Subsidieverordening cultureel erfgoed Goes 2017

Artikel 3 Grondslag en werkingssfeer

• 1. Op grond van deze verordening kunnen burgemeester en wethouders een subsidie verstrekken voor het treffen van voorzieningen aan het casco ten behoeve van de restauratie van monumenten en cultuurhistorisch waardevolle objecten.

• 2. De subsidie wordt berekend over de kosten van voorzieningen, met uitzondering van de kosten waarvoor op grond van enige andere, door burgemeester en wethouders aan te wijzen regeling subsidie in de kosten van de voorzieningen kan worden verkregen.

• 3. In geval van brandschade worden de kosten berekend aan de hand van de kosten van de te treffen voorzieningen minus de uit te keren verzekeringspenningen tenzij er sprake is van onderverzekering. In dat geval wordt uitgegaan van het bedrag dat zou zijn ontvangen bij voldoende verzekeringsdekking.

• 4. De subsidie wordt verstrekt aan de eigenaar van het monument waaraan de voorzieningen worden getroffen.

Artikel 4 Subsidieplafond

• 1. De raad stelt bij de begrotingsraad voor het daarop volgende kalenderjaar of voor een meerjarenperiode een subsidieplafond als bedoeld in artikel 4:25 e.v. van de Awb vast voor de deze verordening beschreven subsidies.

• 2. Indien het toewijzen van alle voorliggende subsidieaanvragen leidt tot overschrijding van het subsidieplafond als bedoeld in lid 1, bepalen burgemeester en wethouders met inachtneming van de in artikel 12 genoemde toetsingscriteria de rangorde in welke wordt toe- of afgewezen.

Artikel 5 Begrotingsvoorbehoud

• 1. Burgemeester en wethouders verlenen subsidie ten laste van een begroting, die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd onder de voorwaarde dat voldoende gelden ter beschikking worden gesteld.

• 2. Burgemeester en wethouders dienen binnen vier weken na de vaststelling of goedkeuring van de begroting de aanvrager schriftelijk mee te delen of zij een beroep doen op de in het eerste lid bedoelde voorwaarde.

Artikel 8

• 1. Indien de aanvraag niet volledig is of niet wordt voldaan aan het gestelde in artikel 6 stellen burgemeester en wethouders de aanvrager in de gelegenheid om binnen vier weken de door hen aan te geven ontbrekende gegevens over te leggen.

• 2. Indien de gegevens niet binnen de termijn genoemd in lid 1 door de aanvrager zijn verstrekt nemen burgemeester en wethouders de aanvraag niet in behandeling.

• 3. De werking van de aanvraag wordt opgeschort totdat de ontbrekende stukken zijn ingediend.

Artikel 9

• 1. Burgemeester en wethouders kunnen uitsluitend éénmaal per vijf kalenderjaren subsidie verlenen voor hetzelfde monument en voor dezelfde restauratiewerkzaamheden:

  • a.

    herstel van het casco. Onder casco wordt verstaan de hoofdstructuur van het monument bestaande uit de dragende onderdelen en het omhulsel, te weten dak-, kap-, en gebintconstructie, vloeren, balklagen, dragende muren, fundering, kelder en gewelven;

  • b.

    alle onderhoudswerkzaamheden als nader omschreven in lid 2 die tegelijk met één of meer van de hier genoemde restauratiewerkzaamheden worden uitgevoerd;

  • c.

    herstel van afzonderlijke monumentale onderdelen (in- en exterieur) al dan niet in combinatie met herstel van het casco. Hiermee wordt bedoeld schouwen, vloeren, plafonds, schilderingen, pleisterwerk, schilder- en behangwerk, raam- en deurpartijen met omlijstingen en gevelonderdelen;

  • d.

    reconstructies van verdwenen of gewijzigde onderdelen indien en voorzover deze verdwijning en wijziging afbreuk doet aan de monumentale waarde van het object;

  • e.

    herstel van specifieke technische installaties ten behoeve van bedrijf en techniek, bijvoorbeeld dieselmotoren e.d.;

  • f.

    het aanbrengen van technische installaties ten behoeve van bescherming van zeer waardevolle interieurelementen, bijvoorbeeld verwarmingsinstallaties;

  • g.

    het opstellen van een restauratieplan;

  • h.

    het verrichten van bouwhistorisch onderzoek of een haalbaarheidsonderzoek.

• 2. Burgemeester en wethouders kunnen uitsluitend éénmaal per vijf kalenderjaren subsidie verlenen voor hetzelfde monument voor de volgende onderhoudswerkzaamheden:

  • a.

    buiten en daarmee samenhangend binnenschilderwerk, voorzover het betreft de buitenramen, buitenkozijnen en buitendeuren;

  • b.

    herstel en vernieuwen van rieten daken (met daklatten en herstel van sporen);

  • c.

    herstel van dakvlakken gedekt met pannen (met tengels en panlatten), leien, lood, zink of koper en, uitsluitend in samenhang hiermee, het herstel van gedeelten van het dakbeschot en sporen;

  • d.

    herstel van goten, in zink, koper of lood, inclusief bijbehorende hemelwaterafvoeren, en het aanbrengen van voor de waterafvoer noodzakelijke goten waar deze niet eerder aanwezig waren, inclusief aan luitingen op riolering en open water;

  • e.

    herstel van buitenkozijnen, buitendeuren, raampartijen, stoepen, roedenverdeling, lijstwerk en luiken;

  • f.

    herstel van windveren, schoorstenen, kapellen en loodaansluitingen;

  • g.

    herstel van dak of torenluiken en loopbruggen, inclusief het afgazen van torenluiken en het nemen van beperkte maatregelen tegen duivenoverlast;

  • h.

    inboeten, herstel van gedeelten van muurwerk en opvoegen of pleisteren van gevels;

  • i.

    op kleine schaal vervangen of inboeten van natuursteen;

  • j.

    behandelen van muur of houtwerk ter regulering van de vochthuishouding, dan wel ter bestrijding van zwamaantasting of houtaantasters;

  • k.

    herstel van gedeelten van dragende constructies (ankerbalkgebinten, schoren en platen, balkkoppen, en spantbenen);

  • l.

    herstel van glasinloodbeglazing en het aanbrengen van beschermende beglazing voor gebrandschilderd glas of historisch waardevol glas;

  • m.

    vervangen en herstel van overige bouwelementen van grote zeldzaamheid of met grote historische waarde;

  • n.

    het plaatsen van achterzetbeglazing in samenhang met herstel van historisch waardevolle ramen;

  • o.

    het gangbaar houden van historische krachtwerktuigen en machines;

  • p.

    het nietjaarlijks onderhoud aan bomen, die op de monumentenlijst staan;

  • q.

    het opstellen van een onderhoudsplan.

• 3. Als subsidiabele kosten worden aangemerkt de kosten verbonden aan de uitvoering van de subsidiabel geachte restauratie- en/of onderhoudswerkzaamheden als bedoeld in het eerste en tweede lid van dit artikel voor zover betreft:

  • a.

    de directiekosten bestaande uit honorarium, uitvoeringstekeningen, toezicht en kosten verschotten;

  • b.

    de directe kosten dat wil zeggen de loon- en materiaalkosten;

  • c.

    de indirectekosten dat wil zeggen de algemene bouwplaatskosten, de algemene bedrijfskosten en de winst;

  • d.

    de btw;

  • e.

    de over de directe kosten te berekenen onvoorziene kosten;

  • f.

    de constructeurskosten;

  • g.

    de kosten van de bouwverzekering.

• 4. Ten behoeve van de berekening van de subsidiabele kosten stellen burgemeester en wethouders criteria, maxima en normbedragen vast.

• 5. Burgemeester en wethouders kunnen eveneens subsidie verlenen voor het lidmaatschap van de Monumentenwacht.

• 6. Indien de aanvrager de voorzieningen in zelfwerkzaamheid verricht, kunnen alleen de materiaalkosten als subsidiabel worden opgevoerd.

• 7. De minimale kosten voor restauratie of onderhoud aan een monument dienen in elk geval een bedrag van € 10.000,00 te boven te gaan vooraleer aanspraak op subsidie kan worden gemaakt.

Eigenaar

Artikel 12

• 1. Burgemeester en wethouders brengen na 1 augustus van ieder jaar een rangorde aan in de voorliggende aanvragen voor het daaropvolgend kalenderjaar op basis van de mate van urgentie van de restauratie of onderhoudswerkzaamheden zonodig in relatie tot de in het derde lid genoemde toetsingscriteria.

• 2. De navolgende onderscheidingen in urgentie worden bij de toetsing gehanteerd :

  • a.

    zeer urgent: het object is in constructief opzicht in zeer slechte staat;

    de gevraagde voorzieningen dienen op de kortst mogelijke termijn te worden uitgevoerd om een goede instandhouding van het monument te waarborgen;

  • b.

    urgent: het object is in constructief opzicht in slechte staat; de gevraagde voorzieningen dienen op een termijn van één tot drie jaar te worden uitgevoerd om een goede instandhouding van het monument te waarborgen;

  • c.

    minder urgent: het object is constructief in matige tot goede staat; de gevraagde voorzieningen dienen op een termijn van drie tot vijf jaar te worden uitgevoerd om een goede instandhouding van het monument te waarborgen.

• 3. Bij eenzelfde mate van urgentie van twee of meer aanvragen wordt door de navolgende criteria getoetst om de rangorde te kunnen bepalen:

  • a.

    de mate en wijze van onderhoud gedurende de afgelopen jaren van de huidige eigenaar in relatie tot de gevraagde voorzieningen;

  • b.

    een al dan niet redelijke verhouding tussen de kosten van de voorzieningen en het te verkrijgen resultaat;

  • c.

    volledigheid van de aanpak van de te verrichten restauratie of onderhoudswerkzaamheden;

  • d.

    compleetheid respectievelijk gedetailleerdheid van het restauratie- of onderhoudsplan voor de komende jaren;

  • e.

    de cultuurhistorische waarde van het monument.

• 4. Indien er sprake is van twee of meerdere aanvragen waarbij op grond van de in het tweede en derde lid bedoelde toetsingscriteria geen rangorde kan worden bepaald, is de datum van ontvangst van de aanvraag doorslaggevend.

Voorwaarden aan subsidieverlening

Toestaan inspectie (ambtelijk) deskundige

Artikel 17

• 1. Burgemeester en wethouders maken het besluit tot subsidieverlening uiterlijk 31 december van het jaar waarin de werkzaamheden worden uitgevoerd respectievelijk met de werkzaamheden een aanvang wordt gemaakt aan de aanvrager bekend.

• 2. Zij kunnen die termijn met ten hoogste acht weken verlengen. De aanvrager ontvangt hiervan schriftelijk bericht vóór de in het eerste lid genoemde datum.

Artikel 18

• 1. De subsidie vervalt als niet binnen 12 maanden na datum van verzending van het besluit tot subsidieverlening met de uitvoering van de werkzaamheden is begonnen.

• 2. De uitvoering van de werkzaamheden dient te zijn voltooid binnen 24 maanden na datum van verzending van het besluit tot subsidieverlening.

• 3. Bij onvoorziene omstandigheden die buiten de directe invloedsfeer van de aanvrager liggen kunnen burgemeester en wethouders de in het eerste en tweede lid genoemde termijnen eenmaal met maximaal een zelfde termijnschriftelijk verlengen op verzoek van de aanvrager.

Artikel 19

• 1. Binnen twaalf weken na het gereedkomen van de voorzieningen dient de aanvrager met gebruikmaking van een daartoe door burgemeester en wethouders beschikbaar gesteld formulier te verklaren, dat de werkzaamheden zijn voltooid. Dit gereedmeldingsformulier dient volledig ingevuld te zijn en vergezeld te gaan van alle gevraagde gegevens en facturen als bedoeld in artikel 20 lid, 1, sub c.

• 2. Indien de gereedmelding naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet voldoet aan het bepaalde in het eerste lid, doen zij daarvan binnen vier weken na ontvangst schriftelijk mededeling aan de aanvrager onder vermelding van de nog te verstrekken gegevens.

• 3. De aanvrager dient binnen de in de mededeling aangegeven termijn zijn aanvraag aan te vullen met met de nog ontbrekende gegevens of deze gegevens desgevraagd te verduidelijken.

• 4. De gereedmelding is tevens een verzoek om vaststelling van de definitieve hoogte en uitbetaling van de subsidie.

• 5. Het recht op vaststelling en uitbetaling vervalt, indien niet is voldaan aan het bepaalde in het eerste of derde lid. De aanvrager ontvangt hiervan een schriftelijk besluit.

Artikel 20

• 1. De definitieve vaststelling van de hoogte van een op grond van dit hoofdstuk toegekende subsidie vindt plaats nadat:

  • a.

    de in de aanvraag opgenomen werkzaamheden conform artikel 19 schriftelijk zijn gereedgemeld onder indiening van de daarop betrekking hebbende gegevens;

  • b.

    de onder a. bedoelde werkzaamheden door of vanwege burgemeester en wethouders zijn gecontroleerd en akkoord bevonden;

  • c.

    de rekeningen en betaalbewijzen inzake de uitgevoerde werkzaamheden alsmede de totale kostenopstelling waarin de verrichte werkzaamheden op dezelfde wijze zijn gerangschikt als in de in artikel 7 bedoelde begroting door burgemeester en wethouders zijn gecontroleerd en akkoord bevonden.

• 2. De definitieve subsidie is gelijk aan de verleende subsidie, tenzij de werkelijke subsidiabele kosten lager zijn dan geraamd respectievelijk minder voorzieningen zijn getroffen.

• 3. Het besluit tot subsidievaststelling wordt binnen 8 weken na indiening van de gereedmelding en het verzoek om subsidievaststelling als bedoeld in artikel 19, lid 4, genomen.

Uitbetaling

Artikel 24 reikwijdte en toepassing

• 1. In de noodzakelijke geachte kosten van onderhoud aan molens in de gemeente Goes kan naast het hiervoor op basis van het Besluit rijkssubsidiëring instandhouding monumenten te verkrijgen subsidie van het rijk, door de gemeente jaarlijks een subsidie worden verleend.

• 2. Deze subsidie van jaarlijks maximaal € 1.667 wordt slechts verleend als dit in het voorafgaande jaar schriftelijk is ingediend bij burgemeester en wethouders.

Artikel 25 reikwijdte en toepassing

• 1. Initiatieven op het gebied ter stimulering van het cultureel erfgoed kunnen ondersteund worden door middel van subsidie tot een maximum bedrag van € 5000,- per aanvraag.

• 2. De subsidie kan worden verleend voor het conserveren, onderzoeken, zichtbaar maken of het actief beleven van de cultuurhistorische geschiedenis van Goes.

• 3. De subsidie in de kosten voor conserveren, dat wil zeggen restauratie of onderhoud van een cultuurhistorisch object (niet zijnde een gemeentelijke of rijksmonument) bedraagt maximaal 25% van het totaal van de door burgemeester en wethouders subsidiabel geachte kosten welke minimaal € 5.000,- dienen te belopen, tot een bedrag van maximaal € 5.000,- per aanvraag.

• 4. De subsidie voor het ondersteunen van cultuurhistorische evenementen bedraagt maximaal €500. Dit bedrag zal nooit hoger zijn dan de organisatiekosten, en is ter beoordeling van B&W

• 5. Een aanvraag om subsidie als bedoeld in dit artikel dient door de eigenaar schriftelijk en ondertekend te worden ingediend bij burgemeester en wethouders op een daartoe beschikbaar te stellen formulier in de periode van 1 mei tot 1 augustus van het jaar voorafgaande aan het kalenderjaar waarin de werkzaamheden zullen worden uitgevoerd respectievelijk met de werkzaamheden zal worden begonnen of waarin het evenement plaats vindt, en dient vergezeld te gaan van een plan van aanpak.

• 6. Artikel 13 t/m 23 zijn op dit artikel overeenkomstig van toepassing.

OVERGANGS EN SLOTBEPALINGEN

Hardheidsclausule

Artikel 26

• 1. Burgemeester en wethouders kunnen van de bepalingen van deze verordening afwijken, indien er sprake is van een onvoorzienbare gebeurtenis en de toepassing van de bepalingen leiden tot kennelijke onbillijkheden van overwegende aard.

• 2. Van de in het eerste lid bedoelde mogelijkheid mag geen gebruik gemaakt worden als hierdoor in strijd gehandeld zou worden met de Awb of andere wettelijke bepalingen.

Evaluatie

Artikel 27

• 1. Deze verordening wordt iedere vier jaar geëvalueerd op haar praktische werkbaarheid en effectiviteit.

• 2. Ten behoeve van deze evaluatie zullen alle betrokken geledingen vooraf schriftelijk worden ondervraagd. De resultaten, de conclusies en adviezen zullen aan de raad worden voorgelegd.

Overgangsbepaling

Artikel 29

• 1. Deze verordening kan worden aangehaald als “Subsidieverordening cultureel erfgoed Goes 2017”.

• 2. Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na haar bekendmaking.

• 3. Op de in het tweede lid genoemde datum vervalt de Subsidieverordening Gemeentelijke Monumenten Goes 2001.