Re-integratieverordening Wet werk en bijstand

1. de wet: de Wet werk en bijstand;

2. het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gilze en Rijen;

3. de doelgroep: personen aan wie op grond van artikel 7 eerste lid onder a van de wet, of op grond van artikel 34 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), of op grond van artikel 34 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), of op grond van artikel 2 van de Wet sociale werkvoorziening (WSW), door de gemeente ondersteuning kan worden geboden;

4. duurzame arbeid: algemeen geaccepteerde arbeid die over een periode van tenminste zes maanden wordt verricht en geen gesubsidieerde arbeid is;

5. algemeen geaccepteerde arbeid: alle werkzaamheden die algemeen maatschappelijk aanvaard zijn, evenals alle vormen van gesubsidieerde arbeid, met uitzondering van arbeid in het kader van de WSW.

6. voorziening: re-integratieinstrument dat door het college kan worden ingezet en waarvan de inzet noodzakelijk wordt geacht om arbeidsinschakeling of zelfstandige participatie te bevorderen;

7. een re-integratietraject: de inzet van een of meer re-integratie-instrumenten;

8. een trajectplan: de in een overeenkomst vastgelegde afspraken met belanghebbende over een traject;

9. een niet-uitkeringsgerechtigde: een niet-uitkeringsgerechtigde als bedoeld in artikel 6 lid 1 sub a van de wet;

10. een startkwalificatie: een startkwalificatie als bedoeld in artikel 6 lid 1 sub d van de wet;

11. Alle (overige) begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet en de Algemene wet bestuursrecht

Artikel 2 Opdracht aan het college

• 1.

  Het college biedt personen die behoren tot de doelgroep algemeen geaccepteerde arbeid, ondersteuning bij de arbeidsinschakeling of een voorziening gericht op arbeidsinschakeling of zelfstandige maatschappelijke participatie aan;

• 2.

  Het college kan de re-integratievoorziening ook invullen met een combinatie van algemeen geaccepteerde arbeid, ondersteuning bij de arbeidsinschakeling dan wel één of meerdere voorzieningen.;

• 3.

  In afwijking van het tweede lid kan de re-integratievoorziening ook bestaan uit een voorbereidingsperiode op een zelfstandig bedrijf of beroep, als bedoeld in artikel 78f van de wet;

• 4.

  Het college stemt de re-integratievoorziening af op de omstandigheden, krachten en bekwaamheden van de persoon die recht heeft op een re-integratievoorziening. Bij de invulling van het re-integratievoorziening onderzoekt het college de mogelijkheden en omstandigheden van de persoon.

• 5.

  Het college bevordert de beschikbaarheid van voorzieningen voor de opvang van kinderen jonger dan 12 jaar voor personen die behoren tot de doelgroep, voor zover die opvang nodig is voor het volgen van een traject of voor deelname aan een re-integratietraject;

• 6.

  Het college legt het re-integratieaanbod vast in een trajecptplan als bijlage bij de beschikking. De beschikking bevat in ieder geval een omschrijving van de te verrichten activiteit(en) naar doel, aard, omvang en plaats.

Artikel 3 Aanspraak

• 1.

  Aanspraak op ondersteuning krachtens deze verordening heeft de belanghebbende die behoort tot de doelgroep en die naar het oordeel van het college ondersteuning behoeft bij arbeidsinschakeling of zelfstandige maatschappelijke participatie.

• 2.

  De belanghebbende die behoort tot de doelgroep heeft geen aanspraak op ondersteuning voor zover deze een beroep kan doen op een voorliggende voorziening die voldoende bijdraagt aan de arbeidsinschakeling of maatschappelijke participatie.

• 3.

  Een niet-uitkeringsgerechtigde heeft geen aanspraak op ondersteuning krachtens deze verordening indien:

  • a.

    zijn inkomen en het eventuele inkomen van de echtgenoot of partner met wie hij is gehuwd of een gezamenlijke huishouding voert hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm

  • b.

    hij betaalde arbeid verricht gedurende meer dan 12 uur per week;

  • c.

    hij niet bereid is om gedurende tenminste 12 uur per week algemeen geaccepteerde arbeid te verrichten.

1. Het college kan een persoon behorende tot de doelgroep doen bemiddelen naar algemeen geaccepteerde arbeid, begeleiden bij het zoeken naar en verwerven van arbeid, alsmede bij het wegnemen van belemmeringen voor de arbeidsinschakeling of de deelname aan maatschappelijke participatie.

2. In beleidsregels geeft het college verdere uitwerking aan de aard van de voorzieningen. Bij deze uitwerking worden in elk geval de doelgroep, de duur van de voorziening, het doel van de voorziening en de verplichtingen van de deelnemer betrokken.

3. Het college kan voor voorzieningen een budget- of subsidieplafond vaststellen;

4. Het doel van de inzet van deze voorzieningen is het vergroten van de vitaliteit en de zelfredzaamheid van de tot de doelgroep behorende personen. Onder andere door het opdoen van werkervaring, het aanleren van vaardigheden en kennis, het opdoen van een werkritme, maatschappelijke participatie en het bevorderen van sociale zelfredzaamheid wordt arbeidsinschakeling bevorderd. Scholing kan onderdeel uitmaken van het traject voor zover deze nodig is voor het behalen van een startkwalificatie of voor het wegnemen van belemmeringen tot arbeidsinschakeling of zelfstandige participatie.

5. Het college biedt de belanghebbende die gedurende zes maanden additionele arbeid verricht als bedoeld in artikel 10a van de wet en die niet beschikt over een startkwalificatie een voorziening aan in de vorm van scholing of opleiding die de toegang tot de arbeidsmarkt bevordert, tenzij de scholing de krachten en bekwaamheden van de belanghebbende te boven gaat of de scholing niet bijdraagt aan vergroting van de kans op arbeidsinschakeling.

6. Het college maakt voor de uitvoering van voorzieningen overwegend afspraken met derden, waaronder werkgevers en re-integratiebedrijven.

Artikel 6 Loonkostensubsidie

• 1.

  Het college kan aan een werkgever een subsidie verlenen voor de belanghebbende die algemene bijstand ontvangt ingevolge de wet of een uitkering krachtens de wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers of de wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen indien de belanghebbende naar het oordeel van het college nog niet over voldoende kennis en bekwaamheden beschikt om volwaardig in de dienstbetrekking te functioneren.

• 2.

  De subsidie bedoeld in het eerste lid is gebonden aan de belanghebbende.

• 3.

  De subsidie bedoeld in het eerste lid wordt gedurende maximaal een periode van 12 maanden verleend.

• 4.

  De periode bedoeld in het derde lid kan met maximaal 12 maanden worden verlengd. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing.

• 5.

  In afwijking van het derde en vierde lid kan het college gedurende een langere periode een subsidie verlenen indien de persoon naar het oordeel van het college blijvend niet meer in staat is volwaardig in een dienstbetrekking te functioneren.

• 6.

  De subsidie bedoeld in het eerste lid wordt uitsluitend verleend in verband met een dienstverband dat leidt tot beëindiging van de uitkering bedoeld in het eerste lid.

• 7.

  In afwijking van het zesde lid wordt de subsidie verleend voor een dienstverband dat niet leidt tot beëindiging van de uitkering als bedoeld in het eerste lid, indien de belanghebbende naar het oordeel van het college als gevolg van individuele omstandigheden niet in staat is voldoende inkomen te verwerven.

• 8.

  Het college stelt nadere regels over de hoogte van de subsidie als bedoeld in het eerste lid.

Artikel 7 Premie in verband met participatieplaats

• 1.

  Het college verstrekt aan de belanghebbende, telkens nadat hij gedurende zes maanden additionele werkzaamheden als bedoeld in artikel 10a van de wet heeft verricht, een premie indien hij naar het oordeel van het college in die zes maanden voldoende heeft meegewerkt aan het vergroten van zijn kans op arbeidsinschakeling;

• 2.

  Het college stelt nadere regels over de hoogte van de premie bedoeld in het eerste lid.

1. Als een persoon die geen uitkering van de gemeente ontvangt deelneemt aan of heeft deelgenomen aan een voorziening, zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 4 van deze verordening niet nakomt of niet is nagekomen, kan het college de door hem in het kader van die voorziening ten behoeve van deze persoon gemaakte kosten terugvorderen.

2. Als een bijstandgerechtigde zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 4 niet is nagekomen of niet nakomt, kan het college de uitkering verlagen, conform hetgeen hierover is bepaald in de Afstemmingsverordening Wet werk en bijstand.

3. Als een persoon die een uitkering ontvangt op grond van de wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers of de wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 4 niet nakomt, kan het college de uitkering verlagen, conform hetgeen hierover is bepaald in artikel 20 van de IOAW en de IOAZ.

1. Het college kan de voorziening beëindigen:

a. als een persoon die deelneemt aan een voorziening, zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 4 van deze verordening en/of zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 9 van de WWB, niet nakomt;

b. als een persoon die deelneemt aan een voorziening niet meer tot de doelgroep van deze verordening behoort;

c. indien het college een andere voorziening aanbiedt;

d. als een persoon die deelneemt aan een voorziening neveninkomsten heeft, die naar oordeel van het college betekenen dat hij in staat is zonder voorziening een plaats te vinden of te behouden op de arbeidsmarkt.

2. Wanneer een voorziening beëindigd is en niet het beoogde doel heeft gehad, kan het college besluiten al of niet tijdelijk geen nieuwe voorziening aan te bieden aan de betrokkene.

1. In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.

2. Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze verordening, als toepassing daarvan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.