Verordening op de raadscommissies gemeente Geldermalsen 2012

1. In de regel vinden de oordeelsvormende vergaderingen van de raadscommissie(s):

• a.

  Samenleving en Grondgebied plaats op de eerste dinsdag van de maand;

• b.

  Bestuur en Middelen op de tweede dinsdag van de maand.

• c.

  en voor specifieke onderwerpen betreffende Samenleving, Grondgebied of Bestuur en Middelen of de hele gemeenteraad op aparte, eventueel parallelle bijeenkomsten voor de beeldvormende fase op de derde dinsdag van de maand.

2. De oordeelsvormende vergaderingen van de raadscommissies Samenleving en Grondgebied vangen aan om 20.00 uur en vinden plaats in het gemeentehuis. De vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen vangt aan om 20.00 uur. De vergaderingen duren respectievelijk tot uiterlijk 23.00 uur en 21.30 uur. Als dat tijdstip is aangebroken, vraagt de voorzitter de commissieleden of men door wil vergaderen. Als daartoe wordt besloten is daarvoor een unaniem besluit nodig

3. Een raadscommissie vergadert voorts indien de voorzitter het nodig oordeelt of indien tenminste twee fracties schriftelijk met opgaaf van redenen daarom verzoeken.

4. Vergaderingen van de commissies met het doel onderwerpen alleen beeldvormend te bespreken zijn, indien daartoe wordt verzocht of opgeroepen, op de derde dinsdag van de maand.

5. De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met de griffier.

1. De voorzitter zendt tenminste 10 dagen voor een vergadering de leden een digitale oproep onder vermelding van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.

2. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de digitale oproep op de website geplaatst.

3. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 11, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.

1. Voordat de digitale oproep wordt verzonden, stelt de voorzitter de agenda van de vergadering, conform het vastgestelde format, voorlopig vast.

2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de digitale oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van de vergadering een aanvullende agenda opstellen.

3. Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.

4. Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan het college of de burgemeester nadere inlichtingen of advies vragen. De raadscommissie bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

5. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de digitale oproep voor een ieder op het gemeentehuis in de leeskamer ter inzage gelegd. Indien ná het verzenden van de digitale oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.

2. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht.

3. Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier een lid inzage.

1. De vergadering wordt tegelijkertijd met de digitale oproep door aankondiging via de gemeentelijke infopagina en door plaatsing op de website van de gemeente ter openbare kennis gebracht.

2. De openbare kennisgeving vermeld:

• a.

  de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;

• b.

  de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;

• c.

  de fase (n) waar binnen de bespreking van het onderwerp zich afspeelt: beeldvorming en/of oordeelsvorming;

• d.

  de mogelijkheid tot het uit oefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 16.

1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.

2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de digitale oproep is gelegen.

3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. De raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden alleen beraadslagen of besluiten, indien volgens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.

1. In de openbare commissievergaderingen waarin sprake is van ‘beeldvorming’ worden de aanwezige deskundigen of belangstellenden in de gelegenheid gesteld over de te behandelen onderwerpen mee te spreken of informatie te verstrekken. Zij worden als eersten in de gelegenheid gesteld het woord te voeren. De leden van de commissie krijgen de gelegenheid om vragen te stellen aan de meesprekers. Vervolgens spreken de commissieleden met elkaar en de portefeuillehouder. Op voorstel van de voorzitter kan de commissie besluiten van deze spreekvolgorde af te wijken.

2. In elke commissievergadering die geheel aan beeldvorming wordt besteed is ook een rondvraag. Burgers kunnen voorafgaand aan de vergadering bij de voorzitter of de commissiegriffier melden dat ze een punt willen bespreken bij de rondvraag.

3. Het woord kan niet worden gevoerd over:

• a.

  een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;

• b.

  benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

• c.

  een gedraging waarover een klacht ex. artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.

1. De griffier draagt zorg voor het vermelden van de aanwezigen op de afsprakenlijst van elke vergadering.

2. Het audioverslag wordt één werkdag na de commissievergadering via de website beschikbaar gesteld.

3. De conceptafsprakenlijst van de voorgaande vergadering wordt, zo mogelijk, aan de leden van de raad toegezonden gelijktijdig met de digitale oproep voor de volgende vergadering.

4. De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de secretaris hebben het recht, een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de afsprakenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen is afgesproken.

5. De afsprakenlijst bevat ten minste:

• a.

  de namen van de voorzitter, de griffier, de secretaris, de wethouders en de ter vergadering aanwezige leden, alsmede van de leden die afwezig waren en overige personen die het woord gevoerd hebben;

• b.

  een zakelijke samenvatting van de afspraken;

6. De lijst met afspraken wordt in de eerstvolgende vergadering vastgesteld,

1. De oordeelsvormende beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist.

2. Elke spreektijd wordt door de voorzitter afgesloten.

3. Een lid mag in een termijn niet meer dan eenmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.

4. Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

1. De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.

2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

3. Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.

1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:

• a.

  de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van deze verordening te herinneren;

• b.

  een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.

2. Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin dat plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

3. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en – indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord – de vergadering sluiten.

4. De voorzitter kan een raadscommissie voorstellen aan een lid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen.

5. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.

1. De raadscommissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.

2. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.

1. De raadscommissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.

1. Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht stelt de voorzitter vast dat het onderwerp of voorstel voldoende duidelijk is om te worden beoordeeld door de commissie, tenzij de commissie anders beslist.

2. Wanneer de voorzitter vaststelt dat het onderwerp of het voorstel voldoende is behandeld, sluit hij de be raadslaging, tenzij de commissie anders beslist.

3. Nadat de bespreking is gesloten, beslist de raadscommissie of er een advies aan de raad wordt uitgebracht.

4. Indien de raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies.

5. In het advies worden de standpunten plus overgebleven discussiepunten van alle fracties opgenomen.