Handhavingsstrategie Drank- en Horecawet en Drank- en Horecaverordening 2018

Overtreding van artikel

Korte omschrijving

Overtredingen-

categorie:

1= Licht

2=Middel

3=Ernstig

Opmerking

Artikel 3

Zonder vergunning het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen

2 (indien aanvraag in behandeling is)

Dit artikel wordt vaak gebruikt in combinatie met artikel 25 van

de DHW. Een aanschrijving bestuursdwang / dwangsom kan

niet de verplichting hebben een DHW-vergunning aan te

vragen teneinde de dwangsom niet te verbeuren.

Artikel 3

Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl vergunning niet is aangevraagd, is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld.

3

Artikel 4, vijfde lid

Afschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting

1

Artikel 8

Niet voldoen aan eisen aan leidinggevenden als bedoeld in of krachtens dit artikel

n.v.t.

De vergunning moet worden ingetrokken o.g.v. artikel 31, eerste lid, sub b.

Artikel 9, derde lid

Aanwezigheid registratie barvrijwilligers

1

Artikel 9, vierde lid

Aanwezigheid bestuursreglement

1

Artikel 10

Niet voldoen aan bij AMvB gestelde eisen van sociale hygiëne

n.v.t.

De vergunning moet worden ingetrokken o.g.v artikel 31, eerste lid, sub b.

Artikel 12, eerste lid

Verbod verstrekking alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse anders dan in de vergunning aangegeven

lokaliteit of terras.

2

Schorsen

Artikel 12, tweede lid

Verbod verstrekking

sterke drank elders dan in de vergunning

vermelde slijtlokaliteit

2

Schorsen

Artikel 13, eerste lid

Verbod verstrekken alcoholhoudende

drank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse

3

Schorsen

Artikel 13, tweede lid

Verbod verstrekken alcoholhoudende

drank voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf anders dan proeven

3

Schorsen

Artikel 14, eerste lid

Andere bedrijfsactiviteiten in slijterij

2

Schorsen

Zie Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf

Artikel 14, tweede lid

Verbod bedrijfsactiviteiten in

horecalokaliteit of op terras

2

Schorsen

Zie Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf

Artikel 15, eerste lid

Verboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteit

behorende bij een inrichting waarbij alleen

toegang mogelijk is via de horecalokaliteit

2

Schorsen

Artikel 15, tweede lid

Rechtstreeks verbinding tussen slijterij en

andere neringsruimte

2

Schorsen

Artikel 16

Automatenverkoop alcoholhoudende drank

2

Schorsen

Artikel 17

Verstrekken alcoholhoudende drank (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking

2

Artikel 18, eerste lid

Verkoopverbod zwak-alcoholhoudende drank

anders dan in de in lid 2 genoemde locaties

3

Artikel 18, derde lid

Onderscheid tussen alcoholhoudende en niet

alcoholhoudende drank ontbreekt

2

Artikel 19, eerste lid

Verbod illegale bestelservice sterke drank

2

Artikel 19, tweede lid

Verbod illegale bestelservice zwakalcoholhoudende

drank

2

Artikel 19a

eerste lid

Drie keer in periode van 12 maanden artikel 20 eerste lid overtreden

Artikel 20, eerste lid

Verstrekken zwak alcoholhoudende dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt

3

Indien een exploitant als bedoeld in artikel 18, tweede lid, of artikel 19,

tweede lid, onder a (niet vergunningplichtig) die

in een periode van 12 maanden 3 keer artikel 20, eerste lid,

heeft overtreden wordt tijdelijk de bevoegdheid ontzegd zwakalcoholhoudende

drank te verkopen. (artikel 19a)

Artikel 20, tweede lid

Aanwezigheid personen <18 jaar in een slijtlokaliteit zonder toezicht persoon > 21 jaar

3

Artikel 20, derde lid

Niet aan de hand van ID- bewijs vaststellen leeftijd

3

Artikel 20, vierde lid

Geen aanduiding leeftijdsgrenzen bij de

toegang of aanduiding niet goed leesbaar

1

Artikel 20, vijfde lid

Toelaten personen in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen

2

Geen bestuurlijke boete, strafbaar gesteld o.g.v. de Wet economische delicten

Schorsen. Bij herhaling binnen 12 maanden intrekken vergunning

Artikel 20, zesde lid

Verbod dienst te doen onder invloed

2

Geen bestuurlijke boete, strafbaar gesteld o.g.v. de Wet economische delicten

Schorsen

Artikel 21

Verstrekken van alcoholhoudende drank, met

het vermoeden van verstoring openbare orde,

veiligheid of zedelijkheid

33

Geen bestuurlijke boete, strafbaar gesteld o.g.v. de Wet economische delicten

Schorsen

Artikel 22, eerste lid

Alcoholverbod bij tankstations,

winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijn

3

Artikel 22, tweede lid

Alcoholverbod in

a) stadions

b) gebouwen gezondheidszorg, onderwijs en

zwembaden

3

Er is (nog) geen algemene maatregel van bestuur maar dit

artikel is al wel opgenomen in Besluit bestuurlijke boete

Artikel 24, eerste lid

Leidinggevende op vergunning/aanhangsel

vermeld is niet aanwezig

2

Artikel 24, tweede lid

Geen leidinggevende die vermeld is op vergunning of aanhangsel of barvrijwilliger aanwezig

2

Artikel 24, derde lid

Personen <16 jaar slijten of tappen.

2

Melding arbeidsinspectie

Sterke drank

Artikel 25, eerste lid onder a

Verbod op illegale aanwezigheid van

alcoholhoudende drank in voor publiek toegankelijke ruimten

3

Zwak alcohol-houdende drank

Artikel 25, eerste lid onder b

Verbod op illegale aanwezigheid van

alcoholhoudende drank in niet voor publiek toegankelijke ruimten

3

Artikel 25, tweede lid

Toelaten dat

alcoholhoudende drank in voor publiek

geopende ruimte wordt genuttigd

3

Artikel 25, derde lid

Het in een vervoermiddel gebruikt voor het rondtrekkend uitoefenen van de kleinhandel daarin, daarop of daaraan alcoholhoudende drank aanwezig te hebben,

3

Strafbaar gesteld o.g.v. de Wet economische delicten, geen bevoegdheid tot opleggen bestuurlijke boete

Artikel 25a

Verbod/beperking verstrekking

alcoholhoudende drank als bedoeld in artikel 6 van de DH- verordening

genoemde inrichtingen

2

Artikel 25b

Verbod toegangsleeftijd bezoekers

2

Treedt in werking wanneer opgenomen in de DH- verordening

Artikel 25c

Verbod/beperking verstrekken zwakalcoholhoudende

drank uit in DH- verordening

genoemde locaties

2

Treedt in werking wanneer opgenomen in de DH- verordening

Artikel 25d

Verbod prijsacties o.g.v. de DH- in verordening

2

Treedt in werking wanneer opgenomen in de DH- verordening

Artikel 29, derde lid

Niet aanwezig hebben van de vergunning in de inrichting

1

Artikel 30

Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan omschrijving in vergunning

n.v.t.

De burgemeester moet de vergunning intrekken o.g.v. artikel 31 eerste lid sub d.

Bij tijdige melding kan een gewijzigde vergunning worden verleend, indien aan de inrichtingseisen wordt voldaan.

Artikel 30a, eerste lid

Geen melding van een nieuwe leidinggevende of geen melding dat de aantekening dat een leidinggevende geen bemoeienis heeft met de bedrijfsvoering of exploitatie doorgehaald moet worden

n.v.t.

De burgemeester moet de vergunning intrekken o.g.v. artikel 31 eerste lid sub d

Melding geweigerd

Artikel 30a, vijfde lid

Het bijschrijven van een nieuwe leidinggevende is binnen twee jaar drie keer geweigerd op basis van artikel 8 DHW of artikel 3 Wet Bibob

1

De burgemeester kan de vergunning intrekken op basis van artikel 31, derde lid sub b

Artikel 31, eerste lid, sub c

De vergunning levert gevaar op voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid

n.v.t.

De burgemeester moet de vergunning intrekken o.g.v. artikel 31, eerste lid, sub c

Artikel 31, derde lid, sub a

Er is sprake van het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteits-beoordelingen door het openbaar bestuur (BIBOB)

3

Vergunning direct intrekken. De bevoegdheid om de vergunning in te trekken is gelegen in artikel 31, derde lid, sub a.

Schorsen: Alvorens de vergunning daadwerkelijk in te trekken kan om een landelijk BIBOB advies gevraagd worden.

Artikel 35, tweede lid

Overtreding van voorschriften gesteld aan ontheffing

2

Artikel 35, vierde lid

Ontheffing/afschrift dient aanwezig te zijn

1

Artikel 38

Onjuiste gegevens verstrekken bij aanvraag

3

Wanneer op de aanvraag anders zou zijn beslist moet de vergunning worden ingetrokken o.g.v. artikel 31, eerste lid onder a

Sanctie

Grondslag

Toepassen mogelijk bij overtreding van artikel

Intrekken vergunning/ ontheffing en/of schorsing

Artikel 31 geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 schorsing.

Alle behalve 3, 9 vijfde lid,17, 18, 19, 22, 25 en 45

Bestuurlijke boete

O.b.v. artikel 44a, eerste lid Drank- en Horecawet.

Het bedrag wordt bepaald op de wijze als beschreven in het Besluit bestuurlijke boete Drank- en horecawet.

De burgemeester kan een bestuurlijke boete opleggen ter zake van overtreding binnen zijn gemeente van het bij of krachtens de artikelen 3, 4, 9, derde, vierde en vijfde lid, 12 tot en met 19, 20, eerste tot en met vijfde lid, 22, eerste en tweede lid, 24, 25, behoudens het derde lid, 25a tot en met 25d, 29, derde lid, 35, tweede en vierde lid, of 38 gestelde. (artikel 44a lid 1)

Dwangsom/bestuursdwang

O.b.v. artikel 125, derde lid Gemeentewet. Artikel 5:32 Awb. Artikel 19a, 36 en 44 Drank- en Horecawet.

Alle behalve artikel 20 zesde en zevende lid, en 45

Strafrecht

Wet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor art 45 commune strafrecht.

Three strikes out

O.b.v. artikel 19a Drank- en Horecawet.

artikel 20 eerste en tweede lid

overtreding van artikel

omschrijving

Overtredingen-

categorie:

1= Licht

2=Middel

3=Ernstig

maatregel

opmerkingen

artikel 7

Zonder of in afwijking vergunning burgemeester bedrijfsmatig alcoholvrije drank verstrekken voor gebruik ter plaatse verstrekken

3

vooraankondiging last onder dwangsom/ bestuursdwang.

artikel 7a

geen leidinggevende in de inrichting aanwezig

2

vooraankondiging last onder dwangsom/ bestuursdwang.

Verstrekken alcoholvrije dranken bij activiteiten in strijd met bestemming

2

vooraankondiging last onder dwangsom.

Aanwezigheid alcoholhoudende en sterke drank in de inrichting

3

vooraankondiging last onder dwangsom/ bestuursdwang

Geen (afschrift van) vergunning aanwezig in de inrichting)

1

Schriftelijke waarschuwing