Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Gilze en Rijen (maart 2018)

1. De draagkrachtperiode is voor bijstandsgerechtigden gelijk aan de periode waarover algemene bijstand wordt ontvangen.

2. In overige situaties wordt de draagkracht in het inkomen vastgesteld over een periode van 12 maanden, te rekenen vanaf de eerste dag van de maand waarop de verstrekking van de bijzondere bijstand betrekking heeft.

3. Voor de vaststelling van de draagkracht als bedoeld in het vorige lid wordt de draagkracht die is vastgesteld per maand, toegerekend naar een periode van 12 maanden.

4. De vastgestelde draagkracht als bedoeld in het tweede lid wordt in geval van incidentele bijzondere noodzakelijke kosten in één keer in mindering gebracht op de in aanmerking komende kosten.

5. In geval van periodieke bijzondere noodzakelijke kosten wordt de draagkracht als bedoeld in het tweede lid gespreid over de maanden waarover de bijzondere bijstand wordt toegekend met een maximum van 12 maanden en naar evenredigheid in mindering gebracht op de in aanmerking komende kosten.

6. Bij samenloop van incidentele en periodieke bijzondere noodzakelijke kosten wordt de draagkracht bij voorrang verrekend met de incidentele kosten waarvoor bijzondere bijstand wordt toegekend.

7. Wijzigingen in het inkomen of vermogen die zich voordoen gedurende de draagkrachtperiode en die ten tijde van het vaststellen van de draagkracht niet voorzienbaar waren, worden ten aanzien van reeds toegekende en/of uitgekeerde bijzondere bijstand in beginsel niet meegenomen. Wel dient bij iedere nieuwe aanvraag in de lopende draagkrachtperiode gecontroleerd te worden of het inkomen en vermogen zijn gewijzigd en of dat niet voorzienbaar was.

8. Er wordt geen drempelbedrag gehanteerd (artikel 35 lid 2 Participatiewet).

1. Indien bijzondere bijstand met terugwerkende kracht wordt verleend, dan heeft dit een maximale terugwerkende kracht van 6 maanden vanaf de eerste dag van de maand waarin de aanvraag wordt ontvangen.

2. Bijzondere bijstand wordt incidenteel toegekend als er sprake is van eenmalige kosten.

3. Bijzondere bijstand wordt periodiek toegekend als er sprake is van dezelfde, terugkerende kosten.

4. In beginsel wordt de bijzondere bijstand voor de periode van maximaal één jaar toegekend. Tenzij vooraf duidelijk is dat de noodzaak van de kosten zich langer dan één jaar voordoet en belanghebbende bovendien algemene bijstand ontvangt. Toekenningsperiode wordt dan afhankelijk gemaakt van ontvangst algemene bijstand.

1. Voor bijzondere bijstand geldt dat het inkomen in principe niet meer mag bedragen dan 110% van de geldende bijstandsnorm.

2. Voor de verlening van bijzondere bijstand wordt het inkomen boven 110% van de relevante bijstandsnorm volledig als draagkracht in aanmerking genomen.

3. Het gedeelte van het inkomen waarop beslag is gelegd, wordt door het college gezien als inkomen waarover niet redelijkerwijs kan worden beschikt en telt derhalve niet meer voor de draagkrachtberekening.

4. Indien de bijzondere bijstand betrekking heeft op ondersteuning voor levensonderhoud, dan wordt het inkomen boven 100% van de relevante bijstandsnorm volledig als draagkracht in aanmerking genomen.

5. De in artikel 31 lid 2 van de Participatiewet genoemde middelen worden niet tot het inkomen gerekend.

6. Voor de vaststelling van het voor de draagkracht in aanmerking te nemen inkomen, kan het college rekening houden met zogenaamde buitengewone uitgaven die ten laste van de belanghebbende komen.

1. Wsnp: het college stelt vast dat er geen draagkracht is.

2. Minnelijke schuldregeling: het college stelt vast dat er geen draagkracht is.

1. Voor de verlening van bijzondere bijstand nemen we het volledige vermogen dat hoger is dan de vermogensgrens uit artikel 34 Participatiewet in aanmerking.

2. Indien er sprake is van vermogen in de woning en de gevraagde (bijzondere) bijstand beperkt blijft tot een bedrag van € 2.500,- op jaarbasis, dan kan deze bijstand ‘om niet’ worden verstrekt en blijft de vaststelling van het vermogen binnen de woning buiten beschouwing.

3. Voor personen vanaf de pensioengerechtigde leeftijd rekenen we een reservering van € 4.988,- voor de kosten van een begrafenis of crematie niet tot het vermogen, als er geen dekkende uitvaartverzekering is.

4. Het zakelijk vermogen van zelfstandigen wordt buiten beschouwing gelaten.

1. Bijzondere bijstand wordt betaald na ontvangst van de betaalbewijzen.

2. Van deze regel kan worden afgeweken indien redelijkerwijs niet van de aanvrager kan worden verlangd dat hij de kosten voorschiet.

3. Indien bijzondere bijstand wordt betaald vóórdat de kosten worden gemaakt, dan dient de aanvrager de betaalbewijzen achteraf te overleggen.

4. Indien het college dit nodig acht kan betaling rechtstreeks aan een derde plaatsvinden.

1. Bijzondere bijstand wordt verstrekt ‘om niet’.

2. Bijzondere bijstand wordt verstrekt in de vorm van een renteloze geldlening wanneer het bijstand betreft voor:

• a.

  duurzame gebruiksgoederen, tenzij de aanvrager drie jaar of langer een inkomen op bijstandsniveau heeft. In dat geval is de bijzondere bijstand een gift.

• b.

  levensonderhoud, waarbij er op korte termijn aanspraak is op voldoende middelen betreffende dezelfde periode.

• c.

  kosten waarbij er sprake is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid.

• d.

  schulden (enkel in het geval van dringende redenen).

• e.

  een te betalen waarborgsom.

1. Indien de aanvrager drie jaar of langer een inkomen op bijstandsniveau heeft, kan er bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen worden verstrekt. In dat geval is de bijzondere bijstand een gift.

2. Indien de aanvrager minder dan drie jaar een inkomen op bijstandsniveau heeft, verlenen we in principe geen bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen, omdat er vanuit wordt gegaan dat men hiervoor reserveert. Indien toch bijzondere bijstand wordt verstrekt, gebeurt dit in de vorm van een geldlening, met inachtneming van de navolgende bepalingen:

• a.

  Belanghebbende is gehouden om gedurende 36 maanden af te lossen op de geldlening.

• b.

  De geldlening wordt afgelost met een bedrag gelijk aan tenminste 6% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm (inclusief vakantie-uitkering).

• c.

  Indien belanghebbende een inkomen ontvangt boven de bijstandsnorm, moet belanghebbende daarnaast 50% van het inkomen boven de bijstandsnorm aanwenden voor het aflossen van de geldlening (dus 6% van de bijstandsnorm + 50% van het inkomen boven de bijstandsnorm).

• d.

  Indien tenminste gedurende 36 maandelijkse termijnen volledig aan de aflossingsverplichtingen is voldaan, kan het resterende bedrag van de lening worden omgezet in bijstand om niet. Indien de verstrekking van de geldlening het gevolg is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid in de voorziening van het bestaan, dient de aflossingsduur tenminste 48 maanden te bedragen.

1. De kosten van maatschappelijke, sportieve of culturele activiteiten worden gerekend tot de noodzakelijke kosten om de fysieke en mentale weerstand van een belanghebbende te bevorderen en mee te doen in de maatschappij.

2. De bijzondere bijstand bedraagt maximaal € 150,- per volwassene (18 jaar en ouder) per jaar en€ 400,- per kind per jaar en wordt ineens toegekend en betaald na ontvangst van de betaalbewijzen.

3. In afwijking van artikel 1 van deze beleidsregels, stellen we geen draagkrachtperiode vast. We volstaan met het vaststellen van de draagkracht op de peildatum.

1. De eigen bijdrage van de peuterspeelzaal (tot een maximum van twee dagdelen per kind) wordt gerekend tot de noodzakelijke kosten om de motorische ontwikkeling en de verstandelijke en taalontwikkeling van het kind te stimuleren.

2. De ouderbijdrage voor deelname aan het derde en vierde dagdeel wordt vergoed uit Voor- en Vroegschoolse educatiegelden.

1. De noodzaak voor een fiets wordt in ieder geval aanwezig geacht als deze noodzakelijk is voor het bezoek aan het voortgezet onderwijs of voor inburgering.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand voor een fiets bedraagt maximaal € 150,-.

1. Als op basis van artikel 35 van Participatiewet kunnen reiskosten worden vergoed, dan hanteren wij als uitgangspunten:

• a.

  De vergoeding is gelijk aan de hoogte van de kosten van het openbaar vervoer.

• b.

  Indien reizen met openbaar vervoer niet mogelijk is of als het goedkoper is om met de auto te reizen, bedraagt de vergoeding € 0,19 per kilometer. Indien de vergoeding wordt aangevraagd voor meerdere personen die met dezelfde auto reizen, bedraagt de vergoeding ook € 0,19 per kilometer per auto.

2. Parkeerkosten worden enkel vergoed voor 1,5 uur en indien gebleken is dat kosteloos parkeren niet redelijkerwijs kan worden verlangd.

1. Als de kantonrechter op grond van artikel 1:431 e.v. Burgerlijk Wetboek (beschermingsbewind) de noodzaak tot onderbewindstelling heeft beoordeeld en vastgesteld, bestaat er voor het college geen vrijheid meer de onderbewindstelling te beoordelen en evenmin om te bezien of er andere oplossingen mogelijk zouden zijn.

2. Als bewijs dient een beschikking van de kantonrechter te worden overgelegd waaruit blijkt dat de kosten in rekening mogen worden gebracht.

3. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt afgestemd op de jaarbeloning zoals opgenomen in de instellingsbeschikking van de kantonrechter.

4. De ingangsdatum van de bijzondere bijstand wordt vastgesteld conform het bepaalde in artikel 3 lid 4 van de Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren.

1. De kosten van de eigen bijdrage rechtsbijstand en griffiegeld en andere bijkomende kosten in de procedure worden noodzakelijk geacht om ook voor burgers met een minimuminkomen de mogelijkheid van de rechtsgang te garanderen. De noodzaak wordt ontleend aan het feit dat de Raad voor de Rechtsbijstand een advocaat heeft toegevoegd.

2. Bij de berekening van de hoogte van de bijzondere bijstand wordt steeds rekening houden met de verkregen korting op de eigen bijdrage van de Raad voor de Rechtsbijstand, ook indien de aanvrager niet naar het Juridisch Loket is geweest.

1. 1.De hoogte van de bijzondere bijstand voor een computer (laptop of desktop) bedraagt maximaal € 400,-.

2. Bijzondere bijstand voor een computer wordt verstrekt in de vorm van een geldlening, tenzij er sprake is van overgang naar het voortgezet onderwijs. Ook als de aanvrager drie jaar of langer een inkomen op bijstandsniveau heeft, is de bijzondere bijstand voor een computer een gift.

3. Vaststelling van de aflossingsverplichting en de kwijtschelding geschiedt conform artikel 8.

4. De noodzaak en bijzondere omstandigheden voor een computer worden aanwezig geacht indien:

• a.

  één of meer kinderen in het gezin voortgezet onderwijs geniet;

• b.

  de inburgeringscursus dit vergt van een statushouder.

5. Een computer is afgeschreven na 5 jaar.

6. Per schoolgaand kind wordt één computer verstrekt.

1. De bijdrage voor de dienstencheque WZSW komt in aanmerking voor vergoeding op grond van bijzondere bijstand.

2. Bijzondere bijstand wordt verleend om niet.

1. De noodzaak voor de maaltijdvoorziening wordt aangenomen indien de leverancier een noodzakelijkheidstoets heeft gedaan; er wordt steeds uitgegaan van de aanwezigheid van bijzondere omstandigheden.

2. Bij afwezigheid van een noodzakelijkheidstoets dient belanghebbende de noodzaak te motiveren.

3. Voor de hoogte van de bijzondere bijstand per maaltijd bedraagt het verschil tussen de daadwerkelijke kosten van de maaltijdvoorziening en de kosten van de gewone voeding (NIBUD-prijzengids, rekening houdend met de omvang van het huishouden).

4. Belanghebbende dient een betaalbewijs over te leggen waaruit het aantal verstrekte maaltijden over een bepaalde periode blijkt.

1. Indien er sprake is van zorgkosten waarvoor geen voorliggende voorziening aanwezig is, dan wordt hiervoor bijzondere bijstand verleend tot een maximum van € 300 per persoon per jaar.

2. Zorgkosten die voor bijzondere bijstand in aanmerking komen zijn:

• a.

  eigen bijdrage van zorgverzekeraar;

• b.

  eigen bijdrage CAK;

• c.

  tandarts;

• d.

  brillen;

• e.

  lenzen;

• f.

  gehoorapparaten;

• g.

  fysiotherapie en beweegzorg;

• h.

  orthopedisch schoeisel;

• i.

  dieetkosten;

• j.

  rollator;

• k.

  geneesmiddelen waarvan de noodzaak is vast komen te staan doordat deze zijn voorgeschreven door een arts;

• l.

  reiskosten m.b.t. afspraken in het ziekenhuis (indirecte zorgkosten). Bij gebruik van de deeltaxi, vergoeden we de gemaakte kosten. Gaat het om eigen vervoer, dan vergoeden we 0,19 per kilometer per auto.

3. Voor het verplichte bedrag aan eigen risico voor de zorgverzekering en voor zelfzorggeneesmiddelen wordt geen bijzondere bijstand toegekend, omdat deze kosten behoren tot de incidenteel voorkomende algemene noodzakelijke kosten van het bestaan.

4. In afwijking van artikel 1 van deze beleidsregels, stellen we geen draagkrachtperiode vast. We volstaan met het vaststellen van de draagkracht op de peildatum.