Verordening investeringsbudget stedelijke vernieuwing Gelderland 2005

1 Ten behoeve van de verstrekking van investeringsbudget aan de programmagemeenten, is het gedeelte van de krachtens artikel 5, derde lid, van de wet ontvangen middelen beschikbaar, dat door Gedeputeerde Staten wordt vastgesteld. Gedeputeerde Staten hanteren daarbij als indicatie het door het Rijk voor deze gemeenten berekende bedrag, exclusief de component bodemsanering. Ten behoeve van de verstrekking van investeringsbudget aan de projectgemeenten is het restant van de in de vorige volzin bedoelde middelen beschikbaar.

2 Gedeputeerde Staten stellen het subsidieplafond voor de verstrekking van investeringsbudget aan de programmagemeenten vast voorafgaand aan het investeringstijdvak voor de duur daarvan. Voor de projectgemeenten stellen zij jaarlijks het subsidieplafond vast.

3 De middelen voor het verstrekken van investeringsbudget aan programmagemeenten en projectgemeenten, die Gedeputeerde Staten in enig jaar niet hebben besteed, behouden hun bestemming.

4 Het in het kader van ISV beschikbare bodembudget en het geluidsbudget maken integraal deel uit van het ISV investeringsbudget en kunnen voor fysieke programmaonderdelen en projecten, die aan de criteria voldoen worden ingezet.

5 Aan middelen die in enig jaar niet zijn besteed, wordt per 31 december van dat jaar rente toegevoegd volgens een door de provincie gebruikelijk berekend percentage.

6 De artikelen 4:25, tweede en derde lid, 4:27 en 4:28 Algemene wet bestuursrecht zijn van toepassing.

1 Het investeringsbudget voor een programmagemeente bedraagt ten hoogste het indicatieve bedrag van het investeringsbudget, dat Gedeputeerde Staten vaststelt, met als uitgangspunt de door het Rijk aangegeven indicatie voor deze gemeente. Voor de toekenning van bodemmiddelen geldt deze systematiek niet.

2 In de jaren 2008 en 2009 kunnen Gedeputeerde Staten aan programmagemeenten, niet zijnde de gemeenten bedoeld in artikel 1, onderdeel n., een extra investeringsbudget stedelijke vernieuwing verstrekken voor de door hen in het kader van de versnelling van de woningbouw geoormerkte projecten die niet in het programma 2005-2010 zijn genoemd. Het extra investeringsbudget bedraagt maximaal € 580.000,-- per gemeente. In afwijking van het bepaalde in de vorige volzin kan ten behoeve van een, naar het oordeel van Gedeputeerde Staten, zeer complexe bouwlocatie het investeringsbudget per gemeente op grond van dit artikel worden verhoogd tot maximaal € 2.000.000,--.

3 Artikel 8, derde en vierde lid, is van overeenkomstige toepassing op de in het vorige lid bedoelde verstrekking van een investeringsbudget.

1 In het ontwikkelingsprogramma, waar in relatie tot herontwikkeling tevens een ernstige bodemverontreiniging integraal wordt opgelost, wordt dit expliciet aangegeven in de bodemmodule. Bij de aanpak van de bodemproblematiek gaat het om een functiegerichte en kosteneffectieve sanering. Alleen bodemsaneringsprogramma's die gerealiseerd kunnen worden binnen de uitvoeringsperiode van het investeringstijdvak komen voor een bijdrage in aanmerking.

2 De middelen, die vanwege de bodemproblematiek aan het ISV-budget zijn toegevoegd worden zo veel mogelijk integraal ingezet om de herstructurings- en transformatieopgave mogelijk te maken. Daarbij wordt in eerste instantie gelet op het oplossen van de belemmeringen die veroorzaakt worden door de bodemvervuiling. De ontwikkelingsprogramma's vormen daarvoor de basis. Het maximum voor de programmagemeenten wordt gevormd door de verdeelsleutel uit het landsdekkend beeld.

1 Het maximale investeringsbudget voor een projectgemeente bedraagt binnen het investeringstijdvak € 580.000,--. Het investeringsbudget kan aan een of meer projecten binnen het investeringstijdvak worden besteed. Het in de eerste volzin genoemde maximum geldt niet voor enkelvoudige geluidssanering. In afwijking van het bepaalde in de eerste volzin kan ten behoeve van een, naar het oordeel van Gedeputeerde Staten, zeer complexe bouwlocatie het investeringsbudget per gemeente op grond van dit artikel worden verhoogd tot maximaal € 2.000.000,--.

2 Vervallen.

3 Het investeringsbudget wordt alleen verstrekt als voldoende invulling is gegeven aan het provinciaal accent wonen, als nader uitgewerkt in door Gedeputeerde Staten vastgestelde beleidsregels. Projecten die niet voldoen aan die verplichte eisen, worden niet in de rangorde opgenomen, als bedoeld in het vijfde lid.

Gedeputeerde Staten bepalen voor het provinciaal accent wonen de volgende categorieën:

• a.

  Aanpak omvat kwalitatief woningaanbod conform de woonvisie Gelderland deel A t/m C.

• b.

  Aanpak omvat een herstructurerings- en/of transformatielocatie.

• c.

  Aanpak omvat het vergroten van de woningdifferentiatie.

• d.

  Aanpak omvat sociale koop- en/of sociale huurwoningen en woningen voor specifieke doelgroepen.e. Minimale omvang van 10 woningen. In een specifiek geval in een kleine kern kunnen Gedeputeerde Staten afwijken van dit criterium, mits het project ook op één voorrangscriterium scoort, als bedoeld in het vijfde lid.

4 Het vast te stellen investeringsbudget kan niet hoger zijn dan de helft van de door Gedeputeerde Staten met inachtneming van artikel 11 goedgekeurde bijdrage van de gemeente zelf in de kosten van het project, dat blijvend ten laste van de gemeente komt. De eerste volzin is niet van toepassing op enkelvoudige geluidssanering.

5 Gedeputeerde Staten bepalen bij de verlening van het investeringsbudget de termijn waarbinnen met het project een aanvang moet zijn gemaakt en nemen daarbij in acht dat deze termijn ten minste binnen het investeringstijdvak ligt. Bij aanvragen die worden gedaan voor 1 juli 2010 wordt deze termijn gesteld op 1 januari 2011. Bij aanvragen die worden gedaan voor 1 oktober 2010 wordt deze termijn gesteld op 1 januari 2012. Bij aanvragen die worden gedaan voor 1 januari 2011 wordt deze termijn gesteld op 1 januari 2013.

6 Gedeputeerde Staten geven bij de verdeling van het investeringsbudget voorrang aan die projecten die het meest overeenstemmen met het doel van de wet. Gedeputeerde Staten kunnen bij nadere regels een puntenstelsel vaststellen, waarbij extra inspanningen die extra kwaliteit toevoegen aan het project, in punten worden uitgedrukt. Het project met de meeste punten heeft voorrang.

7 De aanvraag heeft een hogere prioriteit naarmate het bedrag per woning waarvoor subsidie wordt verstrekt in vergelijking met de bedragen per woning in andere aanvragen lager is. Het in de eerste volzin bepaalde is niet van toepassing op projecten waarvoor ook uit andere provinciale middelen subsidie wordt ontvangen.

1 Bij projectaanvragen, waar in relatie tot herontwikkeling tevens een ernstige bodemverontreiniging integraal wordt opgelost, wordt dit expliciet aangegeven in de projectaanvraag. Bij de aanpak van de bodemproblematiek gaat het om een functiegerichte en kosteneffectieve sanering. Alleen bodemsaneringsprojecten die gerealiseerd kunnen worden binnen de uitvoeringsperiode van het investeringstijdvak, komen voor een bijdrage in aanmerking, met uitzondering van aanvragen die worden gedaan in 2009, waarvoor de termijn wordt gesteld op 31 december 2011.

2 De middelen, die vanwege de bodemproblematiek aan het ISV-budget zijn toegevoegd, worden zo veel mogelijk integraal ingezet om de herstructurerings- en transformatieopgave mogelijk te maken. Daarbij wordt in eerste instantie gelet op het oplossen van de belemmeringen die veroorzaakt worden door de bodemvervuiling. De projectaanvragen vormen daarvoor de basis. Het maximum voor de projectgemeenten in de regio's KAN en Stedendriehoek kan worden verhoogd en wordt in dat geval gevormd door de verdeelsleutel uit het landsdekkend beeld.

1 Bij projectaanvragen, waar in relatie tot herontwikkeling tevens een geluidssanering integraal wordt aangepakt, wordt dit expliciet aangegeven in de projectaanvraag. Bij de aanpak van de geluidssanering gaat het om een kosteneffectieve sanering.

2 De maximale bijdrage voor geluidssanering bedraagt het indicatieve sleutelbedrag, dat op regionaal niveau wordt afgeleid van de Mega-beschikking en de provinciale actualisatie daarvan. De hoogte van de bijdrage is afhankelijk van de gekozen geluidsreducerende maatregel en de gemeentelijke investeringen.

3 Gedeputeerde Staten geven in 2005 en 2006 voorrang aan ISV-projecten boven enkelvoudige geluidssanering. Gedeputeerde Staten kunnen de beslissingen op in 2005 en 2006 gedane aanvragen voor enkelvoudige geluidssanering opschorten tot uiterlijk 1 januari 2007.

4 Gedeputeerde Staten geven bij enkelvoudige geluidssanering, als bedoeld onder 1e, voorrang aan projecten, waarbij de meest effectieve maatregelen worden genomen in volgorde van maatregelen bij de bron, bij de overdracht van geluid en de ontvangst van geluid.

1 Gedeputeerde Staten laten de navolgende kosten bij het beoordelen van de hoogte van de gemeentelijke bijdrage buiten beschouwing:

• a.

  kosten die aantoonbaar niet doelmatig of zonder voldoende reden worden gemaakt;

• b.

  kosten, die uit reguliere financieringsbronnen kunnen worden betaald;

• c.

  kosten, die niet blijvend ten laste van de gemeente zullen komen.

2 De maximale kosten voor een bodemsanering, die in aanmerking komen voor subsidie, worden berekend op basis van bodemprestatie-eenheden.

3 De aanvraag wordt beoordeeld aan de hand van een door de gemeenteraad goedgekeurde kostenexploitatie van het project, waaruit ook de bijdragen van de verschillende partijen blijkt.

4 Gedeputeerde Staten kunnen aanvullende informatie vragen, waarvan de kosten voor rekening komen van aanvrager.

1 De aanvraag van investeringsbudget voor projecten wordt ingediend uiterlijk 1 maart of 1 oktober, 1 juli respectievelijk 1 januari van het betreffende jaar, dat investeringsbudget wordt verdeeld, door middel van een door Gedeputeerde Staten vastgesteld formulier. Gedeputeerde Staten laten een te laat ingediende aanvraag buiten behandeling.

2 De aanvraag, die ook maatregelen omvat op het gebied van bodemsanering, bevat ten minste de navolgende gegevens:

3 De aanvraag, die ook maatregelen omvat op het gebied van geluidssanering, bevat ten minste de navolgende gegevens:

• a.

  een analyse van de (on)mogelijkheden voor een koppeling van de aanpak van geluidssanering met een aanpak in gebieden van herstructering en transformatie;

• b.

  programmering en fasering van de aanpak van geluidssanering voor de periode 2005 t/m 2009;

• c.

  relatie met de totale werkvoorraad geluidssanering, zijnde de werkvoorraad tot 2020;

• d.

  relatie met de langetermijn-afspraken met de voormalige budgethouder;

• e.

  verslag van de uitkomsten van de regionale afstemming.

4 In afwijking van het eerste lid kunnen aanvragen voor enkelvoudige geluidssanering door projectgemeenten tot uiterlijk 1 januari 2007 worden ingediend.

1 De betaling van investeringsbudget aan een projectgemeente vindt plaats binnen zes weken na de subsidievaststelling, onder verrekening van de betaalde voorschotten.

2 De artikelen 4:56 en 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van toepassing.

1 Gedeputeerde Staten kunnen aan een projectgemeente een voorschot van ten hoogste 80% van verleende investeringsbudget verlenen.

2 Gedeputeerde Staten kunnen in afwijking van het bepaalde in het vorige lid, projectgemeenten een voorschot van maximaal 95 % van de verleende subsidie verstrekken, als het project is afgerond en de activiteiten zijn uitgevoerd.

1 Aanvragen, die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze verordening, worden afgehandeld volgens de bepalingen van de oude verordening.

2 Een subsidieaanvraag van een projectgemeente die tijdens de tweede investeringsperiode programmagemeente was, wordt met voorrang behandeld, mits de aanvraag in 2010 wordt ingediend.

1 In bijzondere gevallen kunnen Gedeputeerde Staten afwijken of ontheffing verlenen van de procedurebepalingen en -voorschriften van deze verordening.

Voor het tijdvak 15 april - 31 december 2009 geldt in afwijking van het bepaalde in:

- artikel 5, tweede lid, dat een investeringsbudget eveneens kan worden verleend aan gemeenten bedoeld in artikel 1, onderdeel n.

- Artikel 8, eerste en tweede lid, dat een maximaal investeringsbudget per project kan worden verstrekt van € 580.000,--;

- Artikel 8, vijfde lid dat uiterlijk in 2010 een aanvang met het project moet worden gemaakt.

-artikel 12, eerste lid, dat een aanvraag uiterlijk op 1 juli moet zijn ingediend.

2 Gedeputeerde Staten kunnen in bijzondere gevallen ten behoeve van activiteiten en projecten die van buitengewonn belang zijn voor de uitvoering van het stedelijk ontwikkelingsbeleid afwijken van het maximale investeringsbudget bedoeld in het tweede lid.

1 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening investeringsbudget stedelijke vernieuwing Gelderland 2005.

2 Zij treedt in werking op het moment dat de Wet stedelijke vernieuwing in werking treedt, maar niet eerder dan de dag na datum van uitgifte van het Provinciaal Blad en werkt terug tot en met 1 januari 2005.