Overig besluit van algemene strekking van Gedeputeerde Staten van de provincie Flevoland houdende de procedure bij bezwaar en beroep Procedureregeling bezwaar en beroep provincie Flevoland

1  Deze regeling is van toepassing op de behandeling van bezwaarschriften, die zijn ingediend, op grond van artikel 7:1 van de wet, tegen besluiten van Provinciale Staten of Gedeputeerde Staten.

2  Deze regeling is eveneens van toepassing op de behandeling van beroepschriften tegen besluiten van andere bestuursorganen, waarvoor administratief beroep bij Gedeputeerde Staten openstaat, als bedoeld in afdeling 7.3 van de wet.

1  De commissie is ingesteld bij gezamenlijk besluit van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten. Het is een adviescommissie, als bedoeld in artikel 7:13 van de wet, alsmede een commissie op grond van de artikelen 163, 168 en 171 Provinciewet.

2  De commissie is verdeeld in twee kamers: algemene kamer en personele kamer.

3  De commissie heeft tot taak:

• a.

   Provinciale Staten te adviseren over de afdoening van bezwaarschriften, die bij hen zijn ingediend, tegen door hen genomen besluiten, voor zover geen andere voorziening open staat;

• b.

   Gedeputeerde Staten te adviseren over de afdoening van bezwaarschriften, die bij hen zijn ingediend, tegen door hen genomen besluiten, voor zover geen andere voorziening open staat;

• c.

   De kamer te adviseren over de afdoening van beroepschriften in het kader van administratief beroep, als bedoeld in afdeling 7.3 van de wet, die bij Gedeputeerde Staten zijn ingediend, tegen door andere bestuursorganen genomen besluiten.

1  De commissie bestaat uit maximaal zeven leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door Gedeputeerde Staten;

2  De in het eerste lid bedoelde leden kunnen tevens worden benoemd in de functie van zittingsvoorzitter. Een van de leden wordt tevens benoemd in de functie van algemeen voorzitter.

3  Tot lid van de commissie zijn niet benoembaar personen die deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de provincie Flevoland.

4  Gedeputeerde Staten bepalen de samenstelling van de kamers als bedoeld in artikel 3, tweede lid.

1  De leden van de commissie, als bedoeld in artikel 4, eerste lid, worden benoemd voor de duur van maximaal vier jaar.

2  De in het eerste lid genoemde leden kunnen voor maximaal vier jaar worden herbenoemd.

3  De in het eerste lid genoemde leden kunnen op ieder moment hun lidmaatschap van de

1  1.De commissie wordt ondersteund door medewerkers van de provincie Flevoland in de functie van secretaris.

2  Gedeputeerde Staten zijn bevoegd tot het benoemen van de secretaris.

3  Gedeputeerde Staten mandateren de provinciesecretaris tot het aanwijzen van de secretaris.

1  Gedeputeerde Staten stellen een bij hen of bij Provinciale Staten ingediend bezwaar- of beroepschrift zo spoedig mogelijk ter advisering in handen van de commissie.

2  De indiener van een bezwaar- of beroepsschrift ontvangt zo spoedig mogelijk een bevestiging van de ontvangst van het bezwaar- of beroepschrift.

1  De secretaris onderzoekt, voor aanvang van de procedure, of bemiddeling dan wel

2  De secretaris verzoekt, na aanvang van de procedure, de afdeling voor het beleidsterrein waarop het bezwaar betrekking heeft om een verweerschrift.

3  De secretaris verzoekt, na aanvang van de procedure, het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen waarop het beroepschrift betrekking heeft, om een verweerschrift.

4  De secretaris wint - ter voorbereiding van de door de commissie te houden hoorzitting – alle overige voor een zorgvuldige voorbereiding van het advies gewenste inlichtingen in.

1  De secretaris bepaalt plaats en tijdstip van de hoorzitting.

2  De secretaris nodigt in geval van een bezwaarschrift, naast de indiener hiervan en derde belanghebbenden, Gedeputeerde Staten dan wel Provinciale Staten uit voor de hoorzitting.

3  Voor Provinciale Staten is de griffier gemachtigd om namens hen de hoorzitting bij te wonen.

4  De secretaris nodigt in geval van een beroepschrift, naast de indiener hiervan en derde belanghebbenden, het bestuursorgaan uit dat het besluit heeft voorbereid waartegen beroep is ingesteld.

5  Belanghebbenden kunnen de op het bezwaar of beroep betrekking hebbende stukken die bij de provincie aanwezig zijn inzien vanaf de datum waarop de uitnodiging voor de hoorzitting is verzonden.

6  Het bepaalde in het vijfde lid is niet van toepassing, indien het stukken betreft waarvan naar het oordeel van de commissie of ingevolge een wettelijke bepaling geheimhouding is geboden.

1  De voorzitter kan hetzij ambtshalve, hetzij op verzoek van belanghebbenden plaatsopneming gelasten.

2  De voorzitter stelt belanghebbenden in de gelegenheid de plaatsopneming, als bedoeld in het eerste lid, bij te wonen.

1  De commissie hoort partijen en overige belanghebbenden.

2  Belanghebbenden kunnen hun standpunt tijdens de hoorzitting persoonlijk of door een gemachtigde toelichten of doen toelichten.

3  Gemachtigden die niet als advocaat zijn ingeschreven, dienen te beschikken over een door belanghebbende ondertekende schriftelijke machtiging, tenzij belanghebbende zelf tijdens de hoorzitting aanwezig is.

1  De voorzitter bepaalt de orde tijdens de hoorzitting. Hij kan hiertoe de hoorzitting schorsen of verdagen indien hij dit wenselijk acht.

2  De hoorzitting is openbaar.

3  Van het bepaalde in het tweede lid kan, al dan niet op verzoek van belanghebbenden, worden afgeweken, indien naar het oordeel van de voorzitter, gewichtige redenen zich verzetten tegen openbaarheid van de zitting

4  Het bepaalde in het tweede lid is niet van toepassing op de hoorzitting van de personele kamer. Deze vindt achter gesloten deuren plaats.

1  Van de hoorzitting wordt een digitale geluidsopname gemaakt. Tevens maakt een kort zakelijk gesteld verslag van hetgeen tijdens de hoorzitting naar voren is gebracht, deel uit van het advies.

2  De commissie kan, indien zij dat voor de advisering wenselijk acht, adviseurs c.q. deskundigen raadplegen.

1  Na afloop van de hoorzitting beraadslaagt de commissie over het aan Gedeputeerde Staten dan wel Provinciale Staten uit te brengen advies.

2  Het advies wordt met meerderheid van stemmen vastgesteld.

3  Het advies wordt schriftelijk, via de betreffende vakafdeling, aan Gedeputeerde Staten dan wel aan Provinciale Staten uitgebracht.

4  Het advies van de commissie wordt door de voorzitter en de secretaris ondertekend.

5  Het door de commissie uitgebrachte advies is, voor zover het geen personeel bezwaarschrift betreft, openbaar.

1  De voorzitter kan, alvorens advies wordt gegeven, bepalen dat een hernieuwde behandeling tijdens een hoorzitting zal plaats vinden.

2  Indien na afloop van de hoorzitting, maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, geschiedt dit onderzoek onder leiding van de voorzitter.

3  De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt door de secretaris in afschrift aan de leden van de commissie, de bij de hoorzitting aanwezige vertegenwoordiger van het bestuursorgaan en de belanghebbenden toegezonden.

4  De leden van de commissie, de bij de hoorzitting aanwezige vertegenwoordiger van het bestuursorgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na datum van verzending van de in het derde lid bedoelde informatie, aan de voorzitter, een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op het verzoek.