wko; art 6 Besluit kwaliteit; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio

    5.1 Opvang in groepen
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (artt. 4 en 5) Regeling kwaliteit (art 5)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1De opvang vindt plaats in stamgroepen (art 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 1 en 4 en art 4 Besluit kwaliteit; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	4.000
    2a De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar (art 1.50 lid 2 Wko; art 4 lid 1 en 3 en art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit) OF 2b De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar (art 1.50 lid 2 Wko; art 4 lid 1 en 3 en art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000 per kind teveel
    5.2 Vaste beroepskrachten en vaste ruimtes
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 5) Regeling kwaliteit (art 5)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten (art 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art 5 lid 3 en 6 Regeling kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
    2Dagelijks is minimaal één van de vaste beroepskrachten werkzaam op de groep van het kind (art 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art 5 lid 3 en 6 Regeling kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
    3Ieder kind maakt van maximaal twee stamgroepruimtes gebruik gedurende een week (art 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art 5 lid 4 en 6 Regeling kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
    5.3 Beroepskracht-kind-ratio
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 4) Regeling kwaliteit (art 5)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: -1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; -1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; -1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; -1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het rekenkundig gemiddelde berekend (art 1.50 Wko lid 2 Wko; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	5.000 per ontbrekende beroeps-kracht
    2Indien conform de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is, dan is ondersteuning van deze beroepskracht door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld (art 1.50 Wko lid 2 Wko; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 5 lid 12 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    5.4 Inzet beroepskrachten in afwijking van de beroepskracht-kind-ratio bij openingstijden van 10 uur of langer
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 4) Regeling kwaliteit (art 5)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1Gedurende de genoemde openingstijden kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is (art 1.50 Wko lid 2 Wko; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    2De drie uur afwijkende inzet betreft uitsluitend de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze (art 1.50 Wko lid 2 Wko; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    3De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten (art 1.50 Wko lid 2 Wko; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    4Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio (art 1.50 Wko lid 2 Wko; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    5Indien als gevolg van het afwijken van de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum ingezet wordt, dan is er ten minste één andere volwassene in het kindercentrum aanwezig (art 1.50 Wko lid 2 Wko; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 5 lid 11 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000

    6 Pedagogisch beleid

    6.1 Pedagogisch beleidsplan

    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 5) Besluit registers (art 5)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    3.000

    6.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplan

    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 5) Regeling kwaliteit (art 7)

    Herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    2Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    3Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun stamgroep verlaten (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    4Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    6.1.2 Pedagogische praktijk

    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 5)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De beroepskrachten kennen de inhoud van het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2De beroepskrachten handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    6.2 Emotionele veiligheid

    Wet kinderopvang (artt1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 5) Regeling kwaliteit (artt 5 en 7)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De beroepskracht communiceert met de kinderen (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2De beroepskracht heeft een respectvolle houding naar de kinderen (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4De kinderen worden uitgenodigd tot participatie (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    5Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 Besluit kwaliteit; art 5 lid 1 en 3 Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    6Er is informatieoverdracht tussen ouders en beroepskracht (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    6.3 Persoonlijke competentie

    Wet kinderopvang (artt 1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 5) Regeling kwaliteit (art 7)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De beroepskracht ondersteunt en stimuleert individuele kinderen (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2Er is een goede interactie tussen beroepskracht en individuele kinderen (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4Er is aandacht voor leermomenten. Hierbij is taal en motorisch spel van jonge kinderen belangrijk (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    6.4 Sociale competentie

    Wet kinderopvang (artt 1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 5) Regeling kwaliteit (art 7)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De beroepskracht ondersteunt de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2De beroepskracht ondersteunt de kinderen in het voorkómen en oplossen van conflicten (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    6.5 Overdracht van normen en waarden

    Wet kinderopvang (artt 1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 5) Regeling kwaliteit (art 7)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1Afspraken, regels en omgangsvormen zijn aanwezig (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3Afspraken, regels en omgangsvormen worden aan de kinderen uitgelegd (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4Beroepskrachten geven zelf in hun spreken en handelen het goede voorbeeld (artt 1.49 en 1.50 lid 2 Wko; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.000

    7 Klachten

    7.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector

    Wet klachtrecht cliënten zorgsector (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten die voldoet aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz)

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet

    2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van ouders (art 2 lid 1 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3De houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    4De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    5De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 2 lid 4 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    6De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    7De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    7.2 Klachtenregeling oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.60a)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 60, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (art 1.60a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet

    2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (art 1.60a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3De houder zorgt voor naleving van de regeling (art 1.60a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    4De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 1.60a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    5De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 1.60a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    8 Voorschoolse educatie

    8.1 Omvang voorschoolse educatie
    Wet kinderopvang (art 1.50b) Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie (art 2)
    			herstellende sanctie				Bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Korten op de subsidie
    1Voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling (art. 1.50b Wko en art 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register

    8.2 Aantal beroepskrachten en groepsgrootte
    Wet kinderopvang (art. 1.50b) Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie (art 3)
    			herstellende sanctie				Bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Korten op de subsidie
    1.De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art. 1.50b Wko en art 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
    2De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art. 1.50b Wko en art 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
    8.3 Kwaliteit van beroepskrachten
    Wet kinderopvang (art. 1.50b) Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie (art 4)
    			herstellende sanctie				Bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Korten op de subsidie
    1De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma’s. (art. 1.50b Wko en art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
    2a Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF 2b De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma’s. (art. 1.50b Wko en art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
    3De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art. 1.50b Wko en art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register

    8.4 Voorschools educatieprogramma
    Wet kinderopvang (art. 1.50b) Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie (art 5)
    			herstellende sanctie				Bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Korten op de subsidie
    1Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art. 1.50b Wko en art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register

  • 2.

    2 Afwegingsmodel handhaving BSO

  De kwaliteitsaspecten voor BSO zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:

  • 0.

    Kinderopvang in de zin van de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

  • 1.

    Ouders

  • 2.

    Personeel

  • 3.

    Veiligheid en gezondheid

  • 4.

    Accommodatie en inrichting

  • 5.

    Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio

  • 6.

    Pedagogisch beleid

  • 7.

    Klachten

    0 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

    0.1 Kinderopvang in de zin van de wet
    Wet kinderopvang (art1.1) Beleidsregels werkwijze toezichthouder (art 3)
    	constatering		gevolg		Verdere sancties mogelijk?
    1De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats (art 1.1 lid 1 Wko en art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder).	Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet.		Verwijdering uit landelijk register		Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang
    2Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden (art 1.1 lid 1 Wko en art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder).	Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet.		Verwijdering uit landelijk register		Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang
    3De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint (art 1.1 lid 1 Wko en art 3lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder).	Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet.		Verwijdering uit landelijk register		Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang
    0.2 Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving
    Wet kinderopvang (art 1.49) Beleidsregels werkwijze toezichthouder (art 3 lid 3)
    			constatering		gevolg
    Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang tegen de onderneming(en) van de houder. (art 1.49 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)			Indien niet voldaan: invloed op advies toezichthouder		Als er handhaving loopt tegen de onderneming(en) van de houder kan dit van invloed zijn op de besluitvorming van het college
    De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn onderneming(en) te voorkomen. (art 1.49 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)			Indien niet voldaan: invloed op advies toezichthouder		Als de houder aantoonbaar geen maatregelen treft om recidive te voorkomen kan dit van invloed zijn op de besluitvorming van het college

    1 Ouders

    1.1 Reglement oudercommissie
    Wet kinderopvang (art 1.59)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 1.59 lid 1 Wko).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.500
    1.1.1 Inhoud reglement oudercommissie
    Wet kinderopvang (art 1.59)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 1.59 lid 2 sub a Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    2Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 1.59 lid 2 sub b Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    3Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 1.59 lid 2 sub c Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    4Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 1.59 lid 3 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    5De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 1.59 lid 5 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    1.2 Instellen oudercommissie
    Wet kinderopvang (art 1.58)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art 1.58 lid 1 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    1.2.1 Voorwaarden oudercommissie
    Wet kinderopvang (art 1.58)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1De houder is geen lid (art 1.58 lid 2 en 3 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    2Het personeel is geen lid (art 1.58 lid 3 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    3De leden worden gekozen uit en door de ouders (art 1.58 lid 2 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    4De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 1.58 lid 4 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    1.2.2 Adviesrecht oudercommissie
    Wet kinderopvang (art 1.60)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 1 Wko).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
    2De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art 1.60 lid 4 Wko).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
    3Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art 1.60 lid 2 Wko).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
    4De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 3 Wko).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
    1.3 Informatie
    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.54) Besluit kwaliteit (art 5) Regeling kwaliteit (art 5)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1De houder informeert de ouders over het te voeren beleid (art 1.54 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    2De houder informeert de ouders en de kinderen in welke basisgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen (artt. 1.50 lid 2 en 1.54 Wko; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art 5 lid 2 Regeling kwaliteit).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    3De houder plaatst het inspectierapport op de eigen website. Indien geen website aanwezig is, legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats (art 1.54 lid 2 en 3 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    4De informatie is gedetailleerd genoeg om ouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (art 1.54 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    5De praktijk sluit aan bij de aan de ouders verstrekte informatie (art 1.54 WKo).	Gemiddeld	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000

    2 Personeel

    2.1 Verklaring omtrent het gedrag
    Wet kinderopvang (art 1.50)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1Personen werkzaam bij het kindercentrum zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.50 Wko).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per ontbrekende VOG
    2De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd (art 1.50 WKo).	Hoog	nvt	nvt	Last onder dwangsom	nvt	nvt	3.000 per ontbrekende of te laat overlegde VOG
    3De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 1.50 WKo).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per te oude VOG
    2.2 Passende beroepskwalificatie
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 3) Regeling kwaliteit (art 4)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO kinderopvang is opgenomen (art 1.50 lid 1 en 2 WKo; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per beroeps-kracht die niet voldoet
    2.3 Voorwaarden en inzet van pedagogisch medewerkers in ontwikkeling (PMIO)
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 3) Regeling kwaliteit (art 4)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1a Alle PMIO’ers beschikken over een diploma op minimaal MBO-3 niveau; OF 1b Een HAVO of VWO diploma; OF 1c Een voor de kinderopvang relevant, maar nog niet gelijkgesteld buitenlands diploma én relevante werkervaring. (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 3 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 4 lid 2 Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per PMIO-er die niet voldoet
    2Voor alle PMIO’ers is binnen 2 maanden na aanvang van de arbeidsovereenkomst een persoonlijk ontwikkelplan opgesteld (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 3 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 4 lid 2 Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per PMIO-er die niet voldoet
    3Alle PMIO’ers worden ingezet conform een actueel persoonlijk ontwikkelplan (art 1.50 lid 1 en 2 Wko; art 3 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 4 lid 2 Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per PMIO-er die niet voldoet
    2.4 Gebruik van de voorgeschreven voertaal
    Wet kinderopvang (art 1.55)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1a De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (art 1.55 lid 1 WKo). OF 1b Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode (art 1.55 lid 2 WKo).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.500

    3 Veiligheid en gezondheid

    3.1 Risico-inventarisatie veiligheid
    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.51) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 2) Besluit registers (art 5)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	8.000 bij geheel ontbreken, 4.000 in geval ouder dan 1 jaar
    2De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	4.000
    3.1.1 Beleid veiligheid
    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.51) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 2)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, (verstikking), verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 sub a en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.500
    2Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.500
    3Er is een registratie van ongevallen, waarop, voor zover de oorzaak van het ongeval niet louter gelegen is in de medische gesteldheid van het desbetreffende kind, de plaats en de aard van het ongeval en het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van te treffen maatregelen ter voorkoming van verdere ongevallen worden vermeld (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 3 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.500

    3.1.2 Uitvoering beleid veiligheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.51) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 sub b en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    5Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3.2 Risico-inventarisatie gezondheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.51) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 2) Besluit registers (art 5)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    8.000 bij geheel ontbreken, 4.000 in geval ouder dan 1 jaar

    2De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    4.000

    3.2.1 Beleid gezondheid

    Wet kinderopvang (art. 1.50 en 1.51) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De risico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 sub a en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    2Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    3.2.2 Uitvoering beleid gezondheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en1.51) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3De houder draagt zorg voor uitvoering van plan van aanpak (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 sub b en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    5Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (artt. 1.50 lid 2 en 1.51 WKo; art 2 lid 1 en lid 3 Besluit kwaliteit; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3.3 Meldcode kindermishandeling

    Wet kinderopvang (artt.1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 2) Regeling kwaliteit (art 3)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder heeft een meldcode kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit; art 3 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    8.000

    3.3.1 Beleid meldcode kindermishandeling

    Wet kinderopvang (artt. 1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder draagt er zorg voor dat beroepskrachten op de hoogte zijn van de inhoud van de meldcode kindermishandeling (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.000

    3.3.2 Uitvoering beleid meldcode kindermishandeling

    Wet kinderopvang (artt. 1.49 en 1.50) Belsuit kwaliteit (art 2)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De beroepskrachten kennen de inhoud van de meldcode (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2De beroepskrachten handelen aantoonbaar naar de meldcode kindermishandeling (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4 Accommodatie en inrichting

    4.1 Binnenspeelruimte
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 6) Regeling kwaliteit (art 8)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1Er is ten minste 3,5 m2 bruto oppervlakte voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes beschikbaar per kind (art 1.50 lid 2 WKo; art 6 Besluit kwaliteit; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.0-3.5 m2: 2.000 < 3.0 m2: 4.000
    2De binnenspeelruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen (art 1.50 lid 2 WKo; art 6 Besluit kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    3De binnenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 lid 2 WKo; art 6 Besluit kwaliteit; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom (evt bestuursdwang)	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    4.2 Buitenspeelruimte
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 6) Regeling kwaliteit (art 10)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1Er is ten minste 3 m2 bruto buitenspeelruimte beschikbaar per aanwezig kind (art 1.50 lid 2 WKo; art 6 Besluit kwaliteit; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.5-3.0 m2: 1.000 < 2.5 m2: 2.000
    2De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk (art 1.50 lid 2 WKo; art 6 Besluit kwaliteit; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
    3De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang (art 1.50 lid 2 WKo; art 6 Besluit kwaliteit; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
    4De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid (art 1.50 lid 2 WKo; art 6 Besluit kwaliteit; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom (evt bestuursdwang)	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
    4.3 Aanvullende eisen indien de buitenspeelruimte niet-aangrenzend is
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 6) Regeling kwaliteit (art 10)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is in de directe nabijheid van het kindercentrum (art 1.50 lid 2 WKo; art 6 Besluit kwaliteit; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
    2De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen goed bereikbaar (art 1.50 lid 2 WKo; art 6 Besluit kwaliteit; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
    3De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen veilig bereikbaar (art 1.50 lid 2 WKo; art 6 Besluit kwaliteit; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000

    5 Groepsgrootte en beroepskracht-kind-ratio

    5.1 Opvang in groepen
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (artt 4 en 5) Regeling kwaliteit (art 6)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1Ieder kind behoort bij een basisgroep (art 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	4.000
    2a De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt (art 1.50 lid 2 WKo; art 4 lid 1 en 3 en art 5 lid 1 Besluit kwaliteit; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit). OF 2b De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt (art 1.50 lid 2 WKo; art 4 lid 1 en 3 en art 5 lid 1 Besluit kwaliteit; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000 per kind teveel
    5.2 Beroepskracht-kind-ratio
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 4) Regeling kwaliteit (art 6)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: 1a - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar (art 1.50 lid 2 WKo; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit) OF 1b - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar (art 1.50 lid 2 WKo; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	5.000 per ontbrekende beroeps-kracht
    2Indien conform de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is, dan is ondersteuning van deze beroepskracht door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld (art 1.50 lid 2 WKo; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    5.3 Inzet beroepskrachten in afwijking van de beroepskracht-kind-ratio
    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 4) Regeling kwaliteit (art 6)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
    1Bij buitenschoolse opvang gedurende schooldagen, kunnen ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is (art 1.50 lid 2 WKo; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    2Bij buitenschoolse opvang gedurende vrije dagen, kunnen ten hoogste drie uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is. Deze inzet betreft de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze (art 1.50 lid 2 WKo; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    3De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten (art 1.50 lid 2 WKo; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    4Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. (art 1.50 lid 2 WKo; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000
    5Indien als gevolg van het afwijken van de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum ingezet wordt, dan is er ten minste één andere volwassene in het kindercentrum aanwezig (art 1.50 lid 2 WKo; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000

    6 Pedagogisch beleid

    6.1 Pedagogisch beleidsplan

    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 5) Besluit registers (art 5)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 1.50 lid 1 en 2 WKo; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    3.000

    6.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplan

    Wet kinderopvang (art1.50) Besluit kwaliteit (artt. 4 en 5) Regeling kwaliteit (artt. 6 en 7)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 1.50 lid 1 en 2 WKo; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    2Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep (art 1.50 lid 1 en 2 WKo; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    3Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten (art 1.50 lid 1 en 2 WKo; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    4Bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen besteedt de houder in het pedagogisch beleidsplan aantoonbaar extra aandacht aan de omgang met de basisgroep (art 1.50 lid 1 en 2 WKo; art 4 lid 1 en 3 en art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 6 lid 6 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    5Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen (art 1.50 lid 1 en 2 WKo; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    750

    6.1.2 Pedagogische praktijk

    Wet kinderopvang (art 1.50) Besluit kwaliteit (art 5)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De beroepskrachten kennen de inhoud van het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 lid 1 en 2 WKo; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2De beroepskrachten handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.50 lid 1 en 2 WKo; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    6.2 Emotionele veiligheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 5) Regeling kwaliteit (art 6 en 7)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De beroepskracht communiceert met de kinderen (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2De beroepskracht heeft een respectvolle houding naar de kinderen (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4De kinderen worden uitgenodigd tot participatie (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    5Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 Besluit kwaliteit; art 6 lid 1, 2 en 4 Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    6Er is informatieoverdracht tussen ouders en beroepskracht (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    6.3 Persoonlijke competentie

    Wet kinderopvang (artt. 1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (artikel 5) Regeling kwaliteit (art 7)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De beroepskracht ondersteunt en stimuleert individuele kinderen (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2Er is een goede interactie tussen beroepskracht en individuele kinderen (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4Er is aandacht voor leermomenten. Hierbij is taal en motorisch spel van jonge kinderen belangrijk (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    6.4 Sociale competentie

    Wet kinderopvang (artt. 1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 5) Regeling kwaliteit (art 7)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De beroepskracht ondersteunt de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2De beroepskracht ondersteunt de kinderen in het voorkómen en oplossen van conflicten (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    6.5 Overdracht van normen en waarden

    Wet kinderopvang (artt. 1.49 en 1.50) Besluit kwaliteit (art 5) Regeling kwaliteit (art 7)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1Afspraken, regels en omgangsvormen zijn aanwezig (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    3Afspraken, regels en omgangsvormen worden aan de kinderen uitgelegd (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    4Beroepskrachten geven zelf in hun spreken en handelen het goede voorbeeld (artt. 1.49 en 1.50 lid 2 WKo; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.000

    7.Klachten

    7.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector

    Wet klachtrecht cliënten zorgsector (artt 1, 2, 2a, 3c)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten die voldoet aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet

    2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van ouders (art 2 lid 1 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3De houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz)

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    4De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    5De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 2 lid 4 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    6De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    7De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    7.2 Klachtenregeling oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.60a)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Herstelter-mijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    bestuurlijke boete

    1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 60, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (artikel 1.60a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet

    2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (artikel 1.60a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3De houder zorgt voor naleving van de regeling (artikel 1.60a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    4De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (artikel 1.60a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    5De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (artikel 1.60a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

  2.3 Afwegingsmodel handhaving Gastouderbureau

  De kwaliteitsaspecten voor Gastouderbureau’s zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:

  • 1

    Gastouderbureau in de zin van de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

  • 2

    Ouders

  • 3

    Personeel

  • 4

    Pedagogisch beleid

  • 5

    Klachten

  • 6

    Veiligheid en gezondheid

  • 7

    Kwaliteit gastouderbureau

    1 Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

    1.0 Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving
    Wet kinderopvang (art 1.49) Beleidsregels werkwijze toezichthouder (art 3)
    		Constatering					gevolg
    1Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang tegen de onderneming(en) van de houder (art 1.49 Wko en art 3 lid 3 beleidsregels werkwijze toezichthouder)		Indien niet voldaan: invloed op advies toezichthouder					Als er handhaving loopt tegen de onderneming(en) van de houder kan dit van invloed zijn op de besluitvorming van het college
    2De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn onderneming(en) te voorkomen (art 1.49 Wko en art 3 lid 3 beleidsregels werkwijze toezichthouder)		Indien niet voldaan: invloed op advies toezichthouder					Als de houder aantoonbaar geen maatregelen treft om recidive te voorkomen kan dit van invloed zijn op de besluitvorming van het college
    1.1 Gastouderbureau in de zin van de wet
    Wet kinderopvang (artt. 1.1 en 1.49)
    		constatering			gevolg				Verdere sancties mogelijk?
    1Het gastouderbureau is een organisatie die gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt (art 1.1 en 1.49 lid 3 Wko).		Indien niet voldaan: geen kinderopvang in de zin van de wet.			Verwijdering uit landelijk register				Eventueel overige overtredingen (hoofdstuk 6 Afwegingsmodel) van toepassing: Economisch delict: niet-geregistreerde opvang
    1.2 Administratie gastouderbureau
    Wet kinderopvang (art 1.56) Regeling Wet kinderopvang (artt. 11 en 12)
    				herstellende sanctie							bestraffende sanctie
    	Prioriteit		Hersteltermijn	Stap 1		Stap 2		Stap 3		Stap 4	Bestuurlijke boete
    1De administratie van het gastouderbureau bevat een contract per vraagouder (art 1.56 Wko; art 11 lid 3 Regeling Wko).	Gemiddeld		0 tot 6 maanden	Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	1.000 per ontbrekende overeenkomst
    2De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en volwassen huisgenoten (art 1.56 Wko; art 11 lid 3 Regeling Wko).	Hoog		0 tot 3 maanden	Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	1.500 per ontbrekende VOG
    3De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de getuigschriften en/of EVC-bewijsstukken en certificaten Eerste Hulp aan kinderen van de gastouders (art 1.56 Wko; art 11 lid 3 Regeling Wko).	Hoog		0 tot 3 maanden	Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	1.500 per ontbrekend stuk
    4In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk (art 1.56 Wko; art 11 lid 3 Regeling Wko).	Gemiddeld		0 tot 6 maanden	Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	1.500 per vraagouder waarbij dit ontbreekt
    5In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk (art 1.56 Wko en art 11 lid 3 Regeling Wko).	Gemiddeld		0 tot 6 maanden	Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	1.500 per gastouder waarbij dit ontbreekt
    6De administratie van het gastouderbureau bevat een origineel van de door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie en bijbehorende plan van aanpak (art 1.56 Wko en art 12 lid 3 Beleidsregels kwaliteit).	Gemiddeld		0 tot 6 maanden	Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	4.000 per ontbrekend stuk
    7De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang, vermeldende per overeenkomst de in artikel 11, lid 3 onder f Regeling Wko genoemde punten	Gemiddeld		0 tot 6 maanden	Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	2500
    8De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang, vermeldende per overeenkomst de in artikel 11, lid 3 onder g Regeling Wko genoemde punten	Gemiddeld		0 tot 6 maanden	Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	2500
    9De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie als bedoeld in artikel 1.58 Wko	Gemiddeld		0 tot 6 maanden	Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	1000
    10De administratie van het gastouderbureau bevat een afschrift van het reglement van de oudercommissie als bedoeld in artikel 1.59 Wko	Gemiddeld		0 tot 6 maanden	Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	1000
    11De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle ingeschreven kinderen, vermelde geboortedatum, adres, postcode, woonplaats, telefoonnummer en het adres en telefoonnummer van de ouder(s)	Gemiddeld		0 tot 6 maanden	Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	1500

    2 Ouders

    2.1 Informatie voor vraagouders

    Wet kinderopvang (artt. 1.54 en 1.56) Besluit kwaliteit (artt. 10 en 11) Regeling Wet kinderopvang (art 11b)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Hersteltermijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    Bestuurlijke boete

    1Het gastouderbureau laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat (art 1.56 lid 4 Wko; art 11b Regeling Wko)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000 per onjuiste overeenkomst

    2De houder informeert de vraagouders over het te voeren beleid (artt. 1.54 lid 1 en 1.56 lid 3 Wko; art 11 lid 4 Besluit kwaliteit)

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3Het gastouderbureau draagt zorg voor een goede bereikbaarheid van het gastouderbureau voor de vraagouder en informeert de vraagouders en gastouders hierover (art 1.56 lid 2 Wko en art 10 lid 3 Besluit kwaliteit)

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    4De informatie is gedetailleerd genoeg om vraagouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (artt. 1.54 lid 1 en 1.56 lid 3 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    5De praktijk sluit aan bij de aan de vraagouders verstrekte informatie (artt. 1.54 lid 1 en 1.56 lid 3 Wko)

    laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    6De houder plaatst het inspectierapport op de eigen website. Indien geen website aanwezig is, legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor vraagouders, gastouders en personeel toegankelijke plaats (artt. 1.54 lid 2 en 3 en art 1.56 lid Wko)

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    2.2 Reglement oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.59)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Hersteltermijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    Bestuurlijke boete

    1De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 1.59 lid 1 Wko).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.500

    2.2.1 Inhoud reglement oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.59)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Hersteltermijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    Bestuurlijke boete

    1Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 1.59 lid 2 sub a Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    2Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 1.59 lid 2 sub b Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 1.59 lid 2 sub c Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    4Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 1.59 lid 3 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    5De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 1.59 lid 5 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    2.3 Instellen oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.58)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Hersteltermijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    Bestuurlijke boete

    1De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art 1.58 lid 1 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.000

    2.3.1 Voorwaarden oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.58)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Hersteltermijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    Bestuurlijke boete

    1De houder is geen lid (art 1.58 lid 2 en 3 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    2Het personeel is geen lid (art 1.58 lid 3 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3De leden worden gekozen uit en door de vraagouders (art 1.58 lid 2 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    4De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 1.58 lid 4 Wko).

    Laag

    0 tot 12 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    2.3.2 Adviesrecht oudercommissie

    Wet kinderopvang (art 1.60)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Hersteltermijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    Bestuurlijke boete

    1De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 1Wko).

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    2De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art 1.60 lid 4 Wko)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art 1.60 lid 2 Wko)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    4De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen (art 1.60 lid 3 Wko)

    Gemiddeld

    0 tot 6 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    500

    3 Personeel

    3.1 Verklaring omtrent het gedrag
    Wet kinderopvang (artt. 1.50 en 1.56)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Hersteltermijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Bestuurlijke boete
    1Personen werkzaam bij het gastouderbureau zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.56 en 1.50 Wko).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per ontbrekende VOG
    2De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het gastouderbureau overgelegd (art 1.56 en 1.50 Wko).	Hoog	Nvt	Nvt	Last onder dwangsom	Nvt	nvt	3.000 per ontbrekende of te laat overlegde VOG
    3De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 1.56 en 1.50 Wko).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per te oude VOG

    3.2 Personeelsformatie per gastouder
    Wet kinderopvang (art 1.56) Besluit kwaliteit (art 10)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Hersteltermijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Bestuurlijke boete
    1Het gastouderbureau draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling (art 1.56 lid 7 Wko en art 10 lid 2 Besluit kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000 per gastouder met < 16 uur

    4 Pedagogisch beleid

    4.1 Pedagogisch beleidsplan
    Wet kinderopvang (art 1.56) Besluit kwaliteit (art 11) Besluit registers (art 5)
    						herstellende sanctie					bestraffende sanctie
    	Prioriteit			Hersteltermijn		Stap 1		Stap 2	Stap 3	Stap 4	Bestuurlijke boete
    1De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 1.56 lid 1 en 2 Wko; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers).	Gemiddeld			0 tot 6 maanden		Aanwijzing		Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000
    4.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplan
    Wet kinderopvang (art 1.56) Besluit kwaliteit (art 11)
    					herstellende sanctie						bestraffende sanctie
    		Prioriteit	Hersteltermijn		Stap 1		Stap 2		Stap 3	Stap 4	Bestuurlijke boete
    1In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 1.56 lid 1 en 2 Wko; art 11 lid 1 sub a Besluit kwaliteit).		Gemiddeld	0 tot 6 maanden		Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
    2Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de leeftijdsopbouw en aantallen van de kinderen die door een gastouder worden opgevangen (art 1.56 lid 1 en 2 Wko; art 11 lid 1 sub b Besluit kwaliteit).		Gemiddeld	0 tot 6 maanden		Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
    3Het pedagogisch plan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de eisen die aan het opvangadres worden gesteld (art 1.56 lid 1 en 2 Wko; art 11 lid 1 sub c en lid 2 Besluit kwaliteit).		Gemiddeld	0 tot 6 maanden		Aanwijzing		Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
    4.1.2 Pedagogische praktijk
    Wet kinderopvang (art 1.56) Besluit kwaliteit (art 16)
    						herstellende sanctie					bestraffende sanctie
    	Prioriteit			Hersteltermijn		Stap 1		Stap 2	Stap 3	Stap 4	Bestuurlijke boete
    1De houder informeert de gastouders over de inhoud van het pedagogisch beleidsplan waardoor zij ernaar kunnen handelen (art 1.56 lid 2 Wko en art 16 Besluit kwaliteit).	Gemiddeld			0 tot 6 maanden		Aanwijzing		Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
    2De houder ziet er op toe dat gastouders handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.56 lid 2 Wko en art 16 Besluit kwaliteit).	Gemiddeld			0 tot 6 maanden		Aanwijzing		Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
    3De houder begeleidt gastouders, zodat zij handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 1.56 lid 2 Wko en art 16 Besluit kwaliteit).	Gemiddeld			0 tot 6 maanden		Aanwijzing		Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000

    5 Klachten

    5.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector
    Wet klachtrecht cliënten zorgsector (artt 1, 2, 2a, 3c)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Hersteltermijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Bestuurlijke boete
    1De regeling voor de behandeling van klachten voorziet erin dat er wordt voldaan aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.500 indien deze ontbreekt; 500 indien deze niet voldoet
    2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van vraagouders (art 2 lid 1 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    3Een houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz)	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    4De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    5De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 2 lid 4 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    6De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin een minimaal aantal zaken wordt aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    7De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500

    5.2 Klachtenregeling oudercommissie
    Wet kinderopvang (art 1.60a)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Hersteltermijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Bestuurlijke boete
    1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 60, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (art 1.60a Wko)	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.500 indien deze ontbreekt; 500 indien deze niet voldoet aan de eisen
    2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (art 1.60a Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    3De houder zorgt voor naleving van de regeling (art 1.60a Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    4De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin een minimaal aantal zaken wordt aangegeven (art 1.60a Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
    5De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 1.60a Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500

    6 Veiligheid en gezondheid

    6.1 Risico-inventarisatie veiligheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.49, 1.51 en 1.56) Besluit kwaliteit (art7) Besluit registers (art 5)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Hersteltermijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    Bestuurlijke boete

    1De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder door een bemiddelingsmedewerker van het bureau op het opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de veiligheidsrisico’s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden (artt. 1.49 lid 2, 1.51 en 1.56 lid 2 Wko; art 7 lid 1, 2 en 4 Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    8.000 indien deze ontbreekt

    2De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt (artt. 1.49 lid 2, 1.51 en 1.56 lid 2 en 1.56b lid 6 Wko; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    4.000

    3De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden beschrijft (artt. 1.49 lid 2 en 1.56 lid 2 Wko; art 7 lid 3 sub a Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    4De houder draagt er zorg voor dat de gastouder en huisgenoten op de hoogte zijn van de uitkomsten van de risico-inventarisatie veiligheid en het daaruit voortvloeiende plan van aanpak (art 1.56 lid 2 Wko; art 7 lid 2, 4 en 5 Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    5De houder draagt er zorg voor dat de veiligheidsrisico’s worden gereduceerd door in het plan van aanpak preventieve maatregelen te beschrijven die effectief en adequaat zijn (artt. 1.49 lid 2 en 1.56 lid 2 Wko; art 7 lid 5 Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    6.2 Risico-inventarisatie gezondheid

    Wet kinderopvang (artt. 1.49, 1.51, 1.56b en 1.56) Besluit kwaliteit (artt. 7 en 12) Regeling kwaliteit (art 11) Besluit registers (art 5)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Hersteltermijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    Bestuurlijke boete

    1De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder door een bemiddelingsmedewerker van het bureau op het opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de gezondheidsrisico’s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden (artt. 1.49 lid 2, 1.51, 1.56 lid 2 en 1.56b lid 2 en 6 Wko; art 7 lid 2 en 4 en art 12 lid 1 Besluit kwaliteit; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    8.000 indien deze ontbreekt

    2De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt (artt. 1.49 lid 2, 1.51, 1.56 lid 2 en 1.56b lid 6 Wko; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit; art 5 lid 3 Besluit registers)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    4.000

    3De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen beschrijft (artt. 1.49 lid 2, 1.56 lid 2 Wko; art 7 lid 3 sub b Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    4De houder draagt er zorg voor dat de gastouder en huisgenoten op de hoogte zijn van de uitkomsten van de risico-inventarisatie gezondheid en het daaruit voortvloeiende plan van aanpak (art 1.56 lid 2 Wko; art 7 lid 2, 4 en 5 Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    5De houder draagt er zorg voor dat de gezondheidsrisico’s worden gereduceerd door in het plan van aanpak preventieve maatregelen te beschrijven die effectief en adequaat zijn. (artt. 1.49 lid 2 en 1.56 lid 2 Wko; art 7 lid 5 Besluit kwaliteit)

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    1.500

    6.3 Meldcode kindermishandeling

    Wet kinderopvang (artikel 1.56) Besluit kwaliteit (art 8)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Hersteltermijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    Bestuurlijke boete

    1De houder heeft een meldcode kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (art 1.56 lid 2 Wko; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    8.000

    6.3.1 Beleid meldcode kindermishandeling

    Wet kinderopvang (art 1.56) Besluit kwaliteit (art 8)

    herstellende sanctie

    bestraffende sanctie

    Prioriteit

    Hersteltermijn

    Stap 1

    Stap 2

    Stap 3

    Stap 4

    Bestuurlijke boete

    1De houder draagt er zorg voor dat de gastouder op de hoogte is van de inhoud van de meldcode kindermishandeling (art 1.56 lid 2 Wko; art 8 lid 3 Besluit kwaliteit).

    Hoog

    0 tot 3 maanden

    Aanwijzing

    Last onder dwangsom

    Exploitatie-verbod

    Verwijdering uit landelijk register

    2.000

    7 Kwaliteit gastouderbureau

    7.1 Kwaliteitscriteria
    Wet kinderopvang (art 1.56) Besluit kwaliteit (artt. 9 en 10)
    			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
    	Prioriteit	Hersteltermijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Bestuurlijke boete
    1De houder draagt er zorg voor dat per gastouder beoordeeld wordt hoeveel kinderen bij de betreffende gastouder verantwoord opgevangen kunnen worden (art 1.56 lid 2 Wko; art 10 lid 1 Besluit kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000 per kind teveel
    2De houder draagt zorg voor een intakegesprek met de gastouder (art 1.56 lid 2 Wko; art 9 lid 1 Besluit kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.250
    3De houder draagt zorg voor een intakegesprek met de vraagouder (art 1.56 lid 2 Wko; art 9 lid 5 Besluit kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.250
    4De houder draagt zorg voor een koppelingsgesprek voor elke nieuwe koppeling tussen vraag- en gastouder in de woning waar de opvang plaats vindt (art 1.56 lid 2 Wko; art 9 lid 2 Besluit kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.250
    5De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken (art 1.56 lid 2 Wko; art 9 lid 3 en 6 Besluit kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.250 per ontbrekend bezoek
    6De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast (art 1.56 lid 2 Wko; art 9 lid 4 Besluit kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.250
    7Een ondertekend origineel verslag van het evaluatiegesprek is aanwezig in het dossier op het gastouderbureau en een kopie is verstrekt aan de vraagouder (art 1.56 lid 2 Wko; art 9 lid 4 Besluit kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.250

  • 2.

    4 Afwegingsmodel handhaving gastouderopvang

  De kwaliteitsaspecten voor voorzieningen voor gastouderopvang zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:

  • 1.

    Gastouderopvang in de zin van de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

  • 2.

    Gastouder

  • 3.

    Accommodatie en inrichting

  • 4.

    Pedagogisch beleid

  • 5.

    Aantal kinderen

  • 6.

    Veiligheid en gezondheid

  1.Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
  Wet kinderopvang (artt. 1.1 en 1.49) Beleidsregels werkwijze toezichthouder (art 3)
  		Constatering	gevolg
  1.0 vw 1	Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang tegen de gastouder. (art 1.49 Wko; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)	Indien niet voldaan: invloed op advies toezichthouder	Als er handhaving loopt tegen de onderneming(en) van de houder kan dit van invloed zijn op de besluitvorming van het college
  1.0 vw 2	De gastouder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in de opvangsituatie te voorkomen. (art 1.49 Wko; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)	Indien niet voldaan: invloed op advies toezichthouder	Als de houder aantoonbaar geen maatregelen treft om recidive te voorkomen kan dit van invloed zijn op de besluitvorming van het college
  1.1 vw 1	De opvang vindt plaats door tussenkomst van een geregistreerd gastouderbureau. (art 1.1 Wko; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)	Indien niet voldaan: geen gastouderopvang in de zin van de wet.	Geen opname dan wel verwijdering uit landelijk register
  1.1 vw 2	De opvang vindt plaats door een gastouder welke niet de ouder van de op te vangen kinderen is noch de partner van de vraagouder. (art 1.1 Wko; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)	Indien niet voldaan: geen gastouderopvang in de zin van de wet.	Geen opname dan wel verwijdering uit landelijk register
  1.1 vw 4	De opvang vindt plaats op het woonadres van de gastouder of van één van de vraagouders. (art 1.1 Wko; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)	Indien niet voldaan: geen gastoudervang in de zin van de wet.	Geen opname dan wel verwijdering uit landelijk register
  1.1 vw 5	De gastouder is niet inwonend bij de vraagouder. (art 1.1 Wko; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)	Indien niet voldaan: geen gastouderopvang in de zin van de wet.	Geen opname dan wel verwijdering uit landelijk register

  2.Gastouder
  Wet kinderopvang (artt. 1.1 en1.55 en 1.56b) Besluit kwaliteit (artt. 12 en 13) Regeling Wet kinderopvang (artikelen 10-10d) Regeling erkenning EG- beroepskwalificaties kinderopvangpersoneel
  				herstellende sanctie
  		Prioriteit	Hersteltermijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4
  2.1 vw 1	De gastouder is in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 1.56b Wko)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatieverbod	Verwijdering uit landelijk register
  2.1 vw 2	Bij opvang in de woning van de gastouder zijn alle huisgenoten vanaf 18 jaar in het bezit zijn van een verklaring omtrent het gedrag. (art 1.56b Wko)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  2.1 vw 3	De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het gastouderbureau overlegd. (art 1.56b Wko)	Hoog	nvt	nvt	Last onder dwangsom	nvt	nvt
  2.1 vw 4	De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 1.56b Wko)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  2.2 vw 1	De gastouder heeft geen kinderen die (tijdelijk) onder toezicht staan. (art 1.1 lid 1 Wko)	Hoog	nvt	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  2.2 vw 2	De gastouder is niet (tijdelijk) ontheven of ontzet uit het ouderlijke gezag (art 1.1 lid 1 Wko)	Hoog	nvt	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  2.3 vw 1	De gastouder beschikt over een getuigschrift conform de ministeriële regeling. OF De gastouder beschikt over een EVC-bewijsstuk afgegeven vóór 1 januari 2012 waaruit blijkt dat de gastouder voldoet aan alle competenties van de bij ministeriële regeling aangewezen MBO-2 opleiding(en). (art 1.56b lid 2 Wko; art 13 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit; art 10-10b Regeling Wet kinderopvang)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  2.3 vw 2	De gastouder beschikt over een geregistreerd certificaat eerste hulp aan kinderen bij ongevallen conform de ministeriële regeling. (art 1.56b lid 2 Wko; art 13 lid 1 sub b Besluit kwaliteit; art 10d Regeling Wet kinderopvang)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  2.4 vw 1	De gastouder is 18 jaar of ouder. (artikel 1.1 lid 1 Wko)	Hoog	nvt	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  2.4 vw 2	De gastouder is telefonisch bereikbaar. (artikel 1.56b lid 2 Wko; art 12 lid 2 Besluit kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  2.5 vw 1	De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (1.55 lid 1 en 1.56b lid 6 Wko) OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, daar de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.55 lid 2 en 1.56b lid 6 Wko)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register

  3.Accommodatie en inrichting

  Wet kinderopvang (art 1.56b) Besluit kwaliteit (art 15) Regeling kwaliteit (art 14)

  herstellende sanctie

  Prioriteit

  Hersteltermijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  3.1 vw 1

  De woning waar gastouderopvang plaats vindt is te allen tijde rookvrij. (art 1.56b lid 2 Wko; art 15 lid 2 Besluit kwaliteit; art 14 lid 2 Regeling kwaliteit)

  Gemiddeld

  0 tot 6 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  3.1 vw 2

  De woning waar gastouderopvang plaats vindt beschikt over voldoende binnenspeelruimte voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.56b lid 2 Wko; art 15 Besluit kwaliteit; art 14 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  3.1 vw 3

  De woning waar gastouderopvang plaats vindt beschikt over voldoende buitenspeelmogelijkheden voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.56b lid 2 Wko; art 15 Besluit kwaliteit; art 14 lid 1 sub b Regeling kwaliteit)

  Gemiddeld

  0 tot 6 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  3.1 vw 4

  De woning waar gastouderopvang plaats vindt dient voorzien te zijn van voldoende en werkende rookmelders. (art 1.56b lid 2 Wko; art 15 Besluit kwaliteit; art 14 lid 1 sub c Regeling kwaliteit)

  Gemiddeld

  0 tot 6 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  3.2 vw 1

  Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. (art 1.56b lid 2 Wko; art 15 Besluit kwaliteit; art 14 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  3.2 vw 2

  De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen. (art 1.56b lid 2 Wko; art 15 Besluit kwaliteit; art 14 lid 1 sub a Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  4.Pedagogisch beleid

  Wet kinderopvang (art 1.56b) Besluit kwaliteit (artt 11 en 16)

  Prioriteit

  Hersteltermijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  4.1 vw 1

  De gastouder kent de inhoud van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.56b lid 2 Wko; art 16 Besluit kwaliteit)

  Gemiddeld

  0 tot 6 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  4.1 vw 2

  De gastouder handelt conform het pedagogisch beleidsplan. (art 1.56b lid 2 Wko; art 16 Besluit kwaliteit)

  Gemiddeld

  0 tot 6 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  4.2 vw 1

  De gastouder draagt zorg voor het waarborgen van sociaal emotionele veiligheid. (art 1.56b lid 2 Wko; artt. 11 en 16 Besluit kwaliteit)

  Gemiddeld

  0 tot 6 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  4.2 vw 2

  De gastouder biedt de opvangkinderen de mogelijkheid om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.56b lid 2 Wko; artt. 11 en 16 Besluit kwaliteit)

  Gemiddeld

  0 tot 6 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  4.2 vw 3

  De gastouder biedt de opvangkinderen de mogelijkheid om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.56b lid 2 Wko; artt. 11 en 16 Besluit kwaliteit)

  Gemiddeld

  0 tot 6 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  4.2 vw 4

  De gastouder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.56b lid 2 Wko; artt. 11 en 16 Besluit kwaliteit)

  Gemiddeld

  0 tot 6 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  5.Aantal kinderen

  Wet kinderopvang (art 1.56b) Besluit kwaliteit (artt. 12 en 14) Regeling kwaliteit (artt. 12 en 13)

  herstellende sanctie

  Prioriteit

  Hersteltermijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  5.1 vw 1

  Bij een gastouder worden maximaal twee kinderen van 0 jaar gelijktijdig opgevangen. (art 1.56b lid 2 Wko; art 14 Besluit kwaliteit; art 13 lid 3 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  5.1 vw 2

  Bij een gastouder worden maximaal vier kinderen van 0 en 1 jaar gelijktijdig opgevangen. (art 1.56b lid 2 Wko; art 14 Besluit kwaliteit; art 13 lid 3 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  5.1 vw 3

  Bij een gastouder worden maximaal vijf kinderen gelijktijdig opgevangen, als de kinderen (op te vangen én eigen kinderen) allemaal jonger zijn dan 4 jaar OF Bij een gastouder worden maximaal zes kinderen gelijktijdig opgevangen, als de op te vangen kinderen in de leeftijd van 0 tot 13 jaar zijn. Eigen kinderen tot 10 jaar worden meegerekend. (art 1.56b lid 2 Wko; art 14 Besluit kwaliteit; art 13 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  5.2 vw 1

  Indien er meer dan drie kinderen op het opvangadres aanwezig zijn, dan is ondersteuning van de gastouder door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld. (art 1.56b lid 2 Wko; art 12 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 12 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  5.2 vw 2

  De achterwacht is telefonisch bereikbaar tijdens de opvangtijden. (art 1.56b lid 2 Wko; art 12 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 12 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  5.2 vw 3

  De achterwacht is in geval van calamiteiten binnen 15 minuten op het opvangadres aanwezig. (art 1.56b lid 2 Wko; art 12 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art 12 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.Veiligheid en gezondheid

  Wet kinderopvang (artt. 1.49, 1.51 en 1.56b) Besluit kwaliteit (artt. 7, 8 en 12) Regeling kwaliteit (art 11)

  herstellende sanctie

  Prioriteit

  Hersteltermijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  6.1 vw 1

  De gastouder heeft op het opvangadres een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.56b lid 2 Wko; artt. 7 en 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.1 vw 2

  De gastouder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.56b lid 2 Wko; artt. 7 en 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.1.1 vw 1

  Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen. (art 1.56b lid 2 Wko; art. 7 lid 5 en art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 11 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.1.1 vw 2

  Er is een registratie van ongevallen, waarop, voor zover de oorzaak van het ongeval niet louter gelegen is in de medische gesteldheid van het desbetreffende kind, de plaats en de aard van het ongeval en het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van te treffen maatregelen ter voorkoming van verdere ongevallen worden vermeld (art 1.56b lid 2 Wko; art. 7 lid 3 sub c en art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 11 lid 3 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.1.2 vw 1

  De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk. (artt. 1.51 en 1.56b lid 6 Wko; art 7 lid 2 en 3 en art 12 lid 1 Besluit kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.1.2 vw 2

  Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn. (artt. 1.51 en 1.56b Wko; art 7 lid 5 en art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 11 lid 2 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.1.2 vw 3

  De gastouder is op de hoogte van de risico’s en handelt conform het plan van aanpak. (art 1.56b lid 2 Wko; art 7 lid 5 en art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 11 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.1.2 vw 4

  De gastouder informeert de volwassen huisgenoten over de risico’s en de daarbij behorende maatregelen uit het plan van aanpak. (artt. 1.49 lid 2, 1.51 en 1.56b lid 2 Wko)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.2 vw 1

  De gastouder heeft op het opvangadres een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.56b lid 2 Wko; artt. 7 en 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.2 vw 2

  De gastouder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.56b lid 2 Wko; artt. 7 en 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.2.1 vw 1

  Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen. (art 1.56b lid 2 Wko; art 7 lid 5 en art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 11 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.2.2 vw 1

  De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk. (artt. 1.51 en 1.56b lid 6 Wko; art 7 lid 2 en 3 en art 12 lid 1 Besluit kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.2.2 vw 2

  Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn. (artt. 1.51 en 1.56b Wko; art 7 lid 5 en art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 11 lid 2 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.2.2 vw 3

  De gastouder is op de hoogte van de risico’s en handelt conform het plan van aanpak. (art 1.56b lid 2 Wko; art 7 lid 5 en art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 11 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.2.2 vw 4

  De gastouder informeert de volwassen huisgenoten over de risico’s en de daarbij behorende maatregelen uit het plan van aanpak. (artt. 1.49 lid 2, 1.51 en 1.56b lid 2 Wko)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.3 vw 1

  Op het opvangadres is een protocol kindermishandeling van het gastouderbureau aanwezig. (artt. 1.49 en 1.56b lid 2 Wko; art 8 lid 3 Besluit kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.3.1 vw 1

  De gastouder kent de inhoud van het protocol. (artt. 1.49 en 1.56b lid 2 Wko; art 8 lid 3 Besluit kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  6.3.1 vw 2

  De gastouder handelt aantoonbaar naar het protocol. (artt. 1.49 en 1.56b lid 2 Wko; art 8 lid 3 Besluit kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  2.5 Afwegingsmodel handhaving peuterspeelzaal

  De kwaliteitsaspecten voor de peuterspeelzaal zijn ingedeeld naar de volgende domeinen:

  • 1

    Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

  • 2

    Ouders

  • 3

    Personeel

  • 4

    Veiligheid en gezondheid

  • 5

    Groepsgrootte en beroepskracht/vrijwilliger-kind-ratio

  • 6

    Pedagogisch beleid

  • 7

    Klachten

  • 8

    Voorschoolse educatie Klachten

  Voor het boetebeleid (de bestraffende sanctie) geldt dat dit alleen van toepassing is op niet-gesubsidieerde instellingen (art 2.27 Wko).

  1 Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

  1.1Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet
  Wet kinderopvang (art 2.1) Beleidsregels werkwijze toezichthouder (art 3)
  	Constatering		Gevolg
  1Gedurende het verblijf in de peuterspeelzaal wordt verzorging en opvoeding geboden en wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 2.1 Wko; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)	Indien niet voldaan: geen peuterspeelzaal in de zin van de wet.		Geen opname dan wel verwijdering uit landelijk register
  2Het verblijf in de peuterspeelzaal is uitsluitend bestemd voor kinderen in de leeftijd van twee jaar tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs. (art 2.1 Wko; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)	Indien niet voldaan: geen peuterspeelzaal in de zin van de wet.		Geen opname dan wel verwijdering uit landelijk register
  1.2 Peuterspeelzaalwerk en naleving wet-en regelgeving
  Wet kinderopvang (art 1.49) Beleidsregels werkwijze toezichthouder (art 3)
  		Constatering		Gevolg
  Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang tegen de onderneming(en) van de houder (art 1.49 Wko; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)		Indien niet voldaan: invloed op advies toezichthouder		Als er handhaving loopt tegen de onderneming(en) van de houder kan dit van invloed zijn op de besluitvorming van het college
  De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn onderneming(en) te voorkomen. (art. 1.49 Wko; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)		Indien niet voldaan: invloed op advies toezichthouder		Als de houder aantoonbaar geen maatregelen treft om recidive te voorkomen kan dit van invloed zijn op de besluitvorming van het college

  2 Ouders

  2.1Informatie
  Wet kinderopvang (artt. 2.6 en 2.11) Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (art 18) Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen (art 18)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De houder informeert de ouders over het te voeren beleid (art. 2.11 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  2De houder informeert de ouders en de kinderen tot welke peuterspeelzaalgroep het kind behoort en welke beroepskrachten op welke dag voor welke groep verantwoordelijk zijn en welke vrijwilligers op deze dag aanwezig zijn (art. 2.6 en 2.11 Wko; art 18 lid 3 en 4 Besluit kwaliteit; art. 18 lid 2 Regeling kwaliteit).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  3De houder plaatst het inspectierapport op de eigen website. Indien geen website aanwezig is, legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats (art 2.11 lid 2 en 3 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  4De informatie is gedetailleerd genoeg om ouders een adequaat beeld van de praktijk te geven (art 2.11 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  5De praktijk sluit aan bij de aan de ouders verstrekte informatie. (art 2.11 Wko)	laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000

  Items 2.2 t/m 2.3.2 zijn alléén van toepassing op niet-gesubsidieerde peuterspeelzalen

  2.2 Reglement oudercommissie,
  Wet kinderopvang (art 2.16)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld (art 2.16 lid 1 Wko)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.500
  2.2.1 Inhoud reglement oudercommissie
  Wet kinderopvang (art 2.16)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden (art 2.16 lid 2 sub a Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  2Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden (art 2.16 lid 2 sub b Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  3Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden (art 2.16 lid 2 sub c Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  4Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie (art 2.16 lid 3 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  5De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie (art 2.16 lid 5 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500

  2.3 Instellen oudercommissie
  Wet kinderopvang (art 2.15)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De houder heeft een oudercommissie ingesteld (art. 2.15 lid 1 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  2.3.1 Voorwaarden oudercommissie
  Wet kinderopvang (art 2.15)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De houder is geen lid (art 2.15 lid 2 en 3 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  2Het personeel is geen lid (art 2.15 lid 3 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  3De leden worden gekozen uit en door de ouders (art 2.15 lid 2 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  4De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen (art 2.15 lid 4 Wko).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  2.3.2 Adviesrecht oudercommissie
  Wet kinderopvang (art 2.17)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen (art. 2.17 lid 1 Wko).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
  2De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft (art. 2.17 lid 4 Wko).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
  3Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet (art. 2.17 lid 2 Wko).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
  4De houder geeft de oudercommissie gelegenheid ook ongevraagd te adviseren over de genoemde onderwerpen(art. 2.17 lid 3 Wko).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750

  3 Personeel

  3.1 Verklaring omtrent het gedrag

  Wet kinderopvang (art 2.6)

  herstellende sanctie

  bestraffende sanctie

  Prioriteit

  Herstelter-mijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  bestuurlijke boete

  1Personen werkzaam bij de peuterspeelzaal zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag (art 2.6 Wko)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  3.000 per ontbrekende VOG

  2De verklaring omtrent het gedrag is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd (art 2.6 Wko)

  Hoog

  Nvt

  Nvt

  Last onder dwangsom

  Nvt

  Nvt

  3.000 per ontbrekende of te laat overlegde VOG

  3De verklaring omtrent het gedrag is bij overleggen niet ouder dan twee maanden (art 2.6 Wko).

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  3.000 per te oude VOG

  3.2 Passende beroepskwalificatie

  Wet kinderopvang (art 2.6) Besluit kwaliteit (art 18) Regeling kwaliteit (art 17)

  herstellende sanctie

  bestraffende sanctie

  Prioriteit

  Herstelter-mijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  bestuurlijke boete

  1Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de CAO Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening(art 2.6 lid 1 en 2 Wko;art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art. 17 lid 1 Regeling kwaliteit)

  Gemiddeld

  0 tot 6 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  3.000 per beroeps-kracht die niet voldoet

  3.3 Gebruik van de voorgeschreven voertaal

  Wet kinderopvang (art 2.12)

  herstellende sanctie

  bestraffende sanctie

  Prioriteit

  Herstelter-mijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  bestuurlijke boete

  1a De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt (art 2.12 lid 1 Wko). OF 1b Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode (art 2.12 lid 2 Wko).

  Gemiddeld

  0 tot 6 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  2.500

  3.4 Vrijwilligersbeleid
  Wet kinderopvang (art 2.6) Besluit kwaliteit (art 18) Regeling kwaliteit (art 21)
  			herstellende sanctie					bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2		Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De houder heeft een vrijwilligersbeleid, wat tot uitdrukking komt in een beleidsplan (art 2.6 lid 1en 2 Wko; art 18 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 21 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000
  3.4.1 Inhoud vrijwilligersbeleid
  Wet kinderopvang (art 2.6) Besluit kwaliteit (art 18) Regeling kwaliteit (art 21)
  			herstellende sanctie					bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2		Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1In het vrijwilligersbeleid staan minimumeisen waar een in de peuterspeelzaal werkzame vrijwilliger aan dient te voldoen(art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 18 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 21 lid 1 sub a Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000
  2In het vrijwilligersbeleid staan afspraken die de houder met vrijwilligers maakt (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 18 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 21 lid 1 sub b Regeling kwaliteit).	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000
  3In het vrijwilligersbeleid staan de taakomschrijvingen waarin wordt omschreven welke bijdrage aan het werk in de peuterspeelzaal van de vrijwilligers wordt verwacht en op welke wijze dit samenhangt met het pedagogisch beleid (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 18 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 21 lid 1 sub c Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom		Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000
  3.4.2 Aansprakelijkheidsverzekering
  Wet kinderopvang (art 2.6) Besluit kwaliteit (art 18) Regeling kwaliteit (art 21)
  			herstellende sanctie					bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3		Stap 4	bestuurlijke boete
  1De houder draagt er zorg voor dat alle vrijwilligers werkzaam bij de peuterspeelzaal voor wettelijke aansprakelijkheid verzekerd zijn (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 18 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 21 lid 2 Regeling kwaliteit).	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod		Verwijdering uit landelijk register	4.000

  4 Veiligheid en gezondheid

  4.1 Risico-inventarisatie veiligheid

  Wet kinderopvang (artt. 2.6 en 2.9) Besluit kwaliteit (art 17) Regeling kwaliteit (art 15 ) Besluit registers (art 11)

  herstellende sanctie

  bestraffende sanctie

  Prioriteit

  Herstelter-mijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  bestuurlijke boete

  1De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 Besluit kwaliteit; art 11 lid 1 Besluit registers).

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  8.000 bij geheel ontbreken, 4.000 in geval ouder dan 1 jaar

  2De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 lid 5 Regeling kwaliteit; art 11 lid 1 Besluit registers).

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  4.000

  4.1.1 Beleid veiligheid

  Wet kinderopvang (artt. 2.6 en 2.9) Besluit kwaliteit (art 17 ) Regeling kwaliteit (art 15)

  herstellende sanctie

  bestraffende sanctie

  Prioriteit

  Herstelter-mijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  bestuurlijke boete

  1De risico-inventarisatie beschrijft de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, (verstikking), verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 lid 1 Regeling kwaliteit).

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.500

  2Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko en art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit).

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.500

  3Er is een registratie van ongevallen, waarop, voor zover de oorzaak van het ongeval niet louter gelegen is in de medische gesteldheid van het desbetreffende kind, de plaats en de aard van het ongeval en het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van te treffen maatregelen ter voorkoming van verdere ongevallen worden vermeld (art 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 lid 3 Regeling kwaliteit).

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.500

  4.1.2 Uitvoering beleid veiligheid

  Wet kinderopvang (artt. 2.6 en 2.9) Besluit kwaliteit (art 17) Regeling kwaliteit (art 15)

  herstellende sanctie

  bestraffende sanctie

  Prioriteit

  Herstelter-mijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  bestuurlijke boete

  1De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.000

  2Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko ; art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.000

  3De houder draagt zorg voor uitvoering van het plan van aanpak (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 sub b en lid 3 Besluit kwaliteit; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.000

  4Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (art 2.6 lid 2 en 2.9 Wko en art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.000

  5Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.000

  4.2 Risico-inventarisatie gezondheid

  Wet kinderopvang (artt. 2.6 en 2.9) Besluit kwaliteit (art 17) Regeling kwaliteit (art 15) Besluit registers (art 11)

  herstellende sanctie

  bestraffende sanctie

  Prioriteit

  Herstelter-mijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  bestuurlijke boete

  6De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud (art 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit registers)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  8.000 bij geheel ontbreken, 4.000 in geval ouder dan 1 jaar

  7De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie(art 2.6 lid 2 en 2.9 Wko en art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 lid 5 Regeling kwaliteit; art 11 lid 1 Besluit registers).

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  4.000

  4.2.1 Beleid gezondheid

  Wet kinderopvang (artt. 2.6 en 2.9) Besluit kwaliteit (art 17 ) Regeling kwaliteit (art 15)

  herstellende sanctie

  bestraffende sanctie

  Prioriteit

  Herstelter-mijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  bestuurlijke boete

  1De risico-inventarisatie beschrijft de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko en art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 lid 2 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.500

  2Er is een plan van aanpak waarin is aangegeven welke maatregelen op welk moment worden genomen in verband met de risico’s, alsmede de samenhang tussen de risico’s en de maatregelen (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.500

  4.2.2 Uitvoering beleid gezondheid

  Wet kinderopvang (artt. 2.6 en 2.9) Besluit kwaliteit (art 17 ) Regeling kwaliteit (art 15)

  herstellende sanctie

  bestraffende sanctie

  Prioriteit

  Herstelter-mijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  bestuurlijke boete

  1De geïnventariseerde risico’s zijn compleet en komen overeen met de risico’s in de praktijk (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.000

  2Risico’s worden gereduceerd door het nemen van preventieve maatregelen die effectief en adequaat zijn (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.000

  3De houder draagt zorg voor uitvoering van plan van aanpak (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 sub b en 3 Besluit kwaliteit; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.000

  4Beroepskrachten zijn op de hoogte van de risico’s en de aanpak daarvan (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.000

  5Beroepskrachten handelen conform het plan van aanpak (artt. 2.6 lid 2 en 2.9 Wko; art 17 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  1.000

  4.3 Meldcode kindermishandeling

  Wet kinderopvang (artt. 2.5 en 2.6) Besluit kwaliteit (art 17) Regeling kwaliteit (art 16)

  herstellende sanctie

  bestraffende sanctie

  Prioriteit

  Herstelter-mijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  bestuurlijke boete

  1De houder heeft een meldcode kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen (art.2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 17 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit; art. 16 Regeling kwaliteit).

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  8.000

  4.3.1 Beleid meldcode kindermishandeling

  Wet kinderopvang (artt. 2.5 en 2.6) Besluit kwaliteit (art 17)

  herstellende sanctie

  bestraffende sanctie

  Prioriteit

  Herstelter-mijn

  Stap 1

  Stap 2

  Stap 3

  Stap 4

  bestuurlijke boete

  1De houder draagt er zorg voor dat beroepskrachten op de hoogte zijn van de inhoud van de meldcode kindermishandeling (art.2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 17 lid 2 Besluit kwaliteit)

  Hoog

  0 tot 3 maanden

  Aanwijzing

  Last onder dwangsom

  Exploitatie-verbod

  Verwijdering uit landelijk register

  2.000

  4.3.2 Uitvoering beleid protocol kindermishandeling
  Wet kinderopvang (artt. 2.5 en 2.6) Besluit kwaliteit (art 17)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De beroepskrachten kennen de inhoud van het protocol (art.2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 17 lid 2 Besluit kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  2De beroepskrachten handelen aantoonbaar naar het protocol kindermishandeling (art.2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 17 lid 2 Besluit kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000

  5 Groepsgrootte en beroepskracht/vrijwilliger-kind-ratio

  5.1 Opvang in groepen
  Wet kinderopvang (art 2.6) Besluit kwaliteit (artt. 19 en 20) Regeling kwaliteit (art 18)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De opvang vindt plaats in groepen (art 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art. 18 lid 1 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	4.000
  2De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen (art 2.6 lid 2 Wko; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art. 18 lid 1 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000 per kind teveel
  5.2 Vaste beroepskrachten
  Wet kinderopvang (art 2.6) Besluit kwaliteit (art 20) Regeling kwaliteit (art 18)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten (art 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art. 18 lid 3 regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  2Dagelijks is minimaal één van de vaste beroepskrachten werkzaam op de groep van het kind (art 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit; art. 18 lid 3 regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  5.3 Beroepskracht/vrijwilliger-kind-ratio
  Wet kinderopvang (art 2.6) Besluit kwaliteit (art 19) Regeling kwaliteit (artt. 18 en19)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.6 lid 2 Wko; art 19 lid 2 en lid 4 Besluit kwaliteit; art. 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	5.000 per ontbrekende beroepskracht
  2Indien conform de beroepskracht / vrijwilliger-kind-ratio slechts één beroepskracht in een peuterspeelzaal aanwezig is, dan is ondersteuning van deze beroepskracht door een andere volwassene in geval van calamiteiten geregeld (art 2.6 lid 2 Wko; art 19 lid 3 en lid 4 Besluit kwaliteit; art. 19 Regeling kwaliteit)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000

  6 Pedagogisch beleid

  6.1 Pedagogisch beleidsplan
  Wet kinderopvang (art 2.6) Besluit kwaliteit (art 20) Besluit registers (art 11)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor die peuterspeelzaal kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 20 lid 2 Besluit kwaliteit; art 11 lid 1 Besluit registers)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	3.000
  6.1.1 Inhoud pedagogisch beleidsplan
  Wet kinderopvang (art 2.6) Besluit kwaliteit (art 20) Regeling kwaliteit (art 20)
  			Herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
  2Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de peuterspeelzaalgroep (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub b Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
  3Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de (spel)activiteiten waarbij kinderen hun peuterspeelzaalgroep dan wel de peuterspeelzaalgroepsruimte verlaten (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub c Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
  4Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten bij hun werkzaamheden met kinderen worden ondersteund door andere niet structureel ingezette personen (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub d Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
  5Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub f Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
  6Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal toegerust worden voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub g Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	750
  6.1.2 Pedagogische praktijk
  Wet kinderopvang (art 2.6) Besluit kwaliteit (art 20)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De beroepskrachten en vrijwilligers kennen de inhoud van het pedagogisch beleidsplan (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  2De beroepskrachten en vrijwilligers handelen conform het pedagogisch beleidsplan (art 2.6 lid 1 en 2 Wko; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  6.2 Emotionele veiligheid
  Wet kinderopvang (artt. 2.5 en 2.6) Besluit kwaliteit (art 20) Regeling kwaliteit (artt. 18 en 20)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De beroepskracht en/of vrijwilliger communiceert met de kinderen (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  2De beroepskracht en/of vrijwilliger heeft een respectvolle houding naar de kinderen (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  3Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2,3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  4De kinderen worden uitgenodigd tot participatie (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  5Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 1, 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 18 lid 1 en 3 en art 20 sub a en b Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  6Er is informatieoverdracht tussen ouders en beroepskracht (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a en f Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  6.3 Persoonlijke competentie
  Wet kinderopvang (artt. 2.5 en 2.6) Besluit kwaliteit (art 20) Regeling kwaliteit (art 20)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De beroepskracht en/of vrijwilliger ondersteunt en stimuleert individuele kinderen (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  2Er is een goede interactie tussen beroepskracht en/of vrijwilliger en individuele kinderen (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  3Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  4Er is aandacht voor leermomenten. Hierbij is taal en motorisch spel van jonge kinderen belangrijk (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  6.4 Sociale competentie
  Wet kinderopvang (artt. 2.5 en 2.6) Besluit kwaliteit (art 20) Regeling kwaliteit (art 20)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De beroepskracht en/of vrijwilliger ondersteunt de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  2De beroepskracht en/of vrijwilliger ondersteunt de kinderen in het voorkómen en oplossen van conflicten (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  3De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  6.5 Overdracht van normen en waarden
  Wet kinderopvang (artt.2.5 en 2.6) Besluit kwaliteit (art 20) Regeling kwaliteit (art 20)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1Afspraken, regels en omgangsvormen zijn aanwezig (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  2Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  3Afspraken, regels en omgangsvormen worden aan de kinderen uitgelegd (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  4Beroepskrachten en/of vrijwilligers geven zelf in hun spreken en handelen het goede voorbeeld (artt. 2.5 en 2.6 lid 2 Wko; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit; art 20 sub a Regeling kwaliteit)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	2.000

  7 Klachten

  7.1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector
  Wet klachtrecht cliënten zorgsector (artt. 1, 2, 2a en 3c)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten die voldoet aan de beschreven eisen (art 2 lid 1 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet
  2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van ouders (art 2 lid 1 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  3De houder ziet erop toe dat de klachtencommissie werkt met een reglement (art 2 lid 3 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  4De houder hanteert de termijn waarbinnen schriftelijk wordt gereageerd naar aanleiding van een oordeel van de klachtencommissie (art 2 lid 5 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  5De houder leeft geheimhoudingsplicht na (art 2 lid 4 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  6De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2 lid 7 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  7De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2 lid 9 Wkcz).	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  7.2 Klachtenregeling oudercommissie
  Wet kinderopvang (art 2.18)
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 2.17, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen (art 2.18 Wko)	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.500 indien regeling geheel ontbreekt, 500 indien regeling niet aan de eisen voldoet
  2De houder brengt de regeling op passende wijze onder de aandacht van oudercommissie (art 2.18 Wko)	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  3De houder zorgt voor naleving van de regeling (art 2.18 Wko)	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  4De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar verslag wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen worden aangegeven (art 2.18 Wko)	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500
  5De houder zendt het verslag voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD (art 2.18 Wko)	Laag	0 tot 12 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	500

  8 Voorschoolse educatie

  8.1 Omvang voorschoolse educatie
  Wet kinderopvang (art 2.8) Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie (art 2)
  			herstellende sanctie				Bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Korten op de subsidie
  1Voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling (art. 2.8 Wko en art 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  8.2 Aantal beroepskrachten en groepsgrootte
  Wet kinderopvang (art 2.8) Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie (art 3)
  			herstellende sanctie				Bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Korten op de subsidie
  1De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art. 2.8 Wko en art 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  2De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art. 2.8 Wko en art 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  8.3 Kwaliteit van beroepskrachten
  Wet kinderopvang (art 2.8) Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie (art 4)
  			herstellende sanctie				Bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Korten op de subsidie
  1De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma’s. (art. 2.8 Wko en art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  2a Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF 2b De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma’s. (art. 2.8 Wko en art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  1.De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art. 2.8 Wko en art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register
  8.4 Voorschools educatieprogramma
  Wet kinderopvang (art. 2.8) Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie (art 5)
  			herstellende sanctie				Bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	Korten op de subsidie
  1Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art. 2.8 Wko en art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)	Hoog	0 tot 3 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register

  9 Ruimte en Inrichting

  9.1  Binnenspeelruimte
  Verordening ruimte-  en inrichtingseisen peuterspeelzalen
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1.Elke groep beschikt over een afzonderlijke vaste groepspeelruimte (art. 2 lid 1 Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  2.Voor ieder kind is ten minste 3,5 m2 bruto oppervlakte in de groepspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 2 lid 2 Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  3.Elke groepspeelruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen. (Art 2 lid 3 Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  4. Elke groepspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid.( Art 2 lid 4 Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom (evt bestuursdwang)	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  9.2 Buitenspeelruimte
  Verordening ruimte -  en inrichtingseisen peuterspeelzalen
  			herstellende sanctie				bestraffende sanctie
  	Prioriteit	Herstelter-mijn	Stap 1	Stap 2	Stap 3	Stap 4	bestuurlijke boete
  1.De peuterspeelzaal beschikt over aangrenzende buitenspeelruimte  art. 3 lid 1 Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen. .	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  2. De buitenspeelruimte   heeft een oppervlakte van ten minste 3 m2 bruto oppervlakte speelruimte per aanwezig kind(art 3 lid 2a Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  3. De buitenspeelruimte   is voor kinderen toegankelijk en veilig bereikbaar (art 3 lid 2b Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  4.De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum ( Art 3 lid 2c Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000
  5.De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid. (Art 3 lid 2d Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen)	Gemiddeld	0 tot 6 maanden	Aanwijzing	Last onder dwangsom	Exploitatie-verbod	Verwijdering uit landelijk register	1.000

  2.6 Afwegingsmodel handhaving overige overtredingen

  Overige overtredingen
  Overtreding	Boete
  art. 5:20 Awb, tegenwerken ambtenaar	7.500
  art. 1.45 Wko of 2.2 Wko starten zonder aanvraag (Wet economische delicten)	19.000
  art. 1.47 lid 1 WKo, wijzigingen niet onverwijld melden	2.000
  art. 1.65 WKo of 2.23 Wko, overtreding aanwijzing/bevel	Zie de genoemde bedragen bij de desbetreffende bevelen/aanwijzingen in het afwegingsmodel handhaving kinderopvang
  art. 1.66 Wko of 2.24 Wko overtreden exploitatieverbod	19.000
  niet nakomen van een afspraak als bedoeld in artikel 167 Wet op het primair onderwijs	5.000