Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Gemert-Bakel 2013

1. In dit besluit wordt verstaan onder:

• a.

  Wet: Wet maatschappelijke ondersteuning;

• b.

  Voorziening: hulp bij het huishouden, een woonvoorziening, een rolstoelvoorziening of een vervoersvoorziening. Bij het bepalen van een voorziening wordt rekening gehouden met de persoonskenmerken en de behoefte van de persoon als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder g. onderdeel 4, 5 en 6 van de wet, alsmede met de capaciteit van deze persoon om uit een oogpunt van kosten zelf in maatregelen te voorzien en die op basis van een individuele aanvraag toegekend wordt door de gemeente;

• c.

  Bruto-inkomen in het kader van de vaststelling van de eigen bijdrage en het eigen aandeel in de kosten van een voorziening: het inkomen zoals bedoeld in artikel 4.1 eerste lid Besluit maatschappelijke ondersteuning;

• d.

  Netto-inkomen in het kader van de vaststelling van de toegang tot het CVV voor de doelgroepen 65+ en overig of voor de vaststelling van het algemeen gebruikelijk zijn van voorzieningen in relatie tot het inkomen: het inkomen zoals bedoeld in artikel 2 van dit Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Gemert-Bakel 2013;

• e.

  Norminkomen: de normen, genoemd in paragraaf 3.2 van de Wet werk en bijstand, omgerekend tot een bedrag per kalenderjaar.

• f.

  Inkomensgrens: de grens die gevormd wordt door 1,25 maal het van toepassing zijnde norminkomen;

• g.

  Financiële tegemoetkoming: een tegemoetkoming in de kosten van een voorziening welke kan worden afgestemd op het inkomen van de aanvrager;

• h.

  Persoonsgebonden budget: een budget in de vorm van een geldbedrag waarmee de aanvrager een of meer aan hem te verlenen voorzieningen kan verwerven en waarop de in de Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Gemert-Bakel 2013 en dit Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning te stellen regels van toepassing zijn;

• i.

  Eigen bijdrage of eigen aandeel in de kosten: een door het college van burgemeester en wethouders vast te stellen bijdrage, die bij respectievelijk de verstrekking van een voorziening in natura, een persoonsgebonden budget of een financiële tegemoetkoming betaald moet worden en waarop de regels van het Besluit maatschappelijke ondersteuning van toepassing zijn;

• j.

  Maximale periodebijdrage: het maximumbedrag aan eigen bijdrage of eigen aandeel in de kosten dat een aanvrager per periode van vier weken betaalt gebaseerd op het verzamelinkomen van de aanvrager en dat van zijn eventuele partner in het peiljaar;

• k.

  Peiljaar: het tweede kalenderjaar voorafgaand aan het jaar waarin aan een persoon

  maatschappelijke ondersteuning wordt verleend (voor 2013 is het peiljaar 2010);

• l.

  Forfaitaire vergoeding: een bijdrage ineens of periodiek die los van het inkomen en los van de werkelijke kosten van een voorziening wordt verstrekt, al dan niet met inachtneming van de inkomensgrens;

• m.

  Gemaximeerde vergoeding: een vergoeding in de kosten van een voorziening die tot een

  vastgesteld maximum wordt verstrekt, al dan niet met inachtneming van de inkomensgrens;

• n.

  Normbedrag: een forfaitaire of een gemaximeerde vergoeding;

• o.

  Verordening: de Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Gemert-Bakel;

• p.

  Besluit maatschappelijke ondersteuning: de Algemene Maatregel van Bestuur waarin nadere regels gesteld zijn ter uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning;

• q.

  Beleidsregels Wmo: Beleidsregels voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Gemert-Bakel 2013;

2. Alle bedragen die in dit Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Gemert-Bakel 2013 genoemd worden zijn netto bedragen, inclusief Btw, tenzij anders is vermeld.

1. Verstrekking van een toegekende individuele voorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget vindt plaats op verzoek van de aanvrager. De aanvrager is vooraf door de gemeente op een neutrale wijze geïnformeerd over de onderscheidende elementen van het persoonsgebonden budget of zorg in natura.

2. Het persoonsgebonden budget wordt vastgesteld als tegenwaarde van de goedkoopst compenserende voorziening.

3. Verstrekking als persoonsgebonden budget vindt niet plaats indien:

• a.

  op grond van aanwijzingen die tijdens het onderzoek duidelijk zijn geworden het ernstige vermoeden bestaat dat de aanvrager problemen zal hebben bij het omgaan met een persoonsgebonden budget;

• b.

  van tevoren te voorzien is dat een voorziening slechts een korte periode gebruikt gaat worden als gevolg van bijvoorbeeld een progressief ziektebeeld. In dat geval vindt verstrekking van de voorziening altijd in natura plaats.

• c.

  de aanvrager eerder een PGB is verleend op grond van de verordening en de aanvrager zich niet gehouden heeft aan de bij de verlening van dat eerdere PGB opgelegde verplichtingen.

4. De voorwaarden verbonden aan het persoonsgebonden budget en de regels omtrent verantwoording worden vastgelegd in de beschikking.

5. Ter verantwoording van het uitbetaalde persoonsgebonden budget is de budgethouder verplicht om op verzoek van het college, binnen de door het college gestelde termijn, bewijsstukken in te dienen. Het betreft, in ieder geval, de volgende bescheiden:

• 1.

  Voor zover het een aangeschafte voorziening betreft:

  - Nota/factuur van de aangeschafte voorziening;

  - Betalingsbewijs van aanschaf van de voorziening;

• 2.

  Voor zover het hulp bij het huishouden betreft:

  - Een ondertekende overeenkomst tussen budgethouder en hulp(en);

  - Ingevulde Pgb-verantwoordingsformulieren over de gevraagde periode;

  - Bewijzen van betaling betreffende de gevraagde periode (bijv. bankafschriften).

6.

• a.

  Na ontvangst van de in het vijfde lid genoemde bescheiden beoordeeld het college of er aanleiding bestaat het besluit tot verlening van een persoonsgebonden budget in te trekken.

• b.

  Indien genoemde bescheiden niet of niet tijdig worden ingeleverd kan dat er toe leiden dat het besluit tot verlening van een persoonsgebonden budget wordt ingetrokken.

• c.

  Na intrekking van het besluit tot verlening van een persoonsgebonden budget kunnen reeds uitbetaalde bedragen geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd of verrekend.

1.

• a.

  De hoogte van een persoonsgebonden budget voor een voorziening in natura wordt vastgesteld op de hoogte van de kosten die het college voor deze voorzieningen verschuldigd is conform de hulpmiddelencontracten.

• b.

  Verzekering en onderhoud maken geen deel uit van het persoonsgebonden budget.

• c.

  Het persoonsgebonden budget wordt vastgesteld als tegenwaarde van de goedkoopst compenserende voorziening, voor vergelijkbare voorzieningen.

2. Een persoonsgebonden budget wordt verstrekt voor een periode die gelijk is aan de technische levensduur van de betreffende voorziening. Binnen deze termijn wordt voor dezelfde voorziening niet tweemaal een persoonsgebonden budget of een voorziening in natura verstrekt. Uitzondering hierop is van toepassing in situaties waarin de beperkingen van de aanvrager dusdanig veranderd zijn dat de reeds verstrekte voorziening niet meer compenserend is.

3. Een voorziening aangeschaft met een persoonsgebonden budget kan, zodra deze voorziening niet meer gebruikt wordt, zonder vergoeding van eventueel door de klant ingebrachte eigen middelen, door het college worden teruggevorderd en voor herverstrekking beschikbaar gesteld.

* De vaststelling van het eigen aandeel bij een financiële tegemoetkoming in de kosten van een (bouwkundige of woontechnische) woonvoorziening aan een woning die in eigendom is van de aanvrager, geschiedt gedurende maximaal 39 perioden van 4 weken. Het totaal van het eigen aandeel mag niet meer bedragen dan de kostprijs.

* De vaststelling van de eigen bijdrage van in eigendom verstrekte roerende zaken mag eveneens maximaal voor de duur van 39 perioden van 4 weken. Hierbij mag het totaal van de eigen bijdrage niet meer bedragen dan de kostprijs van de voorziening.

* Voor de eigen bijdrage voor voorzieningen die niet in eigendom worden verstrekt, maar in bruikleen, geldt geen maximumperiode.

* Bij het verstrekken van een Pgb verkrijgt belanghebbende weliswaar indirect de eigendom van de voorziening, maar is er geen sprake van “verstrekken in eigendom”. Voor de eigen bijdrage die opgelegd wordt bij een persoonsgebonden budget, geldt geen maximumperiode maar deze mag niet meer bedragen dan de kostprijs van de voorziening.

* Voor bouwkundige of woontechnische aanpassingen aan een woning die niet in eigendom is van de aanvrager, geldt geen maximale termijn voor het vragen van een eigen bijdrage. Hierbij mag het totaal van de eigen bijdrage niet meer bedragen dan de kostprijs van de voorziening.

1. De financiële tegemoetkoming minus het eigen aandeel voor woonvoorzieningen wordt vastgesteld als tegenwaarde van het bedrag zoals vermeld in de door het college geaccepteerde offerte.

2. De verstrekking van een financiële tegemoetkoming voor woonvoorzieningen dient te voldoen aan in een Programma van Eisen op te nemen voorwaarden.

Verder geldt dat de hoogte van een financiële tegemoetkoming gekoppeld is aan de tegenwaarde van de te verstrekken goedkoopst compenserende voorziening.

3. Als de individuele voorziening een bouwkundige of woontechnische ingreep in of aan een woonruimte betreft, dan wordt de financiële tegemoetkoming hiervoor verleend aan de eigenaar van de woonruimte.

1. De hoogte van een door het college te verlenen financiële tegemoetkoming in de kosten van tijdelijke huisvesting is gelijk aan de werkelijke kosten met een maximum van het bedrag genoemd in artikel 13 eerste lid onder a van de Wet op de huurtoeslag.

2. De maximale duur gedurende welke een financiële tegemoetkoming in de kosten van tijdelijke huisvesting kan worden verstrekt, bedraagt 6 maanden.

1. Een financiële tegemoetkoming in verband met de derving van huurinkomsten wordt slechts verstrekt indien de betreffende woonruimte is aangepast voor meer dan € 10.000,--.

2. De hoogte van een door het college te verlenen financiële tegemoetkoming in de kosten van huurderving wordt vastgesteld op basis van de kosten van de kale huur van de woonruimte. Het bedrag van de financiële tegemoetkoming is daarbij echter nooit hoger dan de maximale huurgrens waarvoor huurtoeslag wordt verstrekt.

3. De maximale duur gedurende welke een financiële tegemoetkoming in verband met de derving van huurinkomsten kan worden verstrekt, bedraagt 5 maanden (nadat de kosten voor de eerste maand door de woningeigenaar zelf zijn opgevangen). Er is een mogelijkheid tot verlenging van deze periode van 5 maanden, voor ten hoogste 3 maanden, indien vast staat dat de woning in deze periode zal worden toegewezen aan een cliënt met beperkingen.

1. Het collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV) is er voor iedereen, maar de gemeente subsidieert alleen (een deel van) de meerkosten van een CVV ten opzichte van het openbaar vervoer, voor degene, die tot de Wmo-doelgroep behoort, of 65+ is en/of wiens inkomen niet meer dan 1,25 maal de voor hem geldende bijstandsnorm bedraagt.

2. De standaardnorm voor een CVV-pas, bij een normale vervoersbehoefte, bedraagt 700 zones. Hiermee kan gereisd worden binnen de regio rondom Gemert-Bakel, zijnde 5 zones vanaf het thuisadres van de reiziger.

3. Wanneer zéér duidelijk is dat de standaardvergoeding voor een cliënt niet toereikend is om zijn sociale contacten te onderhouden, kan de gemeente bij wijze van uitzondering een hoger vergoeding verstrekken. Deze situaties worden individueel beoordeeld.

4. Ook bij jongeren wordt de omvang van de behoefte in principe individueel bepaald. Als regel wordt, in verband met een beperkte zelfstandige vervoersbehoefte uitgegaan van de volgende vergoedingen:

• o

  voor de groep van 0-4 jaar, geen vergoeding

• o

  voor de groep van 5 t/m 11 jarigen, 50 % van de 700 zones = 350 zones

• o

  voor de groep van 12 tot 15 jarigen, 75% van de 700 zones = 525 zones

5. Voor verstandelijk gehandicapten, slechtzienden en personen met vergelijkbare handicaps die geacht worden met begeleiding gebruik te maken van het openbaar vervoer, wordt een halve norm toegekend. Dit is bedoeld om hen de mogelijkheid te bieden zelfstandig te reizen met het CVV zonder begeleiding.