Verordening houdende regels omtrent de verdeling van woonruimte

Artikel 2.2.2. Register van woningzoekenden

• 1. Het college draagt zorg voor de registratie van starters en urgenten;

• 2. In deze registratie worden op hun verzoek opgenomen: a. huishoudens waarvan ten minste één der leden een economische of maatschappelijke binding met de gemeente heeft en b. tenminste één der leden de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt en c. de leden óf de Nederlandse nationaliteit bezitten óf over een geldige verblijfstitel in Nederland beschikken;

• 3. doorstromers worden niet geregistreerd. Om voor toewijzing in aanmerking te komen moet deze categorie wel voldoen aan de in lid 2 onder a, b, en c genoemde voorwaarden.

Artikel 2.3.2 Aanvragen van een huisvestingsvergunning

• 1. De aanvraag van een huisvestingsvergunning wordt, met gebruikmaking van een van gemeentewege verkrijgbaar te stellen formulier, ingediend bij het college en gaat vergezeld van die informatie die het college noodzakelijk acht om de aanvraag juist te kunnen beoordelen;

• 2. het college besluit binnen acht weken na ontvangst op de aanvraag;

• 3. het college besluit de aanvraag niet verder te behandelen, indien de aanvrager niet aannemelijk kan maken dat hij, indien hij een huisvestingsvergunning voor de in de aanvraag aangegeven woonruimte krijgt, die woonruimte ook daadwerkelijk in gebruik zal kunnen nemen, een en ander echter met uitzondering van de gevallen, genoemd in artikel 23, lid 3, van de wet (medehuurderschap);

• 4. op of bij de huisvestingsvergunning vermeldt het college de volgende informatie:

  • a

    de mededeling dat binnen 2 maanden van de huisvestingsvergunning gebruik gemaakt moet worden;

  • b

    de namen van de personen die als vergunninghouder worden aangemerkt;

  • c

    het aantal personen dat de woonruimte in gebruik neemt;

  • d

    het adres van de woonruimte waarop de vergunning van toepassing is.

Artikel 2.3.3 Criteria voor vergunningverlening

• 1. Het college verleent aan iedere aanvrager de huisvestingsvergunning, indien aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

  • a

    het huishouden dat de huisvestingsvergunning aanvraagt, behoort tot de ingevolge paragraaf 2.4 aangewezen categorieën van woningzoekenden die voor het verkrijgen van een huisvestingsvergunning in aanmerking komen;

  • b

    de woonruimte wordt met toepassing van het bepaalde in paragraaf 2.5 passend geacht voor het huishouden dat de huisvestingsvergunning aanvraagt;

• 2. vervalt

Artikel 2.3.4 Vruchteloze aanbieding

• 1. Behalve in de gevallen omschreven in artikel 2.3.3 wordt door het college de huisvestingsvergunning voorts aan iedere aanvrager verleend, indien de woonruimte overeenkomstig de in de leden 3 en 4 van dit artikel weergegeven procedure gedurende drie maanden vruchteloos is aangeboden aan woningzoekenden die voor die woonruimte in aanmerking komen ingevolge artikel 2.3.3, eerste lid, sub a, b en c, indien het betreft te huur aangeboden woonruimte;

• 2. van vruchteloze aanbieding is alleen sprake wanneer de woonruimte op de voorgeschreven wijze is aangeboden aan woningzoekenden die voldoen aan de eisen van artikel 2.3.3 en - ter beoordeling van het college - vaststaat dat daarmee geen overeenkomst kan worden gesloten voor een huurprijs die, gelet op de waarde van de aangeboden woonruimte in het economische verkeer, redelijk is; Mocht de huurprijs waarvoor de woonruimte is aangeboden en eventueel verhuurd aan een gegadigde die niet voldoet aan de eisen van artikel 2.3.3, lager zijn dan de in de vorige zin bedoelde redelijke huurprijs dan dient tevens - ter beoordeling van het college - vast te staan dat er ook voor die lagere prijs geen gegadigde voor de woonruimte is die wel voldoet aan de in artikel 2.3.3 gestelde eisen;

• 3. de aanbieder moet de woonruimte gedurende de in het vorige lid 1 genoemde termijn tenminste tweemaal door middel van een advertentie over twee kolommen, geplaatst in een plaatselijk verschijnend dag- of huis-aan-huis-blad te huur hebben aangeboden. De termijn tussen deze advertenties dient tenminste 4 en ten hoogste 6 weken te bedragen. De advertenties moeten in ieder geval bevatten:

  • a.

    het adres van de woonruimte;

  • b.

    de gevraagde huurprijs;

  • c.

    de huurprijs die overeenkomstig artikel 26, lid 2, van de wet redelijk is;

  • d.

    de mededeling:

    • ·

      dat degenen die voldoen aan het bepaalde in artikel 2.3.3 en bereid zijn tenminste de hiervoor sub c bedoelde redelijke huurprijs te betalen bij het aanvragen van een huisvestingsvergunning voorrang genieten;

    • ·

      dat de hiervoor bedoelde gegadigden zich - met gebruikmaking van een van gemeentewege beschikbaar te stellen formulier - bij het college moeten melden;

  e. indien door een gegadigde die niet voldoet aan het bepaalde in artikel 2.3.3 een bod is gedaan dat door de aanbieder is geaccepteerd of voor de aanbieder acceptabel is en dat bod lager is dan de hiervoor sub c bedoelde redelijke huurprijs respectievelijk koopprijs, dan dient tevens te worden vermeld dat een dergelijk bod is gedaan en voorts de hoogte van dat bod en dat gegadigden die voldoen aan het bepaalde in artikel 2.3.3 en bereid zijn tenminste dat lager geboden bedrag te betalen eveneens bij het aanvragen van een huisvestingsvergunning voorrang genieten. De in lid 1 genoemde termijn begint te lopen op de datum van plaatsing van de eerste advertentie;

• 4. indien op de aangeboden woonruimte de Huurprijzenwet niet van toepassing is, dient, voordat de eerste advertentie wordt geplaatst, een rapport van een beëdigd taxateur aan het college te worden overgelegd, waaruit blijkt welke huurprijs respectievelijk welke koopprijs overeenkomstig artikel 26, lid 2, van de wet redelijk is;

• 5. Vervalt

• 6. indien er bij de te huur aangeboden woonruimte voor de aanvang van de in lid 1 van dit artikel genoemde termijn - onder voorwaarde van verlening van een huisvestingsvergunning - een huurovereenkomst is gesloten met een gegadigde die niet voldoet aan het bepaalde in artikel 2.3.3, dan kan de termijn van drie maanden worden verminderd tot één maand, mits:

  • a.

    het college voor de plaatsing van de eerste advertentie het in lid 4 bedoelde taxatierapport - doch alleen indien het betreft woonruimte waarop de Huurprijzenwet niet van toepassing is - en een door partijen getekend exemplaar van de huurakte, hebben ontvangen, en

  • b.

    twee weken na de plaatsing van de eerste advertentie de tweede advertentie wordt geplaatst, en

  • c.

    de beide sub b bedoelde advertenties voldoen aan de in lid 3 gestelde vereisten;

• 7. de voor verlening van een huisvestingsvergunning in lid 1 van dit artikel bedoelde ontheffing van het bepaalde in artikel 2.3.3 heeft een geldigheidsduur van één jaar, te rekenen vanaf de datum van de verlening van de ontheffing;

• 8. voor huurwoningen die in eigendom en/of beheer zijn van Woonstichting Triada Wonen geldt in afwijking van het vermelde in lid 1 tot en met 7:

  • ·

    de vrijkomende huurwoning moet op de voor deze categorie woningen gebruikelijke manier zijn aangeboden;

  • ·

    indien zich geen voor de woning passende woningzoekende meldt, wordt in de 2e en eventueel de 3e week de woning in een breder verband aangeboden, waarbij de advertentie in ieder geval bevat:

    • a.

      het adres van de woonruimte;

    • b.

      de gevraagde huurprijs;

    • c.

      de mededeling dat woningzoekenden die voldoen aan het bepaalde in artikel 2.3.3 en de passendheidsnormen als bedoeld in paragraaf 2.5 bij het aanvragen van een huisvestings-vergunning voorrang genieten;

  • ·

    indien een week na het verschijnen van de 3e advertentie, zich geen gegadigden die voldoen aan het bepaalde in artikel 2.3.3 en aan de passendheidsnorm als bedoeld in artikel 2.5.1 hebben gemeld, kan de woning aan een gegadigde die niet voldoet aan het bepaalde in artikel 2.3.3 worden verhuurd.

Artikel 2.4.2 Economische en maatschappelijke binding

• 1. Ten minste één der meerderjarige leden van het huishouden moet maatschappelijk of economisch gebonden zijn aan de gemeente Epe, dan wel in de positie verkeren als aangegeven in artikel 5, lid 1, onder c, van het besluit (vluchtelingen);

• 2. in afwijking van het eerste lid geldt de eis van economische of maatschappelijke binding niet, indien zich een situatie voordoet als beschreven in artikel 6 van het besluit (woningruil met iemand, behorend tot de zgn. beschermde groepen of iemand die van baan verandert of personeel van een met name genoemd ruimtelaboratorium);

• 3. het vereiste van maatschappelijke binding geldt eveneens ten aanzien van de categorieën woningzoekenden genoemd in artikel 5, de leden a., b., d. en e. van het besluit.

Artikel 2.5.1 Verhouding inkomen - huurprijs

• 1. Het inkomen van het huishouden moet in een redelijke verhouding tot de huurprijs van de woonruimte staan;

• 2. bij toepassing van het gestelde in lid 1 hanteert het college de regeling die gesteld wordt in de Huursubsidiewet en de, hierbinnen passende, nadere afspraken tussen de gemeente en de Woonstichting Triada Wonen.

Artikel 2.5.2 Bezettingsnorm

• 1. De omvang van het huishouden moet passen bij de grootte van de woonruimte;

• 2. bij de toepassing van lid 1 hanteert het college in ieder geval de volgende uitgangspunten:

  • ·

    woningen met woonkamer, keuken, slaapkamer en natte cel die gelijkvloers zijn gesitueerd, worden met voorrang aan woningzoekenden van 55 jaar en ouder en/of gehandicapten toegewezen;

  • ·

    woningen met een zit/slaapkamer (HAT-eenheden) worden met voorrang aan een eenpersoonshuishouden toegewezen;

  • ·

    woningen met één slaapkamer worden aan maximaal tweepersoonshuishoudens toegewezen;

  • ·

    woningen met twee slaapkamers worden aan maximaal driepersoonshuishoudens toegewezen;

• 3. de toepassing van lid 1 kan verder bepaald worden in nadere afspraken tussen de gemeente en Woonstichting Triada Wonen.

Artikel 2.6.1 Mate van urgentie

• 1. Van elke starter of doorstromer die op een volgens het aanbodsysteem aangeboden woning reageert wordt de mate van urgentie vastgesteld;

• 2. de mate van urgentie wordt vastgesteld voor:

  • a.

    starter: voor elke volle maand van registratie wordt 1 punt toegekend, vermeerderd met 50;

  • b.

    doorstromer: voor elke volle maand dat de doorstromende woningzoekende in de huidige woning woont en als zodanig in de basisadministratie staat ingeschreven wordt 1 punt toegekend;

• 3. aan een woningzoekende die op grond van een advies van de Medisch - Sociale Indicatie-commissie een indicatie heeft, worden 100 punten toegekend. Dit puntenaantal blijft gedurende zes maanden na datum van toekenning van kracht. Indicaties worden, behoudens bijzondere omstandigheden slechts afgegeven op medische of sociale gronden. Een indicatie wordt uitsluitend afgegeven op het geïndiceerde woningtype. De in dit lid bedoelde woningzoekende wordt aangemerkt als urgente. Indien na de periode van zes maanden blijkt dat de urgente niet op vrijkomende geïndiceerde woningtypen heeft gereageerd laat het college de urgentie vervallen. Zij gaan hiertoe niet eerder over alvorens de

Artikel 2.6.2 Bemiddeling

• 1. Voor woningzoekenden met een hoge mate van urgentie bemiddelen burgemeester en wethouders bij eigenaren van woonruimte dat aan hen een overeenkomstig paragraaf 2.5 passende woonruimte wordt aangeboden;

• 2. het college geeft deze bemiddeling nader vorm in het in paragraaf 2.7 beschreven voordrachtstelsel en/of in de artikel 2.9.1 bedoelde overeenkomsten met eigenaren;

• 3. het recht op bemiddeling vervalt nadat de woningzoekende driemaal een aanbieding van een naar het oordeel van het college passende woonruimte heeft geweigerd.

Artikel 2.6.3 Wijziging en terugbrenging mate van urgentie

• 1. Bij gewijzigde omstandigheden kan het college, al dan niet op verzoek van de woningzoekende, besluiten de vastgestelde mate van urgentie te wijzigen. Dit wordt ter kennis van de woningzoekende gebracht per brief, waarbij tevens wordt meegedeeld dat het voordien meegedeelde omtrent de mate van urgentie is vervallen;

• 2. het college kan de mate van urgentie terugbrengen tot het laagst mogelijke niveau, indien:

  • a.

    aan de vereisten voor het verkrijgen van een hogere mate van urgentie niet meer wordt voldaan;

  • b.

    de hogere mate van urgentie is toegekend op grond van gegevens, waarvan de woningzoekende wist of redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren.

Artikel 2.7.1 Melding van ter beschikking komen

• 1. De eigenaar van een woonruimte, aangewezen in artikel 2.1.1, onder a, is verplicht het ter beschikking komen van die woonruimte onverwijld aan het college te melden. Het daaromtrent in artikel 18 van de wet bepaalde is van overeenkomstige toepassing;

• 2. een woonruimte wordt geacht ter beschikking te zijn gekomen, wanneer:

  • a.

    degene die de woonruimte in gebruik heeft, aan de eigenaar het gebruik daarvan heeft opgezegd;

  • b.

    de woonruimte is ontruimd;

  • c.

    de woonruimte als zodanig niet langer in gebruik is, tenzij aannemelijk wordt gemaakt dat dit slechts korte tijd het geval is;

  • d.

    op enigerlei andere wijze is gebleken dat de woonruimte te huur is;

• 3. de eigenaar dient de burgemeester of door de burgemeester aan te wijzen gemeenteambtenaren in de gelegenheid te stellen de woonruimte te inspecteren ter vaststelling van de in de vorige leden genoemde gegevens.

Artikel 2.7.2 Voordracht

• 1. Met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 19, 20 en 21 van de wet kan het college aan de eigenaar van een ter beschikking gekomen woonruimte die behoort tot de in artikel 2.7.1, eerste lid, aangewezen categorie, een voordracht tot verhuring van de woonruimte aan een door het college aangegeven woningzoekende doen;

• 2. voor plaatsing op de in het vorige lid bedoelde voordracht komen in aanmerking de woning-zoekenden met een hoge mate van urgentie, als bedoeld in artikel 2.6.2, lid 1;

• 3.

  • a.

    binnen 1 week, nadat de eigenaar het ter beschikking komen van de woonruimte heeft gemeld of anderszins is gebleken dat de woonruimte ter beschikking is gekomen, zendt het college een voordracht van ten hoogste 5 woningzoekenden of berichten zij aan de eigenaar dat geen voordracht zal worden gedaan;

  • b.

    binnen 1 week na ontvangst van de voordracht dient de eigenaar de uit deze voordracht geselecteerde woningzoekende(n) te benaderen en schriftelijk te berichten of met (één van) de voorgedragen woningzoekende(n) een huurovereenkomst afgesloten zal worden. Indien de eigenaar een voorgedragen woningzoekende weigert, dient hij de reden daarvan aan het college te berichten. Indien de voorgedragen woningzoekende(n) de woonruimte weigert (weigeren), dient (dienen) hij (zij) de reden daarvan schriftelijk te berichten aan de eigenaar die het college daarvan in kennis stelt;

• 4. indien de voorgedragen woningzoekende(n) de woonruimte weigert (weigeren) of de eigenaar de voorgedragen woningzoekende(n) om naar het oordeel van het college gegronde redenen weigert, kan een tweede voordracht worden gedaan binnen 1 week nadat het college van de weigering in kennis zijn gesteld;

• 5. voorgedragen woningzoekenden worden geacht geweigerd te hebben, indien zij niet binnen 4 werkdagen, nadat zij van de voordracht in kennis zijn gesteld, aan de eigenaar hebben laten weten dat zij de aangeboden woonruimte accepteren;

• 6. indien de eigenaar niet binnen de gestelde termijn een bericht, als bedoeld in lid 3, sub b, heeft gezonden of als hij de voorgedragen woningzoekende(n) zonder naar het oordeel van het college gegronde reden weigert, kan het college overeenkomstig hoofdstuk IV van de wet tot vordering van de woonruimte overgaan;

• 7. de per eigenaar overeenkomstig artikel 2.7.1 gemelde woonruimten worden genoteerd in een register, waarvan het boekjaar gelijk is aan het kalenderjaar. In dit register wordt door de eigenaar aangetekend voor welke woonruimten met de voorgedragen woningzoekende(n) een huurcontract wordt aangegaan, alsmede verdere gegevens over huurprijzen en inkomens. Het college en de door hen aangewezen personen hebben te allen tijde inzage in dit register.

Artikel 2.8.1 Standplaatsen voor een woonwagen

• 1. Het college draagt zorg voor het aanleggen en bijhouden van een register van standplaatszoekenden;

• 2. in dit register worden op hun verzoek als standplaatszoekenden ingeschreven de huishoudens, waarvan de aanvrager aan de volgende voorwaarden voldoet:

  • a.

    de aanvrager heeft de leeftijd van 18 jaar bereikt én

  • b.

    de aanvrager kan aantonen dat hij gerechtigd is om volgens de Woonwagenwet in een woonwagen te wonen én

  • c.

    de aanvrager heeft een economische of maatschappelijke binding aan de regio én

  • d.

    de aanvrager bezit de Nederlandse nationaliteit óf beschikt over een geldige verblijfstitel in Nederland;

• 3. het verzoek om als standplaatszoekende te worden ingeschreven in het hiervoor bedoelde register wordt gericht aan het college en geschiedt op een door de gemeente te verstrekken aanmeldingsformulier;

• 4. aan de in het register ingeschreven standplaatszoekenden wordt een bewijs van inschrijving verstrekt;

• 5. de inschrijving vervalt, indien:

  • a.

    de standplaatszoekende niet meer aan de vereisten voor inschrijving voldoet;

  • b.

    de standplaatszoekende daarom verzoekt;

  • c.

    de standplaatszoekende een standplaats is toegewezen en die heeft aanvaard;

  • d.

    de standplaatszoekende tweemaal een standplaats is toegewezen en deze weigert;

• 6. de urgentie van een standplaatszoekende wordt bepaald op basis van de inschrijfdatum in het hiervoor bedoelde register;

  • a.

    de huisvestingsvergunning voor een standplaats wordt verleend, indien:

  • b.

    de standplaatszoekende voldoet aan alle in lid 2 gestelde voorwaarden én

• 7. de standplaatszoekende in het in lid 1 bedoelde register ten aanzien van de urgentievolgorde de bovenste plaats inneemt of de boven hem staande standplaatszoekenden niet in aanmerking willen komen voor de standplaats.

Artikel 3.1 Medisch-Sociale Indicatiecommissie

• 1. Bij de bepaling van urgentie op medische of sociale gronden wordt het college bijgestaan door een door hen voor dat doel ingestelde commissie, genaamd Medisch-Sociale Indicatiecommissie. Omtrent de samenstelling van de commissie plegen burgemeester en wethouders overleg met WoningstichtingTriada Wonen.

• 2. de vergaderingen van de commissie zijn niet openbaar;

• 3. de commissie kan zich voor het uitbrengen van een advies laten bijstaan door een door haar aan te wijzen arts of andere deskundige(n).

Artikel 3.4 Handhaving

• 1. Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze verordening bepaalde zijn belast de daartoe door het college aangewezen ambtenaren;

• 2. met de opsporing van de bij artikel 3.3 gestelde feiten zijn, behalve de in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering en de in artikel 75 van de wet aangewezen ambtenaren, belast de in het eerste lid genoemde ambtenaren, voor zover zij door de minister van Justitie daartoe zijn aangewezen;

• 3. de in het eerste lid genoemde ambtenaren hebben de bevoegdheden als genoemd in de artikelen 76, 77 en 78 van de wet.

Artikel 3.7 Verslaglegging

• 1. Toegelaten instellingen, als bedoeld in artikel 70 van de Woningwet, zijn verplicht jaarlijks aan het college verslag uit te brengen over de wijze waarop zij zorg gedragen hebben voor de huisvesting van door het college nader aan te wijzen categorieën woningzoekenden;

• 2. het college kan aanwijzingen geven met betrekking tot de wijze waarop het in het eerste lid genoemde verslag ingedeeld moet zijn.

Artikel 4.1 Overgangsbepaling

• 1. Doorstromers die op 31 december 1999 staan ingeschreven in het woningzoekendenregister behouden de op die datum aan hen toegekende urgentiepunten voor de inschrijvingsduur tot uiterlijk 1 januari 2002;

• 2. voor starters die op 31 december 1999 staan ingeschreven in het woningzoekendenregister blijft de inschrijfdatum gelden als registratiedatum voor de puntentoekenning van 1 punt voor elke volle maand van registratie;

• 3. voor 1 januari 2000 op grond van medische en/of sociale indicatie toegekende extra punten blijven gelden met inachtneming van de in artikel 2.6.1 van de verordening genoemde termijn van zes maanden.

Artikel 4.3 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1994;

• 2. op de datum van inwerkingtreding vervallen:

  • a.

    de Verordening woonwagencentra gemeente Epe, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 25 augustus 1988, nr. E 1;

  • b.

    de Woonruimteverordening gemeente Epe 1989, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 25 juni 1987, nr. G 4, alsmede de daarop betrekking hebbende Verordeningen tot wijziging daarvan d.d. 15 februari 1990, nr. G 10 en 25 april 1991, nr. G 24;

  • c.

    de Vestigingsregeling voor de gemeente Epe, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 22 maart 1979, nr. G 2, alsmede de daarop betrekking hebbende Verordeningen tot wijziging daarvan d.d. 21 februari 1981, nr. G 7 en 25 juni 1987, nr. G 3.