Re-integratieverordening Wet werk en bijstand 2010

1. De doelgroep van deze verordening zijn de personen woonachtig in de gemeente Etten-Leur, 27 of ouder, doch jonger dan 65 jaar,

• a.

  als bedoeld in artikel 7 eerste lid onder a van de Wwb, of

• b.

  die een uitkering ontvangen op grond van de Ioaw of Ioaz;

• c.

  personen jonger dan 27 jaar voor zover zij vallen onder het overgangsrecht als genoemd in artikel 86 van de Wet investeren in jongeren.

1. Niet tot de doelgroep behoort:

• a.

  de persoon die geen uitkeringsgerechtigde is en die onderwijs of een beroepsopleiding volgt als bedoeld in de Wet studiefinanciering 2000 of in hoofdstuk 4 van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten, en,

• b.

  de persoon die een kind is als bedoeld in artikel 7, tweede lid, aanhef en onderdeel a, van de Algemene Kinderbijslagwet.

1. Het college draagt zorg voor het aanbieden van voorzieningen aan personen behorende tot de doelgroep in het kader van ondersteuning bij arbeidsinschakeling gericht op de kortste weg naar duurzame arbeid. Het college stelt vast of het aanbieden van een voorziening noodzakelijk is en welke voorziening voor personen uit de doelgroep het meest doelmatig is om het beoogde doel te behalen.

2. Het college draagt daarbij zorg voor een evenwichtige aanpak van doelgroepen, alsmede de sub-doelgroepen daarbinnen.

3. Het college kan bij het bepalen van het aanbod aan re-integratie-instrumenten prioriteiten stellen in verband met de financiële mogelijkheden en met maatschappelijke, economische en conjuncturele ontwikkelingen.

4. Het college bevordert de beschikbaarheid van voorzieningen voor de opvang van kinderen tot 12 jaar voor leden van de doelgroep, voor zover die opvang noodzakelijk is voor het volgen van een traject of toetreding tot de arbeidsmarkt.

5. De voorzieningen die de gemeente in het kader van ondersteuning bij arbeidsinschakeling voor een persoon uit de doelgroep inzet, worden vastgelegd in een beschikking.

1. Een persoon uit de doelgroep is verplicht naar vermogen algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen en deze te accepteren.

2. Een persoon uit de doelgroep kan aanspraak maken op ondersteuning bij arbeidsinschakeling voor het realiseren van de, naar oordeel van het college, kortste weg naar duurzame arbeid. Het college bepaalt daarbij hoe deze aanspraak wordt ingevuld.

3. Geen recht op ondersteuning bestaat indien sprake is van een voorliggende voorziening welke naar mening van het college in voldoende mate bijdraagt aan de re-integratie van de aanvrager.

4. Een persoon uit de doelgroep die door het college een voorziening wordt aangeboden is verplicht gebruik te maken van deze voorziening.

5. Indien een uitkeringsgerechtigde die deelneemt aan een voorziening niet voldoet aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wet en het gestelde in deze verordening, dan kan het college de uitkering verlagen conform hetgeen hierover is bepaald in de afstemmingsverordening.

6. Onverminderd andere verplichtingen, voortvloeiend uit wet- of regelgeving, geldt voor een persoon die deelneemt aan of deelgenomen heeft aan een voorziening de verplichting:

• a.

  alle inlichtingen te verstrekken aan het college over de passendheid en de voortgang van de voorziening en wijzigingen in zijn persoonlijke situatie die van belang kunnen zijn voor de beoordeling van de aanspraak op ondersteuning en de noodzaak van voortzetting van een voorziening, daaronder in ieder geval begrepen wijzigingen in woonplaats, wijzigingen met betrekking tot gezondheidssituatie of arbeidshandicaps en wijzigingen met betrekking tot nevenwerkzaamheden of neveninkomsten;

• b.

  zijn medewerking te verlenen aan onderzoeken naar de mogelijkheden van de belanghebbende en de inhoud, passendheid, voortgang en uitvoering van de voorziening;

• c.

  naar vermogen uitvoering te geven dan wel mee te werken aan de onderdelen van de voorziening;

• d.

  na te laten alles dat de realisatie van het doel van de voorziening belemmert.

1. Niet-uitkeringsgerechtigden en personen met een uitkering op gronde van de Anw kunnen aanspraak maken op ondersteuning bij arbeidsinschakeling ten behoeve van het realiseren van de, naar oordeel van het college, kortste weg naar duurzame arbeid.

2. Geen recht op ondersteuning bestaat indien het netto-gezinsinkomen een door het college bij uitvoeringsbesluit vast te leggen inkomensgrens overstijgt.

3. Het college kan bij uitvoeringsbesluit nadere eisen vaststellen ten aanzien van eigen bijdragen door de betrokkenen.

4. Indien niet-uitkeringsgerechtigden en Anw-ers die gebruik maken van een voorziening niet

voldoen aan het gestelde in artikel 4, kan het college de kosten van de voorziening

geheel of gedeeltelijk terugvorderen. Het college stelt hieromtrent bij uitvoeringsbesluit

nadere regels.

1. Het college kan met inachtneming van artikel 9 tweede lid Wwb, onderscheiden artikel 37a van de Ioaw en Ioaz bepalen dat aan een persoon uit de doelgroep tijdelijk, geheel of gedeeltelijk, ontheffing wordt verleend van de in artikel 4 van deze verordening genoemde verplichtingen.

2. Ontheffing van de arbeidsplicht wordt slechts voor een door het college vast te stellen periode verleend.

3. Het college kan op basis van een herbeoordeling besluiten een ontheffing na afloop van de vastgestelde periode te verlengen voor bepaalde duur.

4. Het college stelt bij uitvoeringsbesluit nadere regels ten aanzien van de criteria voor en de duur van ontheffingen vast.

1. Het college kan de voorziening beëindigen:

• a.

  als een persoon die deelneemt aan een voorziening zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 4 van deze verordening dan wel zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 9 van de Wwb, niet nakomt;

• b.

  als een persoon die gebruik maakt van een voorziening niet meer behoort tot de doelgroep bedoeld in artikel 2 van deze verordening;

• c.

  indien het college een andere voorziening aanbiedt;

• d.

  indien de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van deze voorziening;

• e.

  als een persoon die gebruik maakt van een voorziening neveninkomsten heeft, waardoor naar oordeel van het college de betrokkene in staat is zonder voorziening een plaats te vinden of te behouden op de arbeidsmarkt.

2. Beëindiging van de voorziening kan tevens inhouden het opzeggen van een dienstbetrekking bedoeld in artikel 13eerste lid of het beëindigen van de subsidie bedoeld in artikel 13 tweede lid.

3. Wanneer een voorziening beëindigd is en niet tot het beoogde resultaat heeft geleid, kan het college besluiten enige tijd geen nieuwe voorziening aan te bieden aan de betrokkene.

1. Het college kan een persoon behorende tot de doelgroep (laten) begeleiden bij het zoeken naar en verwerven van arbeid, alsmede ondersteuning bieden bij het wegnemen van belemmeringen voor de arbeidsinschakeling.

2. Het doel van inzet van voorzieningen is het bevorderen van de arbeidsinschakeling van personen uit de doelgroep door onder andere het opdoen van werkervaring, het aanleren van kennis en vaardigheden, het opdoen van werkritme en maatschappelijke participatie.

3. De vorm van ondersteuning kan bestaan uit de volgende activiteiten:

• a.

  scholing en opleiding;

• b.

  bemiddeling;

• c.

  werken met behoud van uitkering;

• d.

  participatieplaatsen;

• e.

  proefplaatsing/stages;

• f.

  leerwerkplekken;

• g.

  loonkostensubsidies;

• h.

  werkstages;

• i.

  sociale activering.

4. Het college kan voor de uitvoering van voorzieningen afspraken maken met derden, waaronder werkgevers en re-integratiebedrijven.

1. Het college kan uitkeringsgerechtigde personen bedoeld in artikel 2 werkzaamheden aanbieden, dat de betrokkene dient te verrichten met behoud van uitkering.

2. Het doel van werken met behoud van uitkering is het opdoen van werkritme, het leren functioneren in een arbeidsrelatie en het bevorderen van maatschappelijke participatie.

3. Vrijwilligerswerk behoort tot de mogelijkheden voor werk met behoud van uitkering.

4. Het college plaatst alleen de persoon indien hierdoor de concurrentieverhoudingen niet worden beïnvloed en er geen verdringing plaatsvindt.

1. Het college kan uitkeringsgerechtigde personen bedoeld in artikel 2 een participatieplaats aanbieden, waarbij voor tenminste 12 uur per week additionele, onbetaalde werkzaamheden worden verricht.

2. Het doel van de participatieplaats is om uitkeringsgerechtigden die door persoonlijke werkbelemmeringen niet bemiddelbaar zijn dichter bij de arbeidsmarkt te brengen.

3. De participatieplaats duurt twee jaar inclusief de eventuele inzet van onbetaalde arbeid op grond van artikel 9 van de re-integratieverordening.

4. De in lid 3 genoemde termijn kan tweemaal met één jaar worden verlengd, met in achtneming van hetgeen gesteld is in artikel 10a lid 9 en lid 10 van de Wet werk en bijstand.

5. De werkzaamheden in een participatieplaats zijn additioneel van aard en gericht op re-integratie.

6. Voor zover de belanghebbende niet beschikt over een startkwalificatie wordt binnen 6 maanden na aanvang van de onbeloonde additionele werkzaamheden door het college bekeken in hoeverre scholing of opleiding kan bijdragen aan vergroting van de kans op inschakeling in het arbeidsproces.

7. Met betrekking tot de aan te bieden scholing geldt hetgeen is bepaald in artikel 17 van deze verordening.

8. Het college kan eisen stellen aan werkgevers met betrekking tot begeleiding en de investering in scholing van de deelnemers op een participatieplaats.

9. De organisatie waar personen op een participatieplaats geplaatst worden draagt er zorg voor dat de geplaatste personen gedurende hun werk verzekerd zijn tegen wettelijke aansprakelijkheid.

10. Het college kan bij uitvoeringsbesluit nadere regels stellen met betrekking tot de inzet van participatieplaatsen.

1. Het college kan personen bedoeld in artikel 2 een proefplaatsing of stage aanbieden, gericht op arbeidsinschakeling.

2. De proefplaatsing of stage heeft tot doel de belanghebbende, met behoud van uitkering, werkervaring op te laten dan wel te leren functioneren in een arbeidsrelatie. Een proefplaatsing of stage kan geen einddoel zijn.

3. Een proefplaatsing of stage kent een maximale duur van 6 maanden, waarbij deze termijn kan worden verlengd tot maximaal 1 jaar.

1. Het college kan een subsidie verstrekken aan werkgevers die met een persoon bedoeld in artikel 2 een arbeidsovereenkomst aangaat voor bepaalde duur.

2. Het doel van een werkervaringsplaats is het opdoen van werkervaring, al dan niet in combinatie met een scholingstraject.

3. Detachering vanuit de formele werkgever bij andere ondernemingen behoort tot de mogelijkheden.

4. Het college stelt bij uitvoeringsbesluit regels ten aanzien van de duur en hoogte van de subsidie en de voorwaarden verbonden aan de subsidieverstrekking.

5. De subsidie wordt alleen verstrekt indien hierdoor de concurrentieverhoudingen niet worden beïnvloed en er geen verdringing plaatsvindt.

6. Bij het gestelde in lid 5 wordt in beginsel geen onderscheid gemaakt naar sector of onderneming. Wanneer dit wel gebeurt en er daarmee sprake kan zijn van staatssteun in de zin van artikel 87 lid 1 EG, zullen de bepalingen van de van EG-verordening Werkgelegenheidssteun (nr. 2204/2002) worden nageleefd.

1. Het college kan subsidie verstrekken aan werkgevers die met een persoon bedoeld in artikel 2een arbeidsovereenkomst sluiten gericht op duurzame arbeidsinschakeling.

2. Het college stelt bij uitvoeringsbesluit regels ten aanzien van de duur en hoogte van de subsidie en de voorwaarden verbonden aan de subsidieverstrekking.

3. De subsidie wordt alleen verstrekt indien hierdoor de concurrentieverhoudingen niet worden beïnvloed en er geen verdringing plaatsvindt.

4. Bij het gestelde in lid 3 wordt in beginsel geen onderscheid gemaakt naar sector of onderneming. Wanneer dit wel gebeurt en er daarmee sprake kan zijn van staatssteun in de zin van artikel 87 lid 1 EG, zullen de bepalingen van de van EG-verordening Werkgelegenheidssteun (nr. 2204/2002) worden nageleefd.

1. Het college draagt zorg voor de uitvoering van de dienstbetrekkingen als bedoeld in artikel 4 van de Wiw zoals die luidde op 31-12-2003 en stimuleert de uitstroom naar regulier niet-gesubsidieerd werk.

2. Het college draagt zorg voor de subsidiëring van de dienstbetrekkingen zoals bedoeld in artikel 6 van het Besluit In- en doorstroombanen, zoals dit besluit luidde op 31-12-2003, en voor de subsidiëring van arbeidsovereenkomsten als bedoeld in artikel 5 eerste lid van de Wiw, zoals die luidde op 31-12-2003 en stimuleert de uitstroom.

3. De dienstbetrekkingen en arbeidsovereenkomsten genoemd in het eerste en tweede lid zijn vanaf het moment van inwerkingtreding van de Wwb voorzieningen in de zin van de Wwb. Het college kan nadere voorwaarden stellen aan de subsidieverstrekking.

1. Het college verstrekt uitkeringsgerechtigde personen die tot de doelgroep behoren premies die tot doel hebben de activering en arbeidsinschakeling te bevorderen.

2. Het college kan vergoedingen verstrekken voor kosten die gemaakt zijn in het kader van de arbeidsinschakeling.

3. Het college stelt bij uitvoeringsbesluit nadere regels over doelgroepen, de voorwaarden voor verstrekking en de hoogte van de te verstrekken premies en vergoedingen.

4. Het college verstrekt aan een uitkeringsgerechtigde die voor tenminste 12 uur per week werkzaam is in een participatieplaats na iedere zes maanden een premie, onder voorwaarde dat belanghebbende naar oordeel van het college voldoende heeft meegewerkt aan het vergroten van de zijn kans op inschakeling in het arbeidsproces.

5. De hoogte van de in lid 4 genoemde premie is afhankelijk van het gemiddeld aantal gewerkte uren per week in de voorafgaande 6 maanden en bedraagt:

• a.

  € 600,- bij een gemiddelde uren-inzet van 12 tot 20 uur per week;

• b.

  € 1.000,- bij een gemiddelde uren-inzet vanaf 20 uur per week.

6. Het recht op een premie als bedoeld in het vierde lid wordt elke zes maanden beoordeeld.

1. Het college kan aan als onderdeel van een traject activiteiten in het kader van sociale activering en/of vrijwilligerswerk aanbieden gericht op arbeidsinschakeling of, als dat nog niet mogelijk is, gericht op zelfstandige maatschappelijke participatie en het voorkomen van sociaal isolement.

2. Activiteiten als bedoeld in lid 1 hebben als doel de cliënt met behoud van uitkering werkritme op te laten doen en/of behouden.

3. Vrijwilligerswerk wordt alleen verricht bij organisaties zonder winstoogmerk.

4. Dit instrument kan ingezet worden wanneer door het college aan de hand van een onderzoek is vastgesteld dat de belanghebbende op (middel-)lange termijn een reëel perspectief heeft op regulier werk, dan wel dat dit perspectief onduidelijk is en dat inzet van het instrument wenselijk is.

5. Gewoon vrijwilligerswerk van cliënt wordt altijd toegestaan, zolang dit de arbeidsinschakeling op de arbeidsmarkt niet in de weg staat.

6. Voor het verrichten van vrijwilligerswerk kan het college een onkostenvergoeding verstrekken tot het wettelijke maximum per jaar.

1. Het college kan een vorm van scholing aanbieden gericht op arbeidsinschakeling.

2. De in het eerste lid bedoelde scholing kan aangeboden worden in de vorm van een subsidie in de kosten van deze scholing.

3. Voor scholing die wordt aangeboden of waarvoor subsidie wordt verleend geldt de volgende voorwaarde: scholing dient kortdurend te zijn en gericht op snelle arbeidsinschakeling.

4. Het college stelt bij uitvoeringsbesluit nadere regels ten aanzien van de noodzakelijkheid van de scholing, de duur en de maximaal te vergoeden kosten.

1. Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende afwijken van de bepalingen in deze verordening, indien toepassing daarvan leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.

2. In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.