de Verordening op de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede de regels voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Grave 2012.

1. Bij de begroting worden onder elk van de programma’s de geraamde lasten en baten weergegeven en bij de jaarstukken worden onder elk van de programma’s de gerealiseerde lasten en baten weergegeven.

2. Bij de uiteenzetting van de financiële positie van de begroting wordt van de nieuwe investeringen per investering het benodigde investeringskrediet weergegeven.

3. De ramingen van budgetten voor uitvoering beheerprogramma’s kapitaalgoederen in de begroting worden gebaseerd op de beheerprogramma’s zoals die door de raad zijn vastgesteld.

4. In de jaarrekening wordt van de investeringen de uitputting van de geautoriseerde investeringskredieten en de actuele raming van de totale uitgaven weergegeven.

1. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting de lasten en baten per programma.

2. De nieuwe investeringen worden bij de begrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd.

3. Bij de behandeling van de tussenrapportages in de raad doet het college voorstellen voor wijziging van de geautoriseerde budgetten en investeringskredieten en bijstelling van het beleid.

4. Voor investeringen in de loop van het begrotingsjaar die niet in de begroting zijn opgenomen, legt het college vooraf aan het aangaan van verplichtingen een investeringsvoorstel en een voorstel voor het autoriseren van een investeringskrediet aan de raad voor.

1. Het college informeert de raad door middel van twee tussentijdse rapportages over de realisatie van de begroting van de gemeente.

2. Bij het aanbieden van de tussenrapportages informeert het college de raad over de actuele financiële positie van de begroting, met name over de financiële ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan sinds het opstellen van de begroting.

3. De tussenrapportages bevatten een uiteenzetting over de uitvoering en de bijstelling van het beleid en een overzicht met de bijgestelde raming van: a. de baten en lasten per programma; b. het overzicht van de algemene dekkingsmiddelen;

• c.

  de realisatie en raming van de uitputting van de investeringskredieten.

4. In de tussenrapportages worden afwijkingen op de oorspronkelijke ramingen van de baten en lasten en investeringskredieten groter dan € 10.000 toegelicht.

1. Het college biedt de raad ten minste eens in de 4 jaar een nota reserves en voorzieningen aan. De raad stelt de nota vast.

2. Indien een bestemmingsreserve voor een investeringsvoornemen niet binnen een termijn van 2 jaar na vaststelling heeft geleid tot een investering, valt de bestemmingsreserve vrij en wordt deze aan de algemene reserve toegevoegd.

1. Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van goederen, werken en diensten van de gemeente Grave wordt een systeem van kostentoerekening gehanteerd. Bij de kostentoerekening worden naast de directe kosten alleen die indirecte kosten betrokken, die rechtstreeks samenhangen met de door de gemeente verleende diensten.

2. Bij de indirecte kosten worden betrokken de bijdragen aan en onttrekkingen van voorzieningen voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa, de kapitaallasten van de in gebruik zijnde activa en voor de rioolheffing en reinigingsheffingen de BTW.

1. Het college doet de raad jaarlijks een voorstel voor de hoogte van de gemeentelijke tarieven voor alle belastingen, heffingen, rechten en leges.

2. Het college doet jaarlijks bij de begroting de raad een voorstel over de hoogte van de prijzen voor de verhuur van onroerende goederen en voor de prijzen van de gemeentelijke diensten anders dan genoemd in het eerste lid.

1. Het college zorgt bij het uitoefenen van de financieringsfunctie voor:

• a.

  het aantrekken van voldoende financiële middelen en het uitzetten van overtollige gelden om de programma’s binnen de door de raad vastgestelde kaders van de begroting uit te kunnen voeren;

• b.

  het beheersen van de risico’s verbonden aan de financieringsfunctie zoals renterisico’s, koersrisico’s en kredietrisico’s;

• c.

  het beperken van de kosten van leningen en het bereiken van een voldoende rendement op uitzettingen;

• d.

  het beperken van de interne verwerkingskosten en externe kosten bij het beheren van de geldstromen en financiële posities.

2. Het college neemt bij het uitvoeren van de financieringsfunctie de richtlijnen van het laatst vastgestelde Treasurystatuut in acht.

3. Het college informeert de raad vooraf indien de wettelijke kasgeldlimiet of de wettelijke rente-risiconorm dreigen te worden overschreden.

1. Het college biedt de raad tenminste eens in de vier jaar de volgende beheerplannen aan voor: - het openbaar groen; - de openbare verlichting; - de wegen; - de riolering; - de civiele objecten; - de gebouwen; - de schoolgebouwen; - het materieel van de buitendienst;

• -

  ICT. De raad stelt de beheerplannen vast.

2. De plannen bevatten, voor zover van toepassing, de voorstellen voor de te plegen investeringen, de inrichting van het onderhoud en de bijbehorende kosten en het beoogde onderhoudsniveau, de normkostensystematiek en het meerjarig budgettaire beslag.

1. In de paragraaf grondbeleid bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 16 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op:

- de verwerving van gronden;

- de te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen projecten.

2. Het college biedt de raad ten minste eenmaal per 4 jaar een (bijgestelde) nota grondbeleid aan. De raad stelt de nota vast. In de nota wordt aandacht besteed aan:

• a.

  de strategische visie van het toekomstig grondbeleid van de gemeente;

• b.

  de verwerving en uitgifte van gronden.

• c.

  de uitgangspunten voor wat betreft het grondprijsbeleid;

• d.

  het wettelijk kader waarbinnen publiek kostenverhaal door de gemeente plaatsvindt;

• e.

  de beleidsuitgangspunten omtrent de reserves en voorzieningen voor grondzaken in relatie tot de risico’s met betrekking tot grondbeleid.

3. Daarnaast biedt het college de raad tweemaal per jaar een herziene versie van de nota grondexploitatie aan. Hierin komt onder meer het volgende aan bod:

• a.

  de te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen projecten;

• b.

  een actuele prognose van de te verwachten resultaten van de totale grondexploitatie;

• c.

  een onderbouwing van de geraamde winstneming;

1. Ten behoeve van het getrouwe beeld van de jaarrekening en de rechtmatigheid van de baten en lasten en de balansmutaties zorgt het college voor, en legt vast, de regels voor de jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij afwijkingen neemt het college maatregelen tot herstel.

2. Het college zorgt voor de systematische controle van de registratie en de ontwikkeling van de bezittingen en het vermogen van de gemeente met dien verstande dat de waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de (debiteuren)vorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen en de (crediteuren)schulden jaarlijks worden gecontroleerd en registergoederen en bedrijfsmiddelen tenminste eenmaal in de 4 jaar. Bij afwijkingen in de registratie neemt het college maatregelen voor herstel van de tekortkomingen.

1. Deze verordening treedt in werking op 1 april 2012.

2. Deze verordening treedt in de plaats van de “Financiële verordening gemeente Grave 2006” vastgesteld door de raad op 7 november 2006.