Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Geldrop-Mierlo 2014

Toelichting Regeling gegevensverstrekkingen BRP Geldrop-Mierlo 2014

Toelichting algemeen

Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.

De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP) vervangen. Voor de zeer korte termijn heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de verstrekking van gegevens uit de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn.

Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt en geven burgemeester en wethouders daar nadere invulling aan. De onderhavige regeling voorziet in de nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Geldrop-Mierlo.

Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Geldrop-Mierlo en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Geldrop-Mierlo aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP.

Begripsbepalingen

De begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze regeling, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wet BRP. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.

Basisregistratie

Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Geldrop-Mierlo beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.

Derde

Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente

Organen van de gemeente Geldrop-Mierlo zijn de organisatieonderdelen van de gemeente die persoonsgegevens verwerken in de bedrijfsprocessen die ze uitvoeren. Tot die organen worden ook gerekend, organen van een gemeenschappelijke regeling waaraan de gemeente deelneemt en die onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur van Geldrop-Mierlo overheidstaken uitvoeren.

De gemeente Geldrop-Mierlo is ook bevoegd om gegevens over personen te verwerken, die niet in de gemeente Geldrop-Mierlo woonachtig zijn. De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens over deze categorieën van personen. Deze zogenaamde systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Geldrop-Mierlo op grond van artikel 3.2 Wet BRP.

Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Geldrop-Mierlo woonachtig zijn, dient de gemeente Geldrop-Mierlo het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.

Uit praktische overwegingen is in deze regeling opgenomen dat de verstrekking van gegevens aan de organisatie van de gemeente Geldrop-Mierlo gemandateerd wordt aan het hoofd van de afdeling Publiekszaken. Dit biedt de mogelijkheid om op flexibele wijze te kunnen inspelen op de voortdurende wijzigende vraag om gegevens uit de organisatie.

Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden

Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang

De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Geldrop-Mierlo. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren.

De werkzaamheden van gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Geldrop-Mierlo die een verstrekking van gegevens rechtvaardigen alsmede de categorieën van derden die dergelijke uitvoeren, zijn opgenomen in de bijlage.

Derden met schriftelijke toestemming

Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.

Artikel 3 Inwerkingtreding en citeertitel

De Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Geldrop-Mierlo 2014, waarmee deze regeling kan worden geciteerd, treedt gelijktijdig inwerking met de Verordening waarop zij is gebaseerd. Als gevolg van de korte invoeringstermijn van de Wet BRP kon niet tijdig een nieuwe verordening en deze daaraan gekoppelde regeling worden vastgesteld en is het noodzakelijk aan deze regeling terugwerkende kracht toe te kennen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Geldrop-Mierlo

Gelet op de

• ·

  Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen

• ·

  Wet bescherming persoonsgegevens

• ·

  Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Geldrop-Mierlo 2014

BESLUIT:

Vast te stellen de volgende:

Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Geldrop-Mierlo 2014

Artikel 2: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden

Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3 van de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Geldrop-Mierlo 2014, worden als

• a.

  werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 2 van deze Regeling.

• b.

  categorieën van derden die de onder sub b van dit artikel genoemde werkzaamheden uitvoeren, aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 3 van deze regeling.

Artikel 3: Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de dag van haar bekendmaking en werkt terug tot en met 6 januari 2014.

• 2.

  Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Geldrop-Mierlo 2014.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 23 september 2014